（四）促進(jìn)融合應(yīng)用。
提升大型企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新和應(yīng)用水平。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用，強(qiáng)化復(fù)雜生產(chǎn)過程中設(shè)備聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)采集能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各層級(jí)數(shù)據(jù)資源的端到端集成。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，形成基于數(shù)據(jù)分析與反饋的工藝優(yōu)化、流程優(yōu)化、設(shè)備維護(hù)與事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)管理的智能決策和深度優(yōu)化。鼓勵(lì)企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合資源，構(gòu)建設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與供應(yīng)鏈資源有效組織的協(xié)同制造體系，開展用戶個(gè)性需求與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造精準(zhǔn)對(duì)接的規(guī)?；ㄖ?，推動(dòng)面向質(zhì)量追溯、設(shè)備健康管理、產(chǎn)品增值服務(wù)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型。
加快中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及。推動(dòng)低成本、模塊化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)在中小企業(yè)中的部署應(yīng)用，提升中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)能力。鼓勵(lì)中小企業(yè)充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的云化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)優(yōu)化軟件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，降低數(shù)字化、智能化改造成本。引導(dǎo)中小企業(yè)開放專業(yè)知識(shí)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、制造能力，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展供需對(duì)接、集成供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)電商、眾包眾籌等創(chuàng)新型應(yīng)用，提升社會(huì)制造資源配置效率。
專欄5工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新應(yīng)用工程
以先導(dǎo)性應(yīng)用為引領(lǐng)，組織開展創(chuàng)新應(yīng)用示范，逐步探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施路徑與應(yīng)用模式。在智能化生產(chǎn)應(yīng)用方面，鼓勵(lì)大型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各類生產(chǎn)設(shè)備與信息系統(tǒng)的廣泛互聯(lián)以及相關(guān)工業(yè)數(shù)據(jù)的集成互通，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)化、智能排產(chǎn)、供應(yīng)鏈優(yōu)化等應(yīng)用。在遠(yuǎn)程服務(wù)應(yīng)用方面，開展面向高價(jià)值智能裝備的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品遠(yuǎn)程監(jiān)控、預(yù)測(cè)性維護(hù)、故障診斷等遠(yuǎn)程服務(wù)應(yīng)用，探索開展國(guó)防工業(yè)綜合保障遠(yuǎn)程服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造應(yīng)用方面，面向中小企業(yè)智能化發(fā)展需求，開展協(xié)同設(shè)計(jì)、眾包眾創(chuàng)、云制造等創(chuàng)新型應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各類工業(yè)軟件與模塊化設(shè)計(jì)制造資源在線調(diào)用。在智能聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品應(yīng)用方面，重點(diǎn)面向智能家居、可穿戴設(shè)備等領(lǐng)域，融合5G、深度學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，滿足高精度定位、智能人機(jī)交互、安全可信運(yùn)維等典型需求。在標(biāo)識(shí)解析集成應(yīng)用方面，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)與工業(yè)企業(yè)信息化系統(tǒng)集成創(chuàng)新應(yīng)用，支持企業(yè)探索基于標(biāo)識(shí)服務(wù)的關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、多源異構(gòu)數(shù)據(jù)共享、全生命周期管理等應(yīng)用。
到2020年，初步形成影響力強(qiáng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)應(yīng)用模式，建立150個(gè)左右應(yīng)用試點(diǎn)。
到2025年，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍，在“中國(guó)制造2025”十大重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)全面推廣，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益全面顯著提升。
（五）完善生態(tài)體系。
構(gòu)建創(chuàng)新體系。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，有效整合高校、科研院所、企業(yè)創(chuàng)新資源，圍繞重大共性需求和重點(diǎn)行業(yè)需要，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。面向關(guān)鍵技術(shù)和平臺(tái)需求，支持建設(shè)一批能夠融入國(guó)際化發(fā)展的開源社區(qū)，提供良好開發(fā)環(huán)境，共享開源技術(shù)、代碼和開發(fā)工具。規(guī)范和健全中介服務(wù)體系，支持技術(shù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警和交易、投融資、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)發(fā)展，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移與應(yīng)用推廣。
構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)。支持平臺(tái)企業(yè)面向不同行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型需求，通過開放平臺(tái)功能與數(shù)據(jù)、提供開發(fā)環(huán)境與工具等方式，廣泛匯聚第三方應(yīng)用開發(fā)者，形成集體開發(fā)、合作創(chuàng)新、對(duì)等評(píng)估的研發(fā)機(jī)制。支持通過舉辦開發(fā)者大會(huì)、應(yīng)用創(chuàng)新競(jìng)賽、專業(yè)培訓(xùn)及參與國(guó)際開源項(xiàng)目等方式，不斷提升開發(fā)者的應(yīng)用創(chuàng)新能力，形成良性互動(dòng)的發(fā)展模式。
