為加快呼倫貝爾扎賚諾爾區(qū)的舊城區(qū)改造進程，盡快改善舊城區(qū)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境，扎賚諾爾區(qū)人民政府決定實施城市棚戶區(qū)改造項目。為保障被征收人的合法權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院令590號《國有土地上房屋征收與補償條例》、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》等政策法規(guī)，結(jié)合扎賚諾爾區(qū)實際制訂本方案。
第一條房屋征收范圍
（一）清泉片區(qū)（東至解放路、南至山北路、西至人民路、北至中央大街）。
（二）發(fā)達片區(qū)（東至新華南路、南至開放街、西至建設(shè)路、北至新開街）。
（三）乳品廠片區(qū)（東至新華南路、南至新開街、西至育紅路、北至乳品街）。
（四）匯龍片區(qū)（東至建設(shè)路、南至新興街、西至解放路、北至開放街）。
以上片區(qū)內(nèi)的平房、構(gòu)筑物、附屬房屋為被征收房屋。
第二條征收期限
以房屋征收決定公告規(guī)定的時間為準。
第三條征收主體
扎賚諾爾區(qū)人民政府負責(zé)扎賚諾爾城市棚戶區(qū)改造房屋征收與補償安置工作；扎賚諾爾城市棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；扎賚諾爾區(qū)房屋征收與補償安置中心負責(zé)組織實施房屋征收與補償安置工作；被征收房屋的產(chǎn)權(quán)人為被征收人。
第四條征收補償安置方式
被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源為截至2016年底扎賚諾爾區(qū)現(xiàn)房。
第五條房屋征收補償原則
（一）城市棚戶區(qū)改造房屋征收工作，按照先補償、后搬遷的原則進行。房屋征收與補償安置中心與被征收人應(yīng)當簽定《房屋征收補償安置協(xié)議》。按照《房屋征收補償安置協(xié)議》約定的搬遷時間進行搬遷。
（二）房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；自房屋征收與補償安置中心公布房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單之日起十日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由扎賚諾爾區(qū)房屋征收與補償安置中心組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定，隨機確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當由公證處現(xiàn)場公證。
（三）被征收房屋、附屬物、設(shè)施和裝飾裝修等補償，由依法確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估，評估結(jié)果作為確定補償價格的依據(jù)。
第六條被征收房屋的認定
（一）權(quán)屬認定
1.具有《國有土地使用權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》的；
2.具有《國有土地使用權(quán)證》或者《房屋所有權(quán)證》的；
3.未辦理《國有土地使用權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》，以《建筑工程規(guī)劃許可證》為準的；
4.未辦理《房屋所有權(quán)證》但持有扎煤公司、漁業(yè)公司、乳品廠《住房證》或《居住證》，并經(jīng)上述相關(guān)部門認定的；
5.提供其他房屋相關(guān)憑證，經(jīng)扎賚諾爾城市棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組認定的。
（二）面積認定
被征收房屋建筑面積按《房屋所有權(quán)證》登記為準；未取得《房屋所有權(quán)證》的房屋建筑面積以依法確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)實際測量為準。
（三）使用性質(zhì)認定
1.被征收房屋使用性質(zhì)的認定，以《房屋所有權(quán)證》登記的使用用途為準。
2.房屋結(jié)構(gòu)完整、門窗及屋面達到保暖條件、內(nèi)部取暖設(shè)施齊全的37厘米（含37厘米）墻體以上的磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)房屋，未辦理《房屋所有權(quán)證》但持有經(jīng)扎煤公司、漁業(yè)公司、乳品廠認定《住房證》、《居住證》的；提供其他相關(guān)憑證并經(jīng)扎賚諾爾城市棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組認定的房屋，按照認定的性質(zhì)參照有《房屋所有權(quán)證》的房屋進行補償。
