2017年9月5日，武勝?lài)?guó)土資源局網(wǎng)站公布“武勝縣縣城規(guī)劃區(qū)集體土地征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法(草案)”，將向有關(guān)單位及社會(huì)各界人士公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止日期9月25日。
武勝縣縣城規(guī)劃區(qū)集體土地征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法
(草案)
第一章 總 則
第一條 為保障縣城規(guī)劃區(qū)集體土地征收拆遷補(bǔ)償安置工作的順利推進(jìn)，維護(hù)被征地單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(川辦函〔2009〕302號(hào))《廣安市人民政府廣安市征地補(bǔ)償安置辦法》(廣安府發(fā)〔2013〕13號(hào))等文件的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在武勝縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡經(jīng)依法批準(zhǔn)征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地的補(bǔ)償安置適用本辦法。
第三條 縣人民政府是實(shí)施征地拆遷補(bǔ)償安置的主體，統(tǒng)一組織實(shí)施縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置工作。各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“被征地組”)農(nóng)民的拆遷、補(bǔ)償、安置和社會(huì)保障工作。
國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)“兩公告、一登記”、組織聽(tīng)證、補(bǔ)償安置費(fèi)支付等工作。
人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案編制、實(shí)施;辦理征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會(huì)保險(xiǎn)，采取就業(yè)培訓(xùn)等措施促進(jìn)被征地在城鎮(zhèn)安置人員就業(yè)等工作。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)征地拆遷補(bǔ)償安置經(jīng)費(fèi)和被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)所需資金的籌集、預(yù)算審核、資金撥付等工作。從土地出讓收入中提取一定資金，建立征地調(diào)節(jié)金，用于補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出，具體標(biāo)準(zhǔn)及資金的收繳、管理、使用等辦法按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)安置房建設(shè)的選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管等工作。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)審查、核實(shí)并向國(guó)土資源部門(mén)提供被征地組的常住農(nóng)業(yè)人口數(shù)及花名冊(cè)、負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)安置的確認(rèn)和為被征地在城鎮(zhèn)安置人員辦理轉(zhuǎn)非手續(xù)等工作。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)全征組建制調(diào)整及符合條件的被征地農(nóng)民最低生活保障等社會(huì)救助工作。
林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)征、占用林地及林木采伐手續(xù)的辦理及協(xié)調(diào)工作。
農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織常住農(nóng)業(yè)人口的集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)資格的審查和確認(rèn)等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置工作的實(shí)施;負(fù)責(zé)做好被征地組和群眾思想工作，組織、督促被征地組按規(guī)定推選被征地在城鎮(zhèn)安置人員并辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的轉(zhuǎn)非、保險(xiǎn)安置等手續(xù)，負(fù)責(zé)征地拆遷安置補(bǔ)償資金的使用監(jiān)管，督促被征地組支持征地拆遷安置補(bǔ)償工作，化解征地拆遷安置中的矛盾糾紛。
第四條 征收土地面積以具有土地勘測(cè)定界資質(zhì)的測(cè)繪單位按照國(guó)土資源部《土地勘測(cè)定界規(guī)程》進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)的面積為準(zhǔn)。征地地類(lèi)按照國(guó)土資源部《全國(guó)土地分類(lèi)》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)。
被征地組的總耕地面積按具有土地勘測(cè)定界資質(zhì)的測(cè)繪單位實(shí)地勘測(cè)面積計(jì)算。
第二章 土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和林木補(bǔ)償費(fèi)
