日前，浙江青田縣政府印發(fā)了青田縣實(shí)施《浙江省臨時(shí)用地管理辦法》細(xì)則，并且公布了青田縣臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)臨時(shí)用地管理。
青田縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《青田縣實(shí)施<浙江省臨時(shí)用地管理辦法>細(xì)則》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府直屬各單位：
《青田縣實(shí)施<浙江省臨時(shí)用地管理辦法>細(xì)則》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
青田縣人民政府辦公室
2017年9月28日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
青田縣實(shí)施《浙江省臨時(shí)用地管理辦法》細(xì)則
第一條 為加強(qiáng)臨時(shí)用地管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第592號(hào)）和《浙江省臨時(shí)用地管理辦法（試行）》（浙土資發(fā)〔2016〕31號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 臨時(shí)用地遵循嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地、依法合理補(bǔ)償、規(guī)范控制用途的原則。
第三條 本細(xì)則所稱(chēng)臨時(shí)用地，是指青田縣范圍內(nèi)因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查、礦山開(kāi)采、搶險(xiǎn)救災(zāi)等需要，經(jīng)依法審批，按照臨時(shí)使用土地合同約定或搶險(xiǎn)救災(zāi)急需臨時(shí)使用的國(guó)有土地或農(nóng)民集體所有土地。
第四條 臨時(shí)用地范圍包括：
（一）縣級(jí)及以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)施工臨時(shí)用地，包括工程建設(shè)施工中設(shè)置的臨時(shí)用房、預(yù)制場(chǎng)、攪拌場(chǎng)、拌合站、鋼筋加工場(chǎng)、材料堆場(chǎng)、施工及運(yùn)輸便道、其他工棚、棄土棄渣場(chǎng)所所需臨時(shí)使用的土地。
（二）地質(zhì)勘查與采礦、探礦、選礦臨時(shí)用地，包括建設(shè)項(xiàng)目選址、施工等需要對(duì)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進(jìn)行勘測(cè)，地質(zhì)找礦以及取得采礦合法手續(xù)后，所需露天開(kāi)采作業(yè)面、棄渣、進(jìn)場(chǎng)道路、堆料、管理用房、加工場(chǎng)以及縣砂石料行業(yè)管理辦公室許可的砂石料堆場(chǎng)或加工場(chǎng)所需臨時(shí)使用的土地。
（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)臨時(shí)用地，包括受災(zāi)地區(qū)交通、水利、電力、通訊、供水等搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)施和應(yīng)急安置、醫(yī)療衛(wèi)生等急需使用的土地。
（四）耕地耕作層剝離工程土壤儲(chǔ)備場(chǎng)所，土地整治項(xiàng)目范圍外采石用地，架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線和其他地下工程所需臨時(shí)使用的土地。
（五）經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的民宿、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)旅融合等項(xiàng)目的生態(tài)停車(chē)場(chǎng)，“五水共治”和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治涉及垃圾、污水處理等環(huán)保設(shè)施所需臨時(shí)使用的土地。
（六）其他應(yīng)急項(xiàng)目所需臨時(shí)使用的土地。
第五條 臨時(shí)用地不得占用土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田，國(guó)家和省批準(zhǔn)立項(xiàng)的交通、能源、水利、軍事設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)施工確需占用的，必須嚴(yán)格控制。
申請(qǐng)臨時(shí)用地應(yīng)當(dāng)合理選址，可利用非耕地的，不占用耕地，可利用劣質(zhì)耕地的，不占用優(yōu)質(zhì)耕地；不得影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施，不得妨礙道路交通、損壞水利等公共設(shè)施，不得造成安全隱患，不得嚴(yán)重破壞周邊生態(tài)環(huán)境和景觀。
第六條 臨時(shí)使用土地合同由臨時(shí)用地申請(qǐng)人與提供臨時(shí)用地的權(quán)利人簽訂。
臨時(shí)使用農(nóng)民集體所有或批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用征收手續(xù)但政策處理未到位土地的，由申請(qǐng)人與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時(shí)使用土地合同；臨時(shí)使用批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用征收手續(xù)并已完成政策處理但未辦理交地手續(xù)的，由申請(qǐng)人與原政策處理單位簽訂臨時(shí)使用土地合同；臨時(shí)使用已確定使用權(quán)的國(guó)有土地的，由申請(qǐng)人與國(guó)有土地使用權(quán)人簽訂臨時(shí)使用土地合同。臨時(shí)使用已納入土地儲(chǔ)備的國(guó)有土地的，由申請(qǐng)人與縣土地儲(chǔ)備中心簽訂臨時(shí)使用土地合同。