構(gòu)建企業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)集成服務(wù)等為紐帶，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，促進(jìn)裝備、自動(dòng)化、軟件、通信、互聯(lián)網(wǎng)等不同領(lǐng)域企業(yè)深入合作，推動(dòng)多領(lǐng)域融合型技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)融通發(fā)展，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)跨界融通，鼓勵(lì)龍頭工業(yè)企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將業(yè)務(wù)流程與管理體系向上下游延伸，帶動(dòng)中小企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)化改造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升整體發(fā)展水平。
構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展體系。強(qiáng)化對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，面向關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐能力等核心要素，形成中央地方聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互補(bǔ)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。根據(jù)不同區(qū)域制造業(yè)發(fā)展水平，結(jié)合國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，遴選一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、轉(zhuǎn)型需求迫切、地方政府積極性高、在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用部署方面已取得一定成效的地區(qū)，因地制宜開展產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，探索形成不同地區(qū)、不同層次的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路徑和模式，并逐步形成各有特色、相互帶動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局。
專欄6區(qū)域創(chuàng)新示范建設(shè)工程
開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心建設(shè)。依托制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，圍繞網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、標(biāo)識(shí)解析、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、安全保障等關(guān)鍵共性重大技術(shù)以及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域需求，重點(diǎn)開展行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等。依托創(chuàng)新中心打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新開源社區(qū)，加強(qiáng)前沿技術(shù)領(lǐng)域共創(chuàng)共享。支持國(guó)防科技工業(yè)創(chuàng)新中心深度參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。在互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)集聚中小企業(yè)，打造新應(yīng)用模式，形成一批以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為主要特色的示范基地。在制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色與工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，形成一批以制造業(yè)帶動(dòng)的特色示范基地。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障示范工程建設(shè)。在示范基地內(nèi)，加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造，加強(qiáng)公共服務(wù)，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，積極開展集成應(yīng)用試點(diǎn)示范，并推動(dòng)示范基地之間協(xié)同合作。
到2020年，建設(shè)5個(gè)左右的行業(yè)應(yīng)用覆蓋全面、技術(shù)產(chǎn)品實(shí)力過硬的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。
到2025年，建成10個(gè)左右具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。
（六）強(qiáng)化安全保障。
提升安全防護(hù)能力。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全體系研究，技術(shù)和管理相結(jié)合，建立涵蓋設(shè)備安全、控制安全、網(wǎng)絡(luò)安全、平臺(tái)安全和數(shù)據(jù)安全的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)多層次安全保障體系。加大對(duì)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的支持力度，重點(diǎn)突破標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)安全、工業(yè)控制系統(tǒng)安全、工業(yè)大數(shù)據(jù)安全等相關(guān)核心技術(shù)，推動(dòng)攻擊防護(hù)、漏洞挖掘、入侵發(fā)現(xiàn)、態(tài)勢(shì)感知、安全審計(jì)、可信芯片等安全產(chǎn)品研發(fā)，建立與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相匹配的技術(shù)保障能力。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)的安全評(píng)估認(rèn)證體系，依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等第三方機(jī)構(gòu)開展安全能力評(píng)估和認(rèn)證，引領(lǐng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)能力不斷提升。
建立數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)安全管理體系，明確相關(guān)主體的數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任和具體要求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、處理、轉(zhuǎn)移、刪除等環(huán)節(jié)的安全防護(hù)能力。建立工業(yè)數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理制度，形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流動(dòng)管理機(jī)制，明確數(shù)據(jù)留存、數(shù)據(jù)泄露通報(bào)要求，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查。
