六、促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

(十八)完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。加大財(cái)政支持力度,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,大力發(fā)展農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、建筑業(yè)小微作業(yè)企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、服裝服飾、手工制品等生產(chǎn)經(jīng)營主體,對(duì)依法辦理工商登記注冊(cè)的可按規(guī)定享受小微企業(yè)扶持政策,對(duì)吸納貧困家庭勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)1年以上的可按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,符合條件的可按規(guī)定享受農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè),招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、貧困家庭勞動(dòng)力的,可按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。落實(shí)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、普遍性降費(fèi)和各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)等各類園區(qū)吸納符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐,入駐項(xiàng)目同等享受園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類優(yōu)惠政策。(省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、旅游局、工商局、國稅局、地稅局、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)公共服務(wù),發(fā)揮縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)的作用,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)職能,加強(qiáng)與中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)等協(xié)作,定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。組建專家輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì),為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)展創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)中介服務(wù),培育和壯大專業(yè)化市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),提供市場(chǎng)分析、管理輔導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品開發(fā)、專利申請(qǐng)和使用等服務(wù),幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、提升管理能力。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù),加強(qiáng)縣級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè),推動(dòng)縣級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展。推廣互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),開展線上線下培訓(xùn)輔導(dǎo)。深入推進(jìn)國家結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作,開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣建設(shè),抓好示范園區(qū)創(chuàng)建,培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目。每年認(rèn)定一定數(shù)量的省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和省級(jí)優(yōu)秀示范項(xiàng)目,并按規(guī)定分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。(省人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十)加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金支持力度。省財(cái)政設(shè)立省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金,有條件的省轄市、縣(市、區(qū))要設(shè)立子基金,與省級(jí)基金對(duì)接,對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目擇優(yōu)扶持。充分利用創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金,進(jìn)一步降低反擔(dān)保門檻,加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持力度。發(fā)揮開發(fā)性金融作用,通過發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款,重點(diǎn)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地方的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地、龍頭企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等。改進(jìn)金融服務(wù),進(jìn)一步拓寬抵質(zhì)押物范圍,加快建立農(nóng)村林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)、宅基地、大型農(nóng)機(jī)具、股權(quán)、應(yīng)收賬款等抵質(zhì)押擔(dān)保機(jī)制,開展將農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、林地承包(租賃)經(jīng)營權(quán)及林木等資產(chǎn)作為有效擔(dān)保物試點(diǎn)。(省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、人力資源社會(huì)保障廳、人行鄭州中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、抓好其他重點(diǎn)群體就業(yè)

(二十一)加強(qiáng)就業(yè)困難人員就業(yè)援助。全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)中的失業(yè)人員再就業(yè)。合理確定就業(yè)困難人員對(duì)象范圍,規(guī)范認(rèn)證程序,強(qiáng)化重點(diǎn)幫扶和實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。對(duì)單位招用就業(yè)困難人員或就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的,可按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)通過市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,可通過公益性崗位予以托底安置。規(guī)范公益性崗位開發(fā)和管理,完善享受政策期滿退出機(jī)制,做好退出后的政策銜接和就業(yè)服務(wù)工作。完善零就業(yè)家庭就業(yè)援助制度,確保零就業(yè)家庭、有勞動(dòng)能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的低保家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè),對(duì)企業(yè)吸納就業(yè)的按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的按規(guī)定享受各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。加強(qiáng)社會(huì)保障與就業(yè)聯(lián)動(dòng),對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保對(duì)象,在核算其家庭收入時(shí)可扣減必要的就業(yè)成本,增強(qiáng)其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性。開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)新認(rèn)定的充分就業(yè)社區(qū)可給予一次性創(chuàng)建費(fèi)用補(bǔ)助。同時(shí),統(tǒng)籌做好殘疾、社區(qū)矯正、戒毒康復(fù)等人員的就業(yè)援助工作。(省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、民政廳、衛(wèi)生計(jì)生委、扶貧辦、總工會(huì)、殘聯(lián)、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十二)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等就業(yè)制度,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)常住并處于無業(yè)狀態(tài)的,可在城鎮(zhèn)常住地進(jìn)行失業(yè)登記,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為其提供均等化公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)可適度增加用地計(jì)劃指標(biāo),用于發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)、魅力小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè),為農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造空間。創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式,引導(dǎo)新生代農(nóng)民工到新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)。積極開展跨地區(qū)勞務(wù)合作,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序外出就業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體開展有組織勞務(wù)輸出的,可按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)(職業(yè)介紹)補(bǔ)貼。加大對(duì)建檔立卡貧困戶的就業(yè)幫扶力度,確保有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。(省人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、扶貧辦、旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十三)促進(jìn)退役軍人就業(yè)。認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作,大力扶持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,扎實(shí)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等活動(dòng),提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。加大退役士兵安置工作力度,對(duì)符合政府安排工作條件的退役士官、義務(wù)兵,要確保崗位落實(shí)和妥善安置。國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位相應(yīng)編制及崗位空缺的,應(yīng)按一定的空缺比例用于接收安置政府安排工作的退役士兵。國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)在新招用職工時(shí),應(yīng)拿出5%的工作崗位,擇優(yōu)招用符合政府安排工作條件的退役士兵。落實(shí)面向退役大學(xué)生士兵的專職人民武裝干部招錄、政法干警招錄、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘、國有企業(yè)招工、專項(xiàng)研究生招生、學(xué)費(fèi)資助、復(fù)學(xué)升學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策。退役士兵報(bào)考公務(wù)員職位、應(yīng)聘事業(yè)單位崗位的,在部隊(duì)服役經(jīng)歷可視為基層工作經(jīng)歷,服現(xiàn)役年限計(jì)算為工作年限。同時(shí),切實(shí)做好軍人隨軍家屬就業(yè)安置工作,對(duì)隨軍前身份為在編在崗公務(wù)員和事業(yè)單位在編工作人員的隨軍家屬按規(guī)定予以對(duì)口安置,對(duì)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的隨軍家屬要落實(shí)相關(guān)扶持政策。(省民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、編辦、省政府國資委、省公安廳、教育廳、工商局、地稅局、國稅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