第五條 征收土地統(tǒng)一年產(chǎn)值，按照經(jīng)省政府批準(zhǔn)后廣安市人民政府公布的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六條 征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：征收每畝耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的10倍計(jì)算。安置補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)被征地組人均耕地面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：人均耕地在1畝及以上的，每畝耕地按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的6倍計(jì)算;人均耕地1畝以下的，每個(gè)安置人口按統(tǒng)一年產(chǎn)值的6倍計(jì)算。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，按征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。
征收土地范圍內(nèi)的塘、庫(kù)、堰及園地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，但不計(jì)算農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。
第七條 征收耕地的青苗補(bǔ)償費(fèi)，大春按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的60%、小春按統(tǒng)一年產(chǎn)值的40%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
在征收土地范圍內(nèi)間種的林木、樹(shù)竹，按1500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)奖徽鞯亟M，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促被征地組合理分解支付到所有權(quán)人。補(bǔ)償后的樹(shù)竹林木，由所有權(quán)人自行砍伐或移植。
對(duì)征收土地范圍內(nèi)間種的林木、樹(shù)竹，被征地組三分之二以上的群眾不愿意按1500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，由?guó)土資源部門(mén)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及所有權(quán)人進(jìn)行實(shí)物調(diào)查，按附表三的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用直接支付給林木、樹(shù)竹的所有權(quán)人。
成片種植的(0.5畝以上的)防護(hù)林、特種林、果樹(shù)及其他經(jīng)濟(jì)林木、桑樹(shù)、茶樹(shù)、園林喬木及花灌木等，按附表四的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。補(bǔ)償后由所有權(quán)人自行砍伐或移植。
征收土地的地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)由實(shí)施征地補(bǔ)償安置部門(mén)支付給地上附著物和青苗的所有者。
第八條 征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，直接支付給被征地組，由被征地組扣減勞動(dòng)力農(nóng)轉(zhuǎn)非人員失業(yè)保險(xiǎn)集體應(yīng)繳部分后的剩余部分，按照有關(guān)規(guī)定使用。被征地組要按照政務(wù)(村務(wù))公開(kāi)的要求，將征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用使用管理情況公開(kāi)。
第九條 征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)原則上在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后一次性支付給個(gè)人。對(duì)參加社會(huì)保障的，安置補(bǔ)助費(fèi)首先用于繳納被征地農(nóng)民本人的社會(huì)保險(xiǎn)資金，在農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)辦理后15日內(nèi)一次性支付給社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，作為繳納社會(huì)保障資金個(gè)人繳費(fèi)部分，多余部分支付給個(gè)人作為生活安置費(fèi)用。不滿(mǎn)16周歲的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的生活(安置)補(bǔ)助費(fèi)由被征地組在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后一次性支付給法定監(jiān)護(hù)人。
第三章 被征地人員社保安置
第十條 被征地人員安置對(duì)象為政府《征收土地公告》發(fā)布之日公安部門(mén)登記在冊(cè)的享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的常住農(nóng)業(yè)人口(含現(xiàn)役義務(wù)兵和上士(含上士)以下士官、在校大中專(zhuān)學(xué)生、正在服刑及勞教人員)。
自《征收土地公告》發(fā)布之日起至政府批準(zhǔn)的《征地補(bǔ)償安置方案》之日止，依法婚嫁遷入的農(nóng)業(yè)人口和符合計(jì)劃生育政策生育的人口，享受安置。
第十一條 被征地組下列人員不享受補(bǔ)償安置：
(一)《征收土地公告》發(fā)布之日前非法定婚姻或撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系遷入的人員和其他違規(guī)遷入人員。
(二)《征收土地公告》發(fā)布之日起新增加(遷入)人員(依法婚嫁、生育的人員除外)。
(三)《征收土地公告》發(fā)布之日前遷出、死亡人員以及服役轉(zhuǎn)干人員和服役滿(mǎn)8年以上的士官。
(四)以前征地已安置的人員(包括以前征地應(yīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非而未轉(zhuǎn)非的人員)。
第十二條 本辦法第十一條所列不享受補(bǔ)償安置的人員，其戶(hù)籍所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地被全部征收的，根據(jù)自愿的原則，可一并辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。
第十三條 被征地在城鎮(zhèn)安置人員的人數(shù)，按照征收耕地面積除以征地前被征地組人均占有耕地的數(shù)量確定。被征地組人均占有耕地的數(shù)量為被征地組總耕地面積除以被征地組總農(nóng)業(yè)人口。
