2.家庭承包糾紛案件的處理
(1)承包合同中有關(guān)收回、調(diào)整承包地的約定違反農(nóng)村土地承包法第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十五條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該約定無效。
(2)因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地,或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛,按照下列情形,分別處理:
①發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包,承包方請(qǐng)求返還承包地的,應(yīng)予支持;
②發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人,承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告,請(qǐng)求確認(rèn)其所簽訂的承包合同無效、返還承包地并賠償損失的,應(yīng)予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的,對(duì)其賠償損失的訴訟請(qǐng)求,不予支持。
前款第(二)項(xiàng)所稱的第三人,請(qǐng)求受益方補(bǔ)償其在承包地上的合理投入的,應(yīng)予支持。
(3)承包合同約定或者土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書記載的承包期限短于農(nóng)村土地承包法規(guī)定的期限,承包方請(qǐng)求延長(zhǎng)的,應(yīng)予支持。
(4)承包方違反農(nóng)村土地承包法第十七條規(guī)定,將承包地用于非農(nóng)建設(shè)或者對(duì)承包地造成永久性損害,發(fā)包方請(qǐng)求承包方停止侵害、恢復(fù)原狀或者賠償損失的,應(yīng)予支持。
(5)發(fā)包方根據(jù)農(nóng)村土地承包法第二十六條規(guī)定收回承包地前,承包方已經(jīng)以轉(zhuǎn)包、出租等形式將其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人,且流轉(zhuǎn)期限尚未屆滿,因流轉(zhuǎn)價(jià)款收取產(chǎn)生的糾紛,按照下列情形,分別處理:
①承包方已經(jīng)一次性收取了流轉(zhuǎn)價(jià)款,發(fā)包方請(qǐng)求承包方返還剩余流轉(zhuǎn)期限的流轉(zhuǎn)價(jià)款的,應(yīng)予支持;
②流轉(zhuǎn)價(jià)款為分期支付,發(fā)包方請(qǐng)求第三人按照流轉(zhuǎn)合同的約定支付流轉(zhuǎn)價(jià)款的,應(yīng)予支持。
(6)承包方交回承包地不符合農(nóng)村土地承包法第二十九條規(guī)定程序的,不得認(rèn)定其為自愿交回。
(7)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在流轉(zhuǎn)價(jià)款、流轉(zhuǎn)期限等主要內(nèi)容相同的條件下主張優(yōu)先權(quán)的,應(yīng)予支持。但下列情形除外:
①在書面公示的合理期限內(nèi)未提出優(yōu)先權(quán)主張的;
②未經(jīng)書面公示,在本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人開始使用承包地兩個(gè)月內(nèi)未提出優(yōu)先權(quán)主張的。
(8)發(fā)包方強(qiáng)迫承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人,承包方請(qǐng)求確認(rèn)其與第三人簽訂的流轉(zhuǎn)合同無效的,應(yīng)予支持。
發(fā)包方阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),承包方請(qǐng)求排除妨礙、賠償損失的,應(yīng)予支持。
(9)承包方未經(jīng)發(fā)包方同意,采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,轉(zhuǎn)讓合同無效。但發(fā)包方無法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外。
(10)承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報(bào)其備案為由,請(qǐng)求確認(rèn)合同無效的,不予支持。
(11)承包方以其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押或者抵償債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。對(duì)因此造成的損失,當(dāng)事人有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
(12) 因承包方不收取流轉(zhuǎn)價(jià)款或者向?qū)Ψ街Ц顿M(fèi)用的約定產(chǎn)生糾紛,當(dāng)事人協(xié)商變更無法達(dá)成一致,且繼續(xù)履行又顯失公平的,人民法院可以根據(jù)發(fā)生變更的客觀情況,按照公平原則處理。
(13)當(dāng)事人對(duì)轉(zhuǎn)包、出租地流轉(zhuǎn)期限沒有約定或者約定不明的,參照合同法第二百三十二條規(guī)定處理。除當(dāng)事人另有約定或者屬于林地承包經(jīng)營(yíng)外,承包地交回的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在農(nóng)作物收獲期結(jié)束后或者下一耕種期開始前。
對(duì)提高土地生產(chǎn)能力的投入,對(duì)方當(dāng)事人請(qǐng)求承包方給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)?,?yīng)予支持。
(14)發(fā)包方或者其他組織、個(gè)人擅自截留、扣繳承包收益或者土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益,承包方請(qǐng)求返還的,應(yīng)予支持。
發(fā)包方或者其他組織、個(gè)人主張抵銷的,不予支持。