《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》是一部具有中國特色的重要法律，是繼《農(nóng)村土地承包法》之后又一部有關農(nóng)村土地承包的專門法律。它確立了仲裁組織的法律地位，明確了仲裁調(diào)解和裁決的法律效力，規(guī)定了調(diào)解和仲裁的原則、方式和程序，為公正而及時地解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、維護當事人的合法權益提供了法律依據(jù)。這部法律的頒布實施，對保障農(nóng)民土地承包權益、鞏固家庭承包經(jīng)營基礎地位、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。
1.可申請調(diào)解仲裁的六種情況
6月27日通過的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定，六種情形的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛可申請調(diào)解和仲裁。
這六種情形是：因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛；因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權轉包、出租、互換、轉讓、入股等流轉發(fā)生的糾紛；因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛；因確認農(nóng)村土地承包經(jīng)營權發(fā)生的糾紛；因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權發(fā)生的糾紛；法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。
2.調(diào)整流程明確
化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛應“調(diào)解當先”
農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，注重對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解工作，并設專章予以規(guī)定：村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解工作，幫助當事人達成協(xié)議解決糾紛；當事人申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請。調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，村民委員會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當充分聽取當事人對事實和理由的陳述，講解有關法律以及國家政策，耐心疏導，幫助當事人達成協(xié)議；經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，村民委員會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當事人簽名、蓋章或者按指印，經(jīng)調(diào)解人員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效；仲裁庭對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛應當進行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應當制作調(diào)解書；調(diào)解不成的，應當及時作出裁決。
3.仲裁員必須回避的四種情況
⑴本案當事人或者當事人、代理人的近親屬；
⑵與本案有利害關系；
⑶與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁；
⑷私自會見當事人、代理人或者接受當事人、代理人的請客送禮。
4.仲裁法呈現(xiàn)六大亮點
⑴明確了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的受理范圍。該法規(guī)定：因農(nóng)村土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛，當事人向農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁的，適用本法；農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛包括因確認土地承包關系、履行土地承包合同、土地承包經(jīng)營權流轉、土地承包經(jīng)營權受侵害等發(fā)生的糾紛。
⑵明確了仲裁機構的設立、組成和職責，規(guī)范了政府與仲裁機構的關系，建立了仲裁員管理制度，使農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛既符合仲裁的一般原則，又有必要的行政支持。
⑶明確了當事人申請仲裁的條件和方式，實行申請仲裁，不要求當事人訂立書面仲裁協(xié)議；規(guī)范了仲裁的受理制度、仲裁程序，允許當事人口頭申請、答辯等。
⑷明確了調(diào)解書的法律效力。
⑸規(guī)定了靈活便捷的開庭程序，旨在減少農(nóng)民的仲裁成本，把糾紛化解在基層。
⑹規(guī)定了仲裁制度與司法制度的關系：對當事人不服仲裁裁決的，允許向人民法院起訴，而沒有實行“一裁終局”；對當事人不履行生效裁決書的，另一方當事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。