被征地人員的年齡，以政府批準(zhǔn)的征收補(bǔ)償安置方案之日為基準(zhǔn)日，以公安部門(mén)戶(hù)籍登記的年齡為準(zhǔn)。
第十四條 政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日年滿(mǎn)16周歲及其以上符合條件的被征地在城鎮(zhèn)安置人員應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由征地單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其一次性繳納一定年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其繳費(fèi)基數(shù)為政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日上一年度全省在崗職工平均工資的60%，繳費(fèi)比例為20%(其中征地單位繳納12%，被征地農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān)8%)。個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由征地單位從其所得的征地安置補(bǔ)助費(fèi)中(為扣減個(gè)人應(yīng)繳勞動(dòng)力失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的剩余部分)代扣代繳，不足部分由征地單位承擔(dān)。征地單位足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按繳費(fèi)基數(shù)的8%為其建立個(gè)人帳戶(hù)。
(一)根據(jù)政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日被征地在城鎮(zhèn)安置人員的實(shí)際年齡，按照從16周歲開(kāi)始實(shí)際年齡每增加2周歲增加1年繳費(fèi)年限的辦法(即滿(mǎn)16周歲繳費(fèi)1年，滿(mǎn)18周歲繳費(fèi)2年，以此類(lèi)推，下同)，一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)年限最多不超過(guò)15年。
(二)被征地在城鎮(zhèn)安置人員未達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。被征地在城鎮(zhèn)安置人員在男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲時(shí)，累計(jì)繳納年限達(dá)到15年以上(含15年)，可以申請(qǐng)辦理基本養(yǎng)老金手續(xù)，并從社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的次月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，并享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老金調(diào)整政策。
(三)基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿(mǎn)一年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存數(shù)除以計(jì)發(fā)月數(shù)。
(四)在未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金條件死亡或已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金死亡的被征地在城鎮(zhèn)安置人員，其個(gè)人賬戶(hù)余額及利息由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付給法定繼承人或指定受益人。
(五)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的被征地農(nóng)民，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從死亡后的次月起停發(fā)基本養(yǎng)老金，并按規(guī)定支付喪葬費(fèi)和一次性撫恤金。
第十五條 政府批準(zhǔn)征收補(bǔ)償安置方案之日年滿(mǎn)16周歲及其以上的被征地在城鎮(zhèn)安置人員，本人堅(jiān)持貨幣安置的，可由本人申請(qǐng)，經(jīng)司法公證后，將其安置費(fèi)一次性支付給個(gè)人。標(biāo)準(zhǔn)為征地時(shí)所在組被征地在城鎮(zhèn)安置人員人均享受耕地安置補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額。
第十六條 政府批準(zhǔn)征收補(bǔ)償安置方案之日不滿(mǎn)16周歲的被征地在城鎮(zhèn)安置人員，由被征地組直接向其法定監(jiān)護(hù)人發(fā)給生活(安置)補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為征地時(shí)所在組被征地在城鎮(zhèn)安置人員人均享受耕地安置補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額。
第十七條 政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日，男年滿(mǎn)16周歲、不滿(mǎn)60周歲和女年滿(mǎn)16周歲、不滿(mǎn)55周歲且處于失業(yè)狀態(tài)并有就業(yè)愿望的被征地在城鎮(zhèn)安置人員，納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍，由征地單位為其辦理失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)，就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)給《四川省就業(yè)失業(yè)登記證》。
(一)參加失業(yè)保險(xiǎn)的被征地在城鎮(zhèn)安置人員在依法履行繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)后，就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)為其建立個(gè)人繳費(fèi)記錄，并按規(guī)定提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
