第一條 征收目的和制定依據(jù)

為實施仙人洞片一期地塊棚戶區(qū)改造項目，黃山市屯溪區(qū)人民政府決定對仙人洞片一期地塊國有土地上房屋實施征收。依據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、黃山市人民政府《黃山市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行規(guī)定》和《黃山市屯溪區(qū)貨幣化安置實施細則》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

第二條 征收主體和征收部門

仙人洞片一期地塊棚戶區(qū)改造項目國有土地上房屋征收主體為黃山市屯溪區(qū)人民政府，征收部門為黃山市屯溪區(qū)房屋征收管理局，征收實施單位為黃山市屯溪區(qū)屯光鎮(zhèn)人民政府和昱中街道辦事處。

第三條 房屋征收范圍

具體詳見該地塊上公示的《規(guī)劃紅線圖》，不含集體土地上房屋。

第四條 評估機構(gòu)的選定

征收決定公布后，由房屋征收部門組織被征收人，在公布的參選評估機構(gòu)中協(xié)商選定。如協(xié)商不成，則通過公開投票的方法，以少數(shù)服從多數(shù)的原則選定評估機構(gòu)，參與投票戶數(shù)未過半的，采取抽簽或搖號方式選定。投票、抽簽、搖號過程由公證機關(guān)現(xiàn)場公證。

第五條 征收補償方式和內(nèi)容

征收人提供貨幣化安置和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補償安置方式供被征收人(產(chǎn)權(quán)人)選擇，如下：

選擇補償方式一：貨幣化安置方式

貨幣化安置(以下稱貨幣化安置)包括政府組織購買和直接貨幣補償兩種方式。安置方式由棚戶區(qū)被征收人自主選擇。

(一)政府組織購買方式

征收部門將應支付的補償安置款以購房券形式出具給被征收人，由被征收人憑購房券在政府組織搭建的房源信息平臺(以下稱信息平臺)選擇購買商品住房或政府建設的安置房進行安置的方式。

1.購房券票面價值的確定

購房券是征收部門給予被征收人購買安置房屋的資金憑證。

①住宅房屋購房券票面金額由被征收房屋市場評估價的1.3倍、搬遷費和附屬設施補償費、按期簽約資金獎勵、按期簽約面積獎勵和按期搬遷獎勵組成。

住宅臨時安置補助費不計入購房券票面金額，由征收部門另行支付給被征收人。臨時安置補助費按12個月計算。

②產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為商業(yè)房屋的購房券票面金額由被征收房屋市場評估價的1.2倍、搬遷費和附屬設施補償費、停產(chǎn)停業(yè)損失費、按時簽約和按時搬遷獎勵組成。

2.購房券價值組成部分補償標準

①房屋價值補償：按房地產(chǎn)市場價由評估機構(gòu)評估確定。

②裝修附屬物補償：由征收當事人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。

③搬遷補助費：補償標準如下：

住宅房屋按被征收房屋的合法建筑面積10元/㎡(不足1000元的，按1000元計)進行補助;住宅搬遷補助費按2次進行計算。

產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為非住宅的房屋按被征收房屋合法建筑面積14元/㎡一次性計算補助，如有重型機械，搬遷費用由征收當事人協(xié)商確定。協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。

④征收非住宅房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補償費：由征收當事人協(xié)商確定，補償標準如下：

房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為商業(yè)用房的，符合《黃山市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行規(guī)定的通知》(黃政秘〔2012〕33號)規(guī)定的，經(jīng)營者持有效工商執(zhí)照且依法納稅的，選擇貨幣補償按照經(jīng)營房屋合法建筑面積評估價(不包括裝修、附屬物等費用)的5%給予一次性補償。

房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為經(jīng)營生產(chǎn)、加工等用房的,經(jīng)營者有工商執(zhí)照且依法納稅的,停產(chǎn)、停業(yè)損失補償費按被征收房屋合法建筑面積評估價(不包括裝修、裝潢等費用)的2%給予一次性補償。

房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)辦公、倉儲等用房的，停產(chǎn)停業(yè)損失補償費按被征收房屋合法建筑面積評估價(不包括裝修、附屬物等費用)的1%給予一次性補償。協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。