八、強(qiáng)化教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

(二十四)實(shí)施“弘揚(yáng)工匠精神、打造技能河南”計(jì)劃。大力培育和弘揚(yáng)工匠精神,厚植工匠沃土,傳承工匠文化,推進(jìn)品質(zhì)革命,助力我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化政府主導(dǎo),抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型領(lǐng)域技能人才培訓(xùn),實(shí)施高技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)揮企業(yè)和職業(yè)院校在培養(yǎng)高技能人才中的“雙主體”作用,加快推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)模式。推動(dòng)出臺(tái)《河南省職業(yè)培訓(xùn)條例》,完善相關(guān)配套政策,實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)工作的法治化。通過品牌基地、品牌院校、品牌專業(yè)、品牌技能競(jìng)賽項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)品牌化。政府補(bǔ)貼類職業(yè)培訓(xùn)實(shí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)管理,完善校企合作支持政策,推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化。建設(shè)中外合作培訓(xùn)項(xiàng)目或培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培育國際化品牌師資,開展職業(yè)資格證書國際化試點(diǎn),推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)國際化。(省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、省政府國資委、法制辦、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十五)提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的人力資源開發(fā)導(dǎo)向,著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。加快高校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,加快高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,健全專業(yè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式改革,促進(jìn)社會(huì)需求、高校人才培養(yǎng)與高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)。加快高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè),提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平。發(fā)揮職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)(含企業(yè)崗位培訓(xùn))作用,著力提高學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)造能力,推進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求精準(zhǔn)對(duì)接、與受教育者需求精準(zhǔn)契合。深入開展青年職業(yè)技能大賽、青年崗位能手評(píng)選等活動(dòng),提升青年職業(yè)技能。大力發(fā)展技工教育,新建一批高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室,大規(guī)模開展面向各類群體的職業(yè)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn),廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武、技能競(jìng)賽、師徒幫教等活動(dòng),加快培育大批具有專業(yè)技能和工匠精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才,創(chuàng)新校企合作機(jī)制,確保企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)足額提取并合理使用。健全技能人才多元化評(píng)價(jià)機(jī)制,完善有利于勞動(dòng)者成長(zhǎng)成才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,暢通技能人才職業(yè)上升通道,完善技能人才評(píng)選表彰制度,建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱比照認(rèn)定制度,用人單位聘用的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師可比照相應(yīng)層級(jí)工程技術(shù)人員享受同等待遇。(省教育廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、總工會(huì)、團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十六)完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼方式。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,根據(jù)各類勞動(dòng)者需求,充分發(fā)揮技師院校、高技能人才及就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和企業(yè)的主渠道作用,開展各種形式的崗位技能提升培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求,及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求、職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定指導(dǎo)目錄。結(jié)合培訓(xùn)效果及相應(yīng)技能等級(jí)細(xì)化職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),提高培訓(xùn)的實(shí)用性和有效性。創(chuàng)新培訓(xùn)模式,充分運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,支持優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)創(chuàng)新培訓(xùn)課程,開展聯(lián)合辦學(xué)。支持平臺(tái)開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和電商培訓(xùn),廣泛開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源進(jìn)校園開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),督促高校將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入教學(xué)計(jì)劃和學(xué)分管理內(nèi)容。完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼方式,按照先墊后補(bǔ)的原則,由培訓(xùn)對(duì)象墊付培訓(xùn)費(fèi)用的,培訓(xùn)補(bǔ)貼由個(gè)人申請(qǐng)并撥付給個(gè)人;由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)墊付培訓(xùn)費(fèi)用的,培訓(xùn)補(bǔ)貼由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)開展項(xiàng)目制培訓(xùn),對(duì)去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力,可采取整建制購買培訓(xùn)項(xiàng)目、直接補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式開展集中培訓(xùn)。對(duì)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上、當(dāng)年取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的企業(yè)職工,可按規(guī)定由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予參保職工技能提升補(bǔ)貼。(省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十七)強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。著力推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化,加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè),圍繞服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)基礎(chǔ)信息化、服務(wù)機(jī)制協(xié)同化、服務(wù)行為專業(yè)化打造覆蓋城鄉(xiāng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、智慧融合、方便快捷的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。完善服務(wù)功能,細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程,根據(jù)需求提供個(gè)性化、專業(yè)化的職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和用工指導(dǎo)。加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè),建立健全定期培訓(xùn)、持證上崗制度。落實(shí)政府購買基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度,充分運(yùn)用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼政策,支持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校開展各類招聘服務(wù)活動(dòng),支持購買社會(huì)服務(wù)為勞動(dòng)者提供職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢等服務(wù)。加快推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè),全面推廣應(yīng)用全省統(tǒng)一的就業(yè)管理信息系統(tǒng),建立省級(jí)集中的就業(yè)信息資源庫,構(gòu)建以實(shí)體服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等多種形式兼容統(tǒng)一的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)服務(wù)向移動(dòng)端、自助終端等延伸,擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象自助服務(wù)范圍,推廣網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和管理全程信息化。(省人力資源社會(huì)保障廳、編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十八)推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。完善人力資源市場(chǎng)法規(guī)政策,推進(jìn)建立統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系,發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源的決定性作用,消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別、殘疾等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視,形成有利于公平就業(yè)的制度環(huán)境。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息分析,建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的人力資源供求預(yù)測(cè)和信息發(fā)布制度。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠信體系建設(shè),創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,營造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè),為人才流動(dòng)提供高效便捷服務(wù)。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,提升服務(wù)供給能力和水平。簡(jiǎn)化勞動(dòng)者求職手續(xù),探索建立入職定點(diǎn)體檢和體檢結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。(省人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化委、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