(二)被征地在城鎮(zhèn)安置人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月，其失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇、管理服務(wù)等與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)其他享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員同等對(duì)待。但是，在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間達(dá)到法定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡并享受退休養(yǎng)老金待遇的，應(yīng)停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
(三)被征地在城鎮(zhèn)安置人員失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納，采取國(guó)家、集體和個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的辦法。應(yīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：以政府批準(zhǔn)補(bǔ)償安置方案時(shí)，本人在當(dāng)?shù)叵硎苋渴I(yè)保險(xiǎn)待遇所需資金。其中個(gè)人應(yīng)繳部分，按戶(hù)口所在地上年度職工平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù)，按繳費(fèi)基數(shù)的1%計(jì)繳10年，從本人的安置補(bǔ)助費(fèi)中抵繳;其余部分由征地單位承擔(dān)80%、被征地組承擔(dān)20%。應(yīng)由被征地組和個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分，由國(guó)土資源部門(mén)在征地費(fèi)用撥付過(guò)程中統(tǒng)一辦理，并及時(shí)足額劃入失業(yè)保險(xiǎn)基金賬戶(hù)。
(四)符合享受失業(yè)保險(xiǎn)的被征地在城鎮(zhèn)安置人員持《四川省就業(yè)失業(yè)登記證》等相關(guān)材料，到戶(hù)籍所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金待遇手續(xù)，就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核確認(rèn)其享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的資格和期限，按規(guī)定提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇和再就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。
第十八條 政府批準(zhǔn)《征地補(bǔ)償安置方案》之日男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲的被征地在城鎮(zhèn)安置人員，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。由當(dāng)?shù)卣凑粘擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定一次性繳納15年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，本人不繳費(fèi)。其個(gè)人應(yīng)繳納的部分，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)按批次實(shí)施土地征收的，由政府從土地收益中列支，其個(gè)人參保情況由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定申報(bào)，規(guī)劃區(qū)域外按項(xiàng)目單獨(dú)選址辦理土地征收的，由征地單位承擔(dān)，列入劃撥和出讓土地成本。一次性繳納的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)為：政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日上一年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入× 2.6% × 15年。
政府批準(zhǔn)《征地補(bǔ)償安置方案》之日男未滿(mǎn)60周歲、女未滿(mǎn)55周歲在城鎮(zhèn)安置的被征地在城鎮(zhèn)安置人員，重新在城鎮(zhèn)就業(yè)的，隨用人單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn);以靈活方式就業(yè)的，按照規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn);沒(méi)有就業(yè)的，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。政府對(duì)上述人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)可根據(jù)本人年齡、參保類(lèi)別及醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的規(guī)定，給予一定繳費(fèi)年限補(bǔ)助，用于建立醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系，所需經(jīng)費(fèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)批次征地的由政府從土地收益中解決，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址項(xiàng)目征地的，由征地單位承擔(dān)，列入劃撥和土地出讓成本。補(bǔ)貼年限：男年滿(mǎn)50周歲不滿(mǎn)60周歲和女滿(mǎn)45周歲不滿(mǎn)55周歲的人員，補(bǔ)貼7年;男年滿(mǎn)18周歲不滿(mǎn)50周歲和女滿(mǎn)18周歲不滿(mǎn)45周歲的人員，補(bǔ)貼5年。