臨時(shí)使用土地合同應(yīng)當(dāng)載明臨時(shí)用地的地點(diǎn)、四至范圍、面積與土地現(xiàn)狀地類(lèi)，土地用途和使用期限，土地復(fù)墾措施，土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗和地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、金額、支付方式與期限，以及違約責(zé)任等內(nèi)容。
第七條 臨時(shí)使用土地實(shí)行補(bǔ)償制度。
（一）除基本農(nóng)田外臨時(shí)使用后難以復(fù)墾的，土地補(bǔ)償費(fèi)按區(qū)片綜合價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定，青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按縣相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定，補(bǔ)償后土地由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)管護(hù)。
（二）臨時(shí)使用后可以復(fù)墾的，臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)按照年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合生產(chǎn)影響損失確定，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。具體補(bǔ)償費(fèi)用由申請(qǐng)人與土地權(quán)利人根據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定，但不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：
1.土地補(bǔ)償費(fèi)每年按縣區(qū)片綜合價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中土地補(bǔ)償費(fèi)的五分之一予以補(bǔ)償。
2.青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按縣相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
3.補(bǔ)償期限按照施工時(shí)間確定，不足一年按一年補(bǔ)償，超過(guò)一年不到二年的按二年補(bǔ)償，以此類(lèi)推。
（三）補(bǔ)償?shù)仡?lèi)以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)定為準(zhǔn)。
第八條 臨時(shí)使用農(nóng)用地的，臨時(shí)用地單位應(yīng)按照規(guī)定編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)或報(bào)告表，經(jīng)審查同意后，與縣國(guó)土部門(mén)簽訂臨時(shí)用地復(fù)墾協(xié)議（附原始現(xiàn)場(chǎng)照片）。
第九條 臨時(shí)用地審批程序：
（一）申請(qǐng)：臨時(shí)用地單位憑立項(xiàng)文件或相關(guān)材料向國(guó)土部門(mén)提交臨時(shí)用地申請(qǐng)，填寫(xiě)《青田縣臨時(shí)用地申請(qǐng)（審查）表》，并由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源所出具調(diào)查報(bào)告。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，縣國(guó)土部門(mén)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)、水利等相關(guān)部門(mén)對(duì)臨時(shí)用地選址進(jìn)行實(shí)地踏勘。
（二）審核：當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)土地政策處理、土地復(fù)墾等內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的出具同意上報(bào)意見(jiàn)。
各有關(guān)行政主管部門(mén)根據(jù)各自職能，出具審核意見(jiàn)，收取相關(guān)費(fèi)用。需報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批的，按規(guī)定組織報(bào)批?？h規(guī)劃建設(shè)部門(mén)對(duì)中心城區(qū)及建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)出具臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍外出具審核意見(jiàn)；縣環(huán)保部門(mén)對(duì)是否符合《青田縣環(huán)境功能區(qū)劃》中各類(lèi)環(huán)境功能小區(qū)管控措施的，出具審核意見(jiàn)；縣林業(yè)部門(mén)對(duì)臨時(shí)使用林地的，出具審核意見(jiàn)；縣交通部門(mén)或公路部門(mén)對(duì)臨時(shí)使用公路兩側(cè)控制范圍內(nèi)土地的，出具審核意見(jiàn)；縣水利部門(mén)對(duì)臨時(shí)使用水利工程控制范圍內(nèi)土地的，出具審核意見(jiàn)；縣砂石料有限公司對(duì)臨時(shí)用地項(xiàng)目涉及砂石料資源的，出具審核意見(jiàn)。