⑤住宅房屋按期簽約面積獎勵：征收部門發(fā)布簽約公告后90天內(nèi)簽訂協(xié)議的，給予5平方米按期簽約面積獎勵，該增加部分面積按被征收房屋評估單價的1.3倍計算后計入購房券票面金額。

⑥按時簽約資金獎勵：征收部門發(fā)布簽約公告后第1天至第60天簽訂協(xié)議的，給予按期簽約獎，按被征收房屋合法建筑面積給予60元/㎡獎勵結(jié)算(低于6000元的，按6000元計);第61天至第85天之內(nèi)簽訂協(xié)議的，按被征收房屋合法建筑面積給予40元/㎡獎勵結(jié)算(低于4000元的，按4000元計);第86天至第90天之內(nèi)簽訂協(xié)議的，按被征收房屋合法建筑面積給予20元/㎡獎勵結(jié)算(低于2000元的，按2000元計)。超過90天簽訂協(xié)議的，不予獎勵。

⑦按期搬遷獎勵：被征收人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)搬遷并交驗房的，給予按期搬遷獎，按被征收房屋合法建筑面積給予40元/㎡獎勵結(jié)算(低于4000元的，按4000元計)。未在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)搬遷的，不予獎勵。

以上⑥、⑦兩項獎勵每戶按被征收合法面積據(jù)實計算，但總額上限為2萬元。未在規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補償安置協(xié)議的，不予獎勵。

3.臨時安置補助費

標準按被征收住宅房屋合法建筑面積每月10元/㎡給予補償(不足600元的，按600元計)。

4.購房程序

①被征收人與征收部門簽訂房屋征收補償安置協(xié)議，并根據(jù)簽訂的協(xié)議簽署和確認購房券文本;

②被征收人在約定時間內(nèi)完成搬遷，領(lǐng)取搬遷證明和購房券;

③被征收人在信息平臺自主選擇安置房源，持購房券、房屋征收補償安置協(xié)議與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或安置房的建設單位簽訂購房合同;

④房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或安置房的建設單位與征收部門辦理購房券結(jié)算相關(guān)業(yè)務。

5.購房券使用范圍和條件

被征收人選擇政府組織購買方式購買的住房及配套的儲藏室、車庫(位)，可用購房券抵付購房款，購房價格及雙方的權(quán)利和義務，由被征收人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或安置房的建設單位自行協(xié)商。用購房券在房源信息平臺上購買商品房的，不得低于購房券票面金額的80%。

被征收人用購房券抵付購房款，不足部分由被征收人自行支付;尚有余額的，余額部分由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或安置房的建設單位先行墊付給被征收人。

6.購房券使用時效

被征收人自房屋征收補償安置協(xié)議簽訂之日起12個月內(nèi)應完成購房手續(xù)(簽訂房屋買賣合同)。否則，購房券自動失效，被征收人只能按本方案貨幣補償方式進行補償。

7.購房券使用權(quán)限

購房券只能用于被征收人(限本人、配偶、父母、子女)購房使用，不得提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈與。

(二)直接貨幣補償方式

直接貨幣補償是指征收部門將補償資金一次性支付給被征收人，由被征收人在市場(不含信息平臺內(nèi))購買、租賃住房或其他支出的安置方式。

1.貨幣補償價值確定

①征收產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅房屋的，支付給被征收人的補償資金包括被征收房屋加上按期簽約獎勵面積市場評估價的1.1倍、臨時安置補助費、搬遷費和附屬設施補償費、按期簽約資金獎勵和按期搬遷獎勵。

被征收人領(lǐng)取前款規(guī)定的貨幣補償資金后，被征收人符合保障性住房條件的，也可申請保障性住房予以安置。

被征收人(限本人、配偶、父母、子女)使用補償資金在中心城區(qū)(屯溪區(qū)和經(jīng)開區(qū))自行購買信息平臺以外房屋，含平臺外新建商品房(現(xiàn)房、期房)和二手房且購房總款不低于補償資金80%的，完成交易后憑相關(guān)要件到征收部門辦理購房獎勵認證和撥付手續(xù)，其中若被征收戶購買新建商品現(xiàn)房和二手房的，完成交易后需向房屋征部門提供收補償安置協(xié)議、房屋買賣合同和已完成房屋過戶登記手續(xù)資料;若被征收人購買期房的，完成交易后需向征收部門提供征收補償安置協(xié)議、房屋買賣合同。