第十九條 被征地在城鎮(zhèn)安置人員所需社會(huì)保障資金，原則上由被征地在城鎮(zhèn)安置人員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、征地單位共同承擔(dān)。被征地在城鎮(zhèn)安置人員社會(huì)保障所需資金的個(gè)人繳費(fèi)部分，從其所得的安置補(bǔ)助費(fèi)中直接繳納。被征地在城鎮(zhèn)安置人員安置補(bǔ)助費(fèi)全部繳納社會(huì)保障資金個(gè)人繳費(fèi)部分后不足的部分，由征地單位負(fù)責(zé)，列入劃撥或出讓土地成本。
第二十條 對(duì)家庭確有困難，符合城市居民最低生活保障條件的在城鎮(zhèn)安置的被征地人員，納入當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ戏秶龅?ldquo;應(yīng)保盡保”。
對(duì)符合城市醫(yī)療救助條件的納入城市醫(yī)療救助范圍。
第四章 建(構(gòu))筑物拆遷補(bǔ)償和安置
第二十一條 征地拆遷補(bǔ)償?shù)慕?構(gòu))筑物必須具有合法手續(xù)、正規(guī)成型和有使用價(jià)值。所有違法違章的建(構(gòu))筑物和廢棄的設(shè)施、住宅周?chē)淖匀坏缆贰⒖矞?、天然石?壩)一律不予補(bǔ)償。
第二十二條 征地被拆遷戶(hù)搬動(dòng)材料和租借房屋及搭建工棚等遷家移居，每戶(hù)一次性發(fā)放搬遷(家)補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為：家庭人口1—3人600元，家庭人口4人800元，家庭人口5人及以上1000元。
對(duì)被拆遷戶(hù)的電話(huà)移裝、網(wǎng)絡(luò)移接，每戶(hù)各補(bǔ)償500元，搬遷后保留戶(hù)頭，重新安裝時(shí)，有關(guān)部門(mén)只收取搬遷安裝工料費(fèi)。對(duì)有線電視的被拆遷戶(hù)，搬遷后每戶(hù)補(bǔ)償500元，保留其戶(hù)頭，重新安裝有線電視，有關(guān)部門(mén)所收材料工時(shí)費(fèi)每戶(hù)不超過(guò)500元。
對(duì)被拆遷戶(hù)其它室內(nèi)設(shè)施拆遷每戶(hù)補(bǔ)償1500元。
建(構(gòu))筑物拆遷補(bǔ)償和附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附表一、附表二的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償。
違法違章建設(shè)的房屋，僅可按磚混380元/平方米、磚木340元/平方米、簡(jiǎn)易棚100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，支付自行拆除費(fèi)。
第二十三條 征收土地涉及住房拆遷的，安置方式采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或貨幣化安置方式進(jìn)行。安置對(duì)象以居民戶(hù)口簿確定的戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“戶(hù)”)為單位自行選擇其中一種，家庭成員不得分散選擇。
第二十四條 實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的，采取統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一安置的方式予以安置，具體按以下規(guī)定執(zhí)行：
(一)以戶(hù)為單位，每人住房按35平方米(含公攤面積，下同)的標(biāo)準(zhǔn)，給予基本住房建筑面積安置。
(二)被拆遷戶(hù)在基本住房建筑面積內(nèi)不支付購(gòu)房費(fèi)用。
(三)被拆遷戶(hù)享受基本住房建筑面積的家庭人員必須具備以下條件：
1.必須是被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員;
2.必須是持有合法手續(xù)的權(quán)利人所屬戶(hù)籍登記人員;
3.必須是在被拆遷住房?jī)?nèi)長(zhǎng)期居住的家庭人員。
以下人員享受還房安置，納入原家庭人口合并計(jì)算：
1.原未享受房屋拆遷安置補(bǔ)償政策的被拆遷戶(hù)原征地就地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員;
2.長(zhǎng)期在被征地組居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原臨聘的“幾員”、輪換工、下崗職工;
3.經(jīng)原有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)回到原村民小組居住的退休干部、職工、教師等;
4.現(xiàn)役義務(wù)兵和上士(含上士)以下士官、在校大中專(zhuān)學(xué)生、正在服刑人員。
(四)被拆遷戶(hù)的原被拆遷住房面積人均小于或等于35平方米的，不給予原住房拆遷補(bǔ)償。超出人均35平方米的部分，按附表一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償;對(duì)結(jié)構(gòu)類(lèi)型不一致的，補(bǔ)償資金按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從高至低扣減基本住房建筑面積后計(jì)算。
(五)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房用地實(shí)行國(guó)有劃撥供地，不動(dòng)產(chǎn)登記按國(guó)有劃撥土地辦理。
(六)安置房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按商品房住宅小區(qū)修建，根據(jù)規(guī)劃和安置需要可修建多層、小高層、高層;供水、供電、供氣單位確保建成的安置房通水、通電、通氣;小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施齊全。其設(shè)計(jì)方案由住建部門(mén)審查提供，在征求被拆遷戶(hù)意見(jiàn)后實(shí)施。安置房選址要充分尊重被拆遷戶(hù)的意見(jiàn)，充分考慮水、電、氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。
(七)安置房套型分為2種，建筑面積(含公攤面積)分別為：55平方米/套、110平方米/套。
(八)人口為3人或3人以上的被拆遷戶(hù)，可對(duì)應(yīng)選擇兩套及以上達(dá)到基本住房建筑面積的安置房。