推動(dòng)安全技術(shù)手段建設(shè)。督促工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，加強(qiáng)安全防護(hù)和監(jiān)測(cè)處置技術(shù)手段建設(shè)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全試點(diǎn)示范，提升安全防護(hù)能力。積極發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟引導(dǎo)作用，整合行業(yè)資源，鼓勵(lì)聯(lián)盟單位創(chuàng)新服務(wù)模式，提供安全運(yùn)維、安全咨詢等服務(wù)，提升行業(yè)整體安全保障服務(wù)能力。充分發(fā)揮國(guó)家專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量作用，增強(qiáng)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)支撐能力，著力提升隱患排查、攻擊發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急處置和攻擊溯源能力。
專欄7安全保障能力提升工程
推動(dòng)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)能力提升。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和防護(hù)處置平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全核心技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全測(cè)試評(píng)估平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)靶場(chǎng)等。
引導(dǎo)企業(yè)提升自身工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)能力。在汽車、電子、航空航天、能源等基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)領(lǐng)域和國(guó)防工業(yè)等安全需求迫切的領(lǐng)域，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障管理和技術(shù)體系，開展安全產(chǎn)品、解決方案的試點(diǎn)示范和行業(yè)應(yīng)用。
到2020年，根據(jù)重要工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和系統(tǒng)的分布情況，組織有針對(duì)性的檢查評(píng)估；初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和防護(hù)處置平臺(tái)；培養(yǎng)形成3-5家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全企業(yè)，遴選一批創(chuàng)新實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)安全試點(diǎn)示范項(xiàng)目并加以推廣。
到2025年，形成覆蓋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安全、控制安全、網(wǎng)絡(luò)安全、平臺(tái)安全和數(shù)據(jù)安全的系列標(biāo)準(zhǔn)，建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全認(rèn)證體系；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)品和服務(wù)得到全面推廣和應(yīng)用；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力顯著提升；國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)支撐體系基本建成。
（七）推動(dòng)開放合作。
提高企業(yè)國(guó)際化發(fā)展能力。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)面向大數(shù)據(jù)分析、工業(yè)數(shù)據(jù)建模、關(guān)鍵軟件系統(tǒng)、芯片等薄弱環(huán)節(jié)，合作開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品、平臺(tái)、服務(wù)方面的國(guó)際合作機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、集成方案等“引進(jìn)來”和“走出去”。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)跨領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)作。
加強(qiáng)多邊對(duì)話與合作。建立政府、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等多層次溝通對(duì)話機(jī)制，針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)最新發(fā)展、全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)流動(dòng)、安全保障、政策法規(guī)等重大問題開展交流與合作。加強(qiáng)與國(guó)際組織的協(xié)同合作，共同制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和國(guó)際規(guī)則，構(gòu)建多邊、民主、透明的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理體系。
四、保障支撐
（一）建立健全法規(guī)制度。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則體系，明確工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施地位，建立涵蓋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全、平臺(tái)責(zé)任、數(shù)據(jù)保護(hù)等的法規(guī)體系。細(xì)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全制度，制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)規(guī)則，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)安全事件通報(bào)和應(yīng)急處置等機(jī)制。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)規(guī)范化管理和使用機(jī)制，明確產(chǎn)品全生命周期各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)收集、傳輸、處理規(guī)則，探索建立數(shù)據(jù)流通規(guī)范。加快新興應(yīng)用領(lǐng)域法規(guī)制度建設(shè)，推動(dòng)開展人機(jī)交互、智能產(chǎn)品等新興領(lǐng)域信息保護(hù)、數(shù)據(jù)流通、政府?dāng)?shù)據(jù)公開、安全責(zé)任等相關(guān)研究，完善相關(guān)制度。
（二）營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。構(gòu)建融合發(fā)展制度，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大市場(chǎng)主體平等進(jìn)入范圍，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，簡(jiǎn)化認(rèn)證，減少收費(fèi)；清理制約人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由流動(dòng)的制度障礙，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面充分對(duì)接，打造有利于技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)部署與產(chǎn)品應(yīng)用的外部環(huán)境。完善協(xié)同推進(jìn)體系，建立部門間高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索分業(yè)監(jiān)管、協(xié)同共治模式；建立中央地方協(xié)同機(jī)制，深化軍民融合，形成統(tǒng)籌推進(jìn)的發(fā)展格局；推動(dòng)建立信息共享、處理、反饋的有效渠道，促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域系統(tǒng)對(duì)接，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同管理能力。健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)組織完善合作機(jī)制和利益共享機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)各方聯(lián)合開展技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用研發(fā)以及投融資對(duì)接、國(guó)際交流等活動(dòng)。