若被征收人購買新建商品房(現(xiàn)房、期房)的，獎勵金額為被征收房屋市場評估價的20%;若購買二手房的，獎勵金額為被征收房屋市場評估價的15%。

②征收產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為非住宅房屋的，支付給被征收人的補償資金包括被征收房屋市場評估價、停產(chǎn)停業(yè)損失費、搬遷費和附屬設施補償費、按時簽約和按時搬遷獎勵。

其中，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為商業(yè)用房的，被征收人使用補償資金在中心城區(qū)(屯溪區(qū)和經(jīng)開區(qū))自行購買信息平臺以外房屋且購房總款不低于補償資金80%的，完成交易后憑房屋征收補償安置協(xié)議、房屋買賣合同和已完成房屋過戶登記手續(xù)資料等到征收部門辦理購房獎勵款認證和撥付手續(xù)。非住宅房屋獎勵金額為被征收房屋市場評估價的10%。

③征收房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，而實際用于商業(yè)經(jīng)營的房屋，按《黃山市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.直接貨幣補償各項內(nèi)容補償標準

房屋評估價值補償、裝修附屬物補償、搬遷費補助、過渡費補助、非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失費、按期簽約資金獎勵和按期搬遷獎勵標準和政府組織購買方式相同。按期簽約面積獎勵按該部分面積被征收房屋評估價1.1倍計算。

3.自行購買信息平臺之外住房的操作流程

①被征收人與征收部門簽訂房屋征收補償安置協(xié)議;

②征收部門按直接貨幣補償方式先期支付被征收人補償資金;

③被征收人在約定時間內(nèi)完成搬遷，領(lǐng)取臨時安置補償費;

④被征收人在中心城區(qū)(屯溪區(qū)和經(jīng)開區(qū))自行購買信息平臺以外住房，完成交易后憑房屋征收補償安置協(xié)議、房屋買賣合同和已完成房屋過戶登記手續(xù)資料等到征收部門辦理購房獎勵款認證和撥付手續(xù)。

4.自行購買信息平臺之外住房的時限

被征收人使用直接貨幣補償資金自行購買信息平臺以外住房的，自房屋征收補償安置協(xié)議簽訂之日起12個月內(nèi)應完成購房手續(xù)(簽訂房屋買賣合同)。否則，購房獎勵政策自動失效。

(三)貨幣化安置優(yōu)惠政策

此次征收對于購房成交價格不超過貨幣補償?shù)?，對新購住房免征契?購房成交價格超過貨幣補償?shù)?，對差價部分按規(guī)定征收契稅，個人取得的貨幣補償款按國家有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。

選擇補償方式二 :產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房地點在草市花園、小練花園和茶香苑二期。被征收房屋補償標準和產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算方式如下：

1、被征收房屋補償包括被征收房屋市場評估價值、搬遷補助費和附屬設施補償費、按期簽約資金獎勵和按期搬遷獎勵組成(該方式不再享受按期簽約面積獎勵)。補償標準和貨幣化補償方式相同。

臨時安置補助費過渡期按4個月計算，標準按被征收房屋安置面積10元/㎡/月給予補償(不足600元的，按600元計)。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換價值結(jié)算方式

①按房屋面積相近原則調(diào)換增加的面積部分，以及由于被征收房屋面積較小和安置房套型因素，允許適量擴大至相應戶型安置，對安置房超過被征收房屋面積5㎡以內(nèi)的部分按成本價計算，超過5㎡以上至20㎡范圍內(nèi)的(每戶僅限一套安置房)，允許按市場優(yōu)惠價購買，但每戶總擴大面積原則上不超過20㎡。

②從一級地段到二級地段或二級地段到三級地段(以此類推)的，按被征收房屋合法建筑面積增加15%返還產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，調(diào)換后增加的面積不再計算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。

