瑞安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瑞安市農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款風險補償辦法的通知
瑞政辦〔2017〕168號
瑞安市農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款
風險補償辦法
第一章 總 則
第一條 為積極穩(wěn)妥推進我市農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作，根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于授權(quán)國務院在北京市大興區(qū)等232個試點縣（市、區(qū)）、天津市薊縣等59個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域分別暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定》《國務院關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的指導意見》《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 中國保險監(jiān)督管理委員會 財政部 國土資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點暫行辦法〉的通知》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點方案〉的通知》等精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款，是指在不改變宅基地所有權(quán)性質(zhì)的前提下，以農(nóng)民住房所有權(quán)及所占宅基地使用權(quán)作為抵押，由銀行業(yè)金融機構(gòu)（以下簡稱“貸款人”）向符合條件的農(nóng)民住房所有人（以下簡稱“借款人”）發(fā)放的，在約定期限內(nèi)還本付息的貸款。
第三條 本辦法所稱瑞安市農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款風險補償資金（以下簡稱“市風險補償金”），是指因借款人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的情形需要實現(xiàn)抵押權(quán)時，用于抵押住房騰空安置周轉(zhuǎn)、維穩(wěn)兜底、補償貸款本金部分損失等的專項資金。
第二章 職責分工
第四條 市推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實、整體推進等工作，并委托市金融辦在銀行開立市風險補償金賬戶。
市金融辦負責做好市風險補償金的賬戶管理、分配審查以及撥付工作。
市財政局負責做好資金保障和市風險補償金使用情況的監(jiān)督檢查。
第三章 風險補償資金的來源
第五條 市財政出資500萬元設(shè)立市風險補償金，并根據(jù)市風險補償金的使用情況適時進行補充。
第四章 風險補償資金的使用范圍和標準
第六條 市風險補償金應當按照下列規(guī)定進行使用：
（一）因農(nóng)房抵押貸款的借款人不能履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的情形需要實現(xiàn)抵押權(quán)，且在法院進入執(zhí)行程序后，抵押住房出現(xiàn)騰空困難、無法安置的，市風險補償金可以撥付一定的貨幣安置周轉(zhuǎn)金給貸款人，用于借款人騰空后購租房安身。貨幣安置周轉(zhuǎn)金金額不得超過市人民法院規(guī)定的最高標準。拍賣成功后，應當及時從拍賣款中優(yōu)先扣除貨幣安置周轉(zhuǎn)金歸還風險補償金賬戶。符合瑞安市公共租賃住房保障規(guī)定條件的借款人也可選擇向瑞安市住房保障中心申請公共租賃住房保障。
（二）抵押農(nóng)房經(jīng)司法拍賣后已確認貸款本金損失的，市風險補償金按照貸款本金凈損失的70%補償給貸款人（2017年1月1日之前已處置的不享受此政策）。已享受政府其他信貸損失代償優(yōu)惠政策的貸款損失不重復補償。獲得損失補償?shù)馁J款人應當積極開展催收，每年底應當向市推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作領(lǐng)導小組報告催收情況。貸款人應當及時將催收所得款項的70%繳回市風險補償金賬戶。
（三）因借款人遭遇嚴重自然災害、意外事故、家庭成員重病等不可抗力情況而不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的情形需要實現(xiàn)抵押權(quán)，依法經(jīng)市人民法院裁定程序終結(jié)又恢復執(zhí)行后，抵押農(nóng)房經(jīng)拍賣不成功的，市風險補償金參照變賣價格全額補償給貸款人，貸款人應當繼續(xù)開展催收工作，并及時將催收所得款項繳回市風險補償金賬戶。