（三）加大財(cái)稅支持力度。強(qiáng)化財(cái)政資金導(dǎo)向作用，加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持力度，重點(diǎn)支持網(wǎng)絡(luò)體系、平臺(tái)體系、安全體系能力建設(shè)。探索采用首購(gòu)、訂購(gòu)優(yōu)惠等支持方式，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)?；瘧?yīng)用；鼓勵(lì)有條件的地方通過設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等方式，支持本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集聚發(fā)展。落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策落實(shí)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和應(yīng)用。
（四）創(chuàng)新金融服務(wù)方式。支持?jǐn)U大直接融資比重，支持符合條件的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在境內(nèi)外各層次資本市場(chǎng)開展股權(quán)融資，積極推動(dòng)項(xiàng)目收益?zhèn)⒖赊D(zhuǎn)債、企業(yè)債、公司債等在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)各類投資基金等向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜。加大精準(zhǔn)信貸扶持力度，完善銀企對(duì)接機(jī)制，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、業(yè)務(wù)和應(yīng)用創(chuàng)新提供貸款服務(wù)；鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，探索開發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)范圍，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司，為集團(tuán)下屬工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理服務(wù)，加強(qiáng)資金集約化管理，提高資金使用效率，降低資金成本。拓展針對(duì)性保險(xiǎn)服務(wù)，支持保險(xiǎn)公司根據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需求開發(fā)相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
（五）強(qiáng)化專業(yè)人才支撐。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，兼收并蓄，廣攬國(guó)內(nèi)外人才，不斷壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍。加快新興學(xué)科布局，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)；協(xié)同發(fā)揮高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各方作用，大力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才和應(yīng)用創(chuàng)新型人才；依托國(guó)家重大人才工程項(xiàng)目和高層次人才特殊支持計(jì)劃，引進(jìn)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高水平研究型科學(xué)家和具備產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高層次科技領(lǐng)軍人才。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智庫(kù)，形成具有政策研究能力和決策咨詢能力的高端咨詢?nèi)瞬抨?duì)伍；鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才投身形式多樣的科普教育活動(dòng)。創(chuàng)新人才使用機(jī)制，暢通高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間人才流動(dòng)渠道，鼓勵(lì)通過雙向掛職、短期工作、項(xiàng)目合作等柔性流動(dòng)方式加強(qiáng)人才互通共享；支持我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才在國(guó)際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)組織任職或承擔(dān)相關(guān)任務(wù)；發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才市場(chǎng)，建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)，完善面向全球的人才供需對(duì)接機(jī)制。優(yōu)化人才評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮人才積極性、主動(dòng)性；拓展知識(shí)、技術(shù)、技能和管理要素參與分配途徑，完善技術(shù)入股、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等機(jī)制；為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高端人才引進(jìn)開辟綠色通道，加大在來華工作許可、出入境、居留、住房、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障、政府表彰等方面的配套政策支持力度，鼓勵(lì)海外高層次人才參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
（六）健全組織實(shí)施機(jī)制。在國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌謀劃工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)重大工作，協(xié)調(diào)任務(wù)安排，督促檢查主要任務(wù)落實(shí)情況，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與“中國(guó)制造2025”協(xié)同推進(jìn)。設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題研究，對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大決策、政策實(shí)施提供咨詢?cè)u(píng)估。制定發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和第三方評(píng)估機(jī)制，開展定期測(cè)評(píng)和滾動(dòng)調(diào)整。各地方和有關(guān)部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見研究制定具體推進(jìn)方案，細(xì)化政策措施，開展試點(diǎn)示范與應(yīng)用推廣，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
國(guó)務(wù)院
2017年11月19日