第二十五條 實(shí)行貨幣化安置的，按附表一和附表二的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償自行拆除，并不再選址建房。
第二十六條 合法房屋拆遷后，以戶(hù)為單位，對(duì)被拆遷戶(hù)發(fā)放生產(chǎn)生活過(guò)渡費(fèi)。
(一)對(duì)實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的被拆遷戶(hù)，從拆遷還房安置協(xié)議簽訂之日起一次性支付一年的過(guò)渡費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：1—3人的4000元/戶(hù)·年，4—6人的6000元/戶(hù)·年，7人以上的7000元/戶(hù)·年。
拆遷過(guò)渡期原則上不超過(guò)一年，超過(guò)一年的過(guò)渡費(fèi)按原基數(shù)增加一倍支付。
(二)對(duì)實(shí)行貨幣化安置的被拆遷戶(hù)，由拆遷人按本條第(一)款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，一次性支付6個(gè)月的臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。
第二十七條 對(duì)按時(shí)拆遷、主動(dòng)拆遷合法房屋的被拆遷戶(hù)和按時(shí)交地的集體，可按以下標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)所有違法建設(shè)的房屋未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自行拆除的被拆遷戶(hù)，一律不予獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)合法房屋拆遷獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)合法房屋的被拆遷戶(hù)，以戶(hù)為單位，可按每人住房20平方米(含公攤面積，下同)的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其用于出租，改善被征地群眾的生活水平。
(二)按時(shí)拆遷獎(jiǎng)勵(lì)。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成拆遷的經(jīng)審核公示鎖定的征地拆遷安置對(duì)象，以戶(hù)為單位，原被拆遷合法房屋人均面積在60平方米及以下的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元/人;人均面積在60(不含60)—90平方米的，獎(jiǎng)勵(lì)1.6萬(wàn)元/人;人均面積在90(不含90)—120平方米的，獎(jiǎng)勵(lì)1.2萬(wàn)元/人;人均面積在120(不含120)—150平方米的，獎(jiǎng)勵(lì)0.8萬(wàn)元/人;人均面積在150平方米以上的，獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元/人。
(三)主動(dòng)拆遷獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成自主拆遷的被拆遷戶(hù)，以戶(hù)為單位，以確定的開(kāi)始拆除建(構(gòu))筑物日期，按審核公示鎖定的征地拆遷安置對(duì)象計(jì)算，在該戶(hù)的所有建(構(gòu))筑物拆除后，根據(jù)最后拆除建(構(gòu))筑物時(shí)間，實(shí)施主動(dòng)拆遷獎(jiǎng)勵(lì)。具體為：第1—15天拆除，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元/人;第16—30天拆除，獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元/人;第30天以后拆除的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)按時(shí)交地集體獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目用地范圍內(nèi)全體被拆遷戶(hù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成拆遷且清場(chǎng)交地的，以該項(xiàng)目用地涉及的經(jīng)審核公示鎖定的征地拆遷安置對(duì)象計(jì)算，按1萬(wàn)元/人的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行集體獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由被拆遷戶(hù)所在被征地組(被征地社)自主分配。超過(guò)拆遷且清場(chǎng)交地時(shí)限的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)商業(yè)門(mén)面房的認(rèn)定及補(bǔ)償。
(一)商業(yè)門(mén)面房的認(rèn)定：位于民政部門(mén)命名的已建成的街、路、巷，并辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、繳納了相關(guān)稅費(fèi)、經(jīng)營(yíng)3年以上且仍在經(jīng)營(yíng)的門(mén)面房，可認(rèn)定為商業(yè)門(mén)面房。
(二)商業(yè)門(mén)面房實(shí)行貨幣補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)為：進(jìn)深7米按附表一相同結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的3倍計(jì)算，進(jìn)深超過(guò)7米的部分按附表一相同結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)算。
(三)被拆遷戶(hù)將原住宅擅自改為經(jīng)營(yíng)性用房的，拆遷時(shí)仍按住宅標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
第二十九條 征收魚(yú)塘按魚(yú)塘的水面面積2000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償魚(yú)苗損失費(fèi)，魚(yú)塘的其他附屬設(shè)施按廣安市征收土地的地面附屬設(shè)施拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(見(jiàn)附表二)。