3.《房屋所有權(quán)證》登記為住宅房屋，但實際用于經(jīng)營的，其房屋性質(zhì)以《房屋所有權(quán)證》登記的使用用途為準。
4.有《房屋所有權(quán)證》用于經(jīng)營的住宅房屋，同時符合以下條件的可認定為住改非房屋：
（1）發(fā)布房屋征收決定公告時，工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證齊全且實際正在經(jīng)營一年以上（含一年）；
（2）工商營業(yè)執(zhí)照注冊地與經(jīng)營場所為同一地址，不屬于異地經(jīng)營；
（3）同一地址只認可一個工商營業(yè)執(zhí)照。
5.征收區(qū)域內(nèi)規(guī)模生產(chǎn)加工、規(guī)模養(yǎng)殖場、大型倉儲等用途的房屋，不適用住改非政策。
（四）結(jié)構(gòu)認定
被征收房屋實際結(jié)構(gòu)與《房屋所有權(quán)證》登記不符的，以房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)確定的實際結(jié)構(gòu)為準。
第七條房屋征收貨幣補償標準
（一）征收有《房屋所有權(quán)證》的住宅房屋，其補償金額計算方式為：房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)確定的同區(qū)域類似新建商品住宅市場平均價格×被征收房屋《房屋所有權(quán)證》登記面積+應(yīng)給予的其它貨幣補償（附屬物、設(shè)備、設(shè)施、裝修以及搬遷補助費等）。
（二）房屋結(jié)構(gòu)完整、門窗及屋面達到保暖條件、內(nèi)部取暖設(shè)施齊全的37厘米（含37厘米）墻體以上的磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)房屋，符合本方案第六條第（三）款第2項認定的，按照有《房屋所有權(quán)證》的住宅房屋進行補償。
（三）征收有《房屋所有權(quán)證》的商業(yè)、車庫房屋，以依法確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具的評估報告為準。
（四）除上述情況外，無《房屋所有權(quán)證》的房屋、附屬設(shè)施及裝修部分等依據(jù)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具評估報告給予貨幣補償。
第八條產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償安置標準
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照下列標準選擇安置樓房：
（一）有《房屋所有權(quán)證》房屋。按照《房屋所有權(quán)證》載明的建筑面積“征1還1.2”標準調(diào)換多層住宅樓5層，不找結(jié)構(gòu)差價和樓層差價；要求調(diào)換多層住宅樓6層的,每平方米減100元樓層差價；要求調(diào)換多層住宅樓2、3、4層的,每平方米加100元樓層差價。調(diào)換高層住宅樓的按照《房屋所有權(quán)證》載明的建筑面積“征1還1.3”標準調(diào)換，選擇安置房源為高層住宅樓的，不補樓層差價。安置樓房面積與《房屋所有權(quán)證》登記面積有增減的，按評估報告上有《房屋所有權(quán)證》房屋的評估價格結(jié)合樓層差價補交或退還。
（二）房屋結(jié)構(gòu)完整、門窗及屋面達到保暖條件、內(nèi)部取暖設(shè)施齊全的37厘米（含37厘米）墻體以上的磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)房屋，符合本方案第六條第（三）款第2項認定的，按照有產(chǎn)權(quán)房屋置換比例標準調(diào)換住宅樓。
（三）房屋未辦理《房屋所有權(quán)證》的，結(jié)合扎賚諾爾區(qū)實際情況并參考海拉爾區(qū)、滿洲里市等周邊旗縣區(qū)城市棚戶區(qū)改造補償安置方案，被征收人有調(diào)換需求的可按以下情況給予調(diào)換住宅樓：
1.房屋結(jié)構(gòu)完整、門窗及屋面達到保暖條件、內(nèi)部取暖設(shè)施齊全的37厘米（含37厘米）墻體以上的磚木結(jié)構(gòu)房屋，調(diào)換多層住宅樓的，總面積80平方米以下（含80平方米）的，按“征1還0.6”標準調(diào)換住宅樓；80平方米至160平方米之間（含160平方米）的，按“征1還0.5”標準調(diào)換住宅樓；160平方米以上的，按“征1還0.4”標準調(diào)換住宅樓；調(diào)換高層住宅樓的，總面積80平方米以下（含80平方米）的，按“征1還0.65”標準調(diào)換住宅樓；80平方米至160平方米之間（含160平方米）的，按“征1還0.55”標準調(diào)換住宅樓；160平方米以上的，按“征1還0.45”標準調(diào)換住宅樓。