九、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施

(二十九)強(qiáng)化政府責(zé)任。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任,政府主要負(fù)責(zé)同志為本地就業(yè)工作第一責(zé)任人,要把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺上重要議程,及時(shí)研究并妥善解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,確保各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成和就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。健全落實(shí)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用,建立健全政府牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)力量共同參與的工作推進(jìn)機(jī)制。要按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的原則,合理安排就業(yè)補(bǔ)助資金支出,加強(qiáng)資金使用管理和監(jiān)督,提高資金使用效益。(省人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、教育廳、審計(jì)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三十)狠抓政策落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各地、各部門執(zhí)行政策情況的監(jiān)督檢查和跟蹤分析,及時(shí)對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。加大督查問責(zé)力度,堅(jiān)決杜絕政策棚架。建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,對(duì)抓落實(shí)有力有效的,加大政策和資金傾斜力度,適時(shí)予以表彰;對(duì)大膽探索、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、不謀私利,但在依法依規(guī)履行職責(zé)過程中由于難以預(yù)見因素出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤的,可容錯(cuò)免責(zé);對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。(省人力資源社會(huì)保障廳、監(jiān)察廳、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三十一)加強(qiáng)形勢(shì)研判。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)變化,完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,夯實(shí)就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),加強(qiáng)就業(yè)數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的比對(duì)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,完善對(duì)策預(yù)案。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名制登記統(tǒng)計(jì)制度,擴(kuò)大數(shù)據(jù)信息來源,確保數(shù)據(jù)真實(shí)完整。要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展就業(yè)監(jiān)測(cè),依托行業(yè)組織建立健全行業(yè)資訊定期發(fā)布制度。(省統(tǒng)計(jì)局、人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育廳、商務(wù)廳、工商局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三十二)注重宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要充分利用各類新聞媒體和宣傳平臺(tái),多角度、全方位宣傳和解讀政策,大力宣傳促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法,宣傳自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和用人單位促進(jìn)就業(yè)的先進(jìn)典型,使用人單位和勞動(dòng)者知曉政策,正確運(yùn)用政策,分享政策紅利,積極參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)活動(dòng)。(省委宣傳部、省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化配套政策,完善具體措施,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),為保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定提供有力保障。