③被征收住宅安置在高層樓房的，按被征收房屋建筑面積增加10%返還產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，該部分的建筑面積不再計算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價

④被征收合法房屋安置面積超過相應安置房面積的，按評估價給予貨幣補償。

3、商業(yè)用房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式

如被征收房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為商業(yè)用房，可選擇房源信息平臺內(nèi)商業(yè)用房進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。其結(jié)算方式按被征收商業(yè)用房評估價與被調(diào)換商業(yè)用房評估價直接進行結(jié)算，互相找補差價。

第六條 被征收人也可選擇政府組織購買方式，領(lǐng)取購房券后購買以上產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置區(qū)房源，購房流程和結(jié)算方式按政府組織購買方式執(zhí)行。

第七條 住宅房屋被征收人在享受按期簽約面積獎勵后，建筑面積小于54m2，且被征收人(包括共同居住家庭人員)在屯溪區(qū)內(nèi)無其它住房并屬生活困難戶的：

(一)若被征收人選擇政府組織購買方式。在享受按期簽約面積獎勵后，被征收房屋不足54平方米部分，予以補齊至54平方米，補齊部分按被征收房屋評估價1.3倍計算后計入購房券票面金額。

(二)若被征收人選擇直接貨幣補償方式。

①被征收人領(lǐng)取貨幣補償資金后(被征收房屋市場評估價的1.1倍、臨時安置補助費、搬遷費和附屬設施補償費、按期簽約面積獎勵、按期簽約資金獎勵和按時搬遷獎勵)，被征收人符合保障性住房條件的，可申請保障性住房予以安置。

②使用補償資金在中心城區(qū)(屯溪區(qū)和經(jīng)開區(qū))自行購買信息平臺以外房屋的，被征收房屋不足54平方米部分，予以補齊至54平方米，補齊部分按被征收房屋評估單價的1.1倍給予補助，同時若被征收人購買新建商品房(現(xiàn)房、期房)的，享受被征收房屋市場評估單價的20%獎勵;若購買二手房的，享受被征收房屋市場評估單價的15%獎勵。

(三)若選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。被征收人若選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收人建筑面積低于54㎡(含54㎡)，將提供建筑面積不小于54㎡的安置房安置被征收人，在該面積標準內(nèi)，被征收人不再支付產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價，超過標準面積部分按規(guī)定計算差價。

對不符合上述條件騙取保障性補償?shù)?，?jīng)查實，依法追還保障性補償。

第八條 其它需要說明的事項

(一)被征收戶按本方案購買高層房屋的補償方式及標準

被征收住宅為平房和多層樓房的被征收戶按本方案購買高層房屋的補償方式及標準。若選擇政府組織購買方式的，購買的高層房屋面積大于被征收房屋面積的，按被征收房屋面積的10%給予面積補助;購買高層房屋面積小于被征收房屋面積的，按所購高層房屋面積的10%給予面積補助。該補助面積按該被征收房屋市場評估單價的1.3倍計算補償金。若選擇直接貨幣補償方式的，購買的高層房屋面積大于被征收房屋面積的，按被征收房屋面積的10%給予面積補助;購買高層房屋面積小于被征收房屋面積的，按所購高層房屋面積的10%給予面積補助。該補助面積按兩種情況計算補償金：如購買新建商品房的，為該補助面積按被征收房屋市場評估單價的1.3倍計算;如購買二手房的，為該補助面積按被征收房屋市場評估單價的1.25倍計算。

(二)住宅獨立計戶的原則

有獨立的房屋產(chǎn)權(quán)證。房屋買賣、贈與、繼承、析產(chǎn)等協(xié)議已簽訂或已經(jīng)公證，但房屋征收決定公告發(fā)布時未辦理產(chǎn)權(quán)變更登記的，征收時不作為分別獨立計戶條件。

(三)房屋合法性認定

對被征收房屋性質(zhì)、用途和建筑面積的認定，以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為主要依據(jù)。

第九條 簽約期限

簽約期限自2017年12月27日至2018年3月28日止。

黃山市屯溪區(qū)人民政府

2017年11月7日