第三十條 征收土地涉及到預(yù)制場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、廠房、水塔、配電房(站)、抽水站等建筑物，按有關(guān)法律規(guī)定處理。
第三十一條 征收土地涉及的桿管線遷移，按以下原則辦理：
(一)220V(含220V)以下電力桿線按電桿數(shù)量計(jì)算，對(duì)每桿一次性補(bǔ)助1000元(其桿數(shù)為拆遷桿數(shù)和恢復(fù)新建增加桿線數(shù)之和)。
(二)廣播、電視、電話(huà)設(shè)施拆遷按電桿數(shù)量計(jì)算，對(duì)每桿一次性補(bǔ)助800元(其桿數(shù)為拆遷桿數(shù)和恢復(fù)新建增加桿線數(shù)之和)。
(三)220V以上的10kv、35kv等電力桿線和移動(dòng)、聯(lián)通、電信以及國(guó)防光纜等通信設(shè)施以及輸油輸氣管線和供水管道遷改、文物保護(hù)等補(bǔ)償費(fèi)用，由征地單位與產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行協(xié)商確定補(bǔ)償金額，協(xié)商不成的，可由雙方當(dāng)事人共同委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，按評(píng)估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償后拆除。
第五章 征收程序
第三十二條 征收縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地，要依法執(zhí)行“兩公告、一登記”和聽(tīng)證制度。
第三十三條 在征地依法報(bào)批前，縣國(guó)土局應(yīng)當(dāng)將擬征收土地的用途、位置告知被征地農(nóng)民，擬征土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須由被征地組確認(rèn);并按有關(guān)規(guī)定對(duì)擬征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案和社會(huì)保障方案組織聽(tīng)證。
第三十四條 自告知之日起，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民，不得在擬征收土地上搶栽、搶種、搶建、搶裝(修)飾，否則征地拆遷補(bǔ)償時(shí)一律不予補(bǔ)償。
第三十五條 有關(guān)部門(mén)自告知之日起，在擬征地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：
(一)新審批宅基地和其他建設(shè)用地。
(二)辦理戶(hù)籍的遷入、分戶(hù)。
(三)以擬被拆遷房屋為住址辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)。
(四)改變房屋、土地用途。
(五)進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
暫停辦理有關(guān)事宜的期限自告知之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
暫停期限內(nèi)，擅自辦理的本條所列事項(xiàng)，在實(shí)施征地拆遷補(bǔ)償時(shí)不予認(rèn)定。
暫停期限內(nèi)，因出生、婚嫁和復(fù)、轉(zhuǎn)、退軍人、大中專(zhuān)院校學(xué)生等確需辦理戶(hù)口遷入且符合戶(hù)籍管理規(guī)定的人員，經(jīng)擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核實(shí)后，可到公安辦理戶(hù)籍遷入手續(xù)。
第三十六條 征地補(bǔ)償、安置方案和社會(huì)保障方案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、被征地農(nóng)民安置、社會(huì)保障辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(組)予以公告，公告期不少于10天。未公告的不得實(shí)施征地。
第三十七條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(shū)到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以縣國(guó)土局的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
第三十八條 依法批準(zhǔn)征收或征用土地范圍內(nèi)的原《集體土地所有證》和《集體土地使用證》，自《征收土地公告》之日起作廢，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)將其交由相關(guān)部門(mén)予以注銷(xiāo)。
第三十九條 征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn)，并對(duì)當(dāng)事人依法補(bǔ)償、安置后，縣國(guó)土局應(yīng)當(dāng)向被征地單位發(fā)出交地通知，被征地單位應(yīng)當(dāng)按通知規(guī)定的期限交付土地，不得拒絕和阻撓。
第六章 附 則
第四十條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。2018年3月31日之前為過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)建(構(gòu))筑物拆遷補(bǔ)償和安置可按照原拆遷辦法執(zhí)行。本實(shí)施辦法實(shí)施期間，法律、行政法規(guī)或者中省市有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件：1.武勝縣征收土地地面建(構(gòu))筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表
2.武勝縣征收土地地面附屬設(shè)施拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表
3.武勝縣征收土地地面零星林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表
4.武勝縣征收土地地面成片林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表