2.房屋結(jié)構(gòu)完整、門窗及屋面達到保暖條件、內(nèi)部取暖設(shè)施齊全的37厘米（含37厘米）墻體以上的土木結(jié)構(gòu)（含土坯、磚包坯、石頭房）房屋，調(diào)換多層住宅樓的，總面積80平方米以下（含80平方米）的，按“征1還0.5”標準調(diào)換住宅樓；80平方米至160平方米之間（含160平方米）的，按“征1還0.4”標準調(diào)換住宅樓；160平方米以上的，按“征1還0.3”標準調(diào)換住宅樓；調(diào)換高層住宅樓的，總面積80平方米以下（含80平方米）的，按“征1還0.55”標準調(diào)換住宅樓；80平方米至160平方米之間（含160平方米）的；按“征1還0.45”標準調(diào)換住宅樓；160平方米以上的，按“征1還0.35”標準調(diào)換住宅樓。
3.以上第1條、第2條調(diào)換多層住宅樓5層的，不找樓層差價，要求調(diào)換多層住宅樓6層的，每平方米減100元樓層差價；要求調(diào)換多層住宅樓2、3、4層的，每平方米加100元樓層差價；要求調(diào)換高層住宅樓的，不補樓層差價。安置樓房面積與原房屋折算面積有增加的，按依法確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)確定的同區(qū)域類似新建商品住宅市場平均價格結(jié)合樓層差價補交；原房屋面積折算安置樓房面積后，原房屋剩余面積部分按該剩余部分房屋的評估報告價格補償。
4.24厘米（含24厘米）墻體以下附屬房屋、附屬設(shè)施及裝修部分按照評估價進行補償。
（四）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的核算次序為：《房屋所有權(quán)證》登記建筑面積部分；37厘米（含37厘米）墻體以上的附屬平房部分以評估價格從高到低的順序進行核算；獎勵部分。
（五）住宅房屋要求調(diào)換車庫的，按照本方案第八條第（一）、（二）款的標準先調(diào)換成住宅樓房面積，再用所調(diào)換的住宅樓房面積按1.8平方米住宅樓房調(diào)換1平方米車庫。車庫面積超出可調(diào)換住宅樓房面積部分，按評估報告上有《房屋所有權(quán)證》房屋價格乘以1.8的標準補足差價。每個《房屋所有權(quán)證》僅限調(diào)換一個車庫。
（六）住改非房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償安置標準：有《房屋所有權(quán)證》的住改非房屋按住宅房屋給予產(chǎn)權(quán)人補償，以實際經(jīng)營面積（實際經(jīng)營面積大于產(chǎn)權(quán)登記面積的按產(chǎn)權(quán)登記面積）為基礎(chǔ)增加住宅房屋補償面積；連續(xù)經(jīng)營五年（含五年）以上的，增加20%的補償面積；五年以下至三年以上（含三年）的，增加10%的補償面積；三年以下至一年以上（含一年）的，增加5%的補償面積。只辦理營業(yè)執(zhí)照但沒有實際經(jīng)營活動以及經(jīng)營一年以下的，不增加補償面積。有《房屋所有權(quán)證》的住改非房屋選擇貨幣補償?shù)?，計算方式為：房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)確定的同區(qū)域類似新建商品住宅市場平均價格×（產(chǎn)權(quán)登記面積+相對應(yīng)的補償面積）+應(yīng)給予的其它貨幣補償（附屬物、設(shè)備、設(shè)施、裝修以及搬遷補助費等）。
（七）《房屋所有權(quán)證》登記用途為商業(yè)、車庫的按照《房屋所有權(quán)證》載明的建筑面積部分“征1還1”的標準調(diào)換商業(yè)用房、車庫，面積有增減的按照房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)確定評估價格補交或退還。
第九條安置房源及標準
（一）安置房源
詳見附圖。
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅樓房裝修及裝修補償標準
產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的住宅房源為毛坯房，給予裝修補償，具體標準為按照安置住宅每套每平方米50元計算，不足5000元的按5000元計算。
第十條大型設(shè)備拆裝搬遷補償
大型設(shè)備拆裝搬遷所需要的費用，由房屋征收與補償安置中心按照市場價格補償。
