各區(qū)人民政府，市各委辦局，市各有關(guān)單位：
11月29日，揚州市政府發(fā)布樓市新政。新政規(guī)定：在市區(qū)范圍內(nèi)擁有第三套及以上住房的居民家庭，不得再次認購新建商品住房。認購對象超過銷售房源數(shù)量的，由公證機關(guān)組織選房公開搖號確定購房人。
在市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第二套住房及以上、非市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第一套住房及以上的，自取得《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》起，上市交易的限制期限由原規(guī)定的2年調(diào)整為3年。
揚州市關(guān)于進一步加強市區(qū)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知揚府發(fā)〔2017〕185號（全文）
4月10日，揚州市政府下發(fā)了《關(guān)于促進市區(qū)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》（揚府發(fā)〔2017〕49號），對穩(wěn)定市場發(fā)揮了積極作用。為認真貫徹黨的十九大精神以及上級關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的最新要求，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，進一步穩(wěn)定市場預期，保障剛性需求，強化市場監(jiān)管，確保各項調(diào)控措施持續(xù)發(fā)力，現(xiàn)就做好當前和今后一個時期房地產(chǎn)市場調(diào)控的相關(guān)工作通知如下：
一、加大土地供應(yīng)管理力度
1、落實住宅用地計劃。落實《揚州市區(qū)商品住宅用地供應(yīng)中期規(guī)劃及近期計劃》，今后三年，市區(qū)住宅用地平均每年上市量不少于2600畝。
2、加強土地市場管理。嚴格土地市場準入條件，加強商品住宅用地成交價格的控制，按照地塊確定土地出讓條件和建設(shè)要求，明確地塊公建配套，合理設(shè)置商品住宅用地的掛牌起始價、指導價和最高限價；當土地競拍達到指導價時，將住房銷售模式由預售改為現(xiàn)房銷售，當土地競拍達到最高限價時，中止現(xiàn)場競價，對有意繼續(xù)競價的企業(yè)采用現(xiàn)場搖號方式確定中拍人。堅決“控溢價、防地王、降過熱”，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場供應(yīng)預期。
3、開展住宅用地清理。對已供地未開工、已開工未銷售的普通住宅項目，各區(qū)政府和市相關(guān)部門要進一步加強監(jiān)督管理和跟蹤服務(wù)，對超過2年不開發(fā)、配套設(shè)施未先建到位的，逐一清查處理，促開工、促上市、促竣工。
4、增加保障住房用地規(guī)模。國土、房管部門制訂公租房、限價商品住房、棚改安置房等保障性住房用地的具體方案，選擇位置相對適中、交通相對便利的地塊近期優(yōu)先上市，用于保障性住房建設(shè)。從2018年起，每年市區(qū)公租房、限價商品房供地比例不少于商品住宅建設(shè)用地10%。
二、增加普通商品住房供應(yīng)比例
5、降低中低價住房銷售條件。在符合上位法的基礎(chǔ)上，對市區(qū)中低價普通商品住房，在辦理預售時適度放寬項目工程進度等方面的條件，加快普通住宅入市節(jié)奏。
6、制訂限價商品住房供應(yīng)管理政策。出臺《揚州市限價商品住房建設(shè)管理暫行辦法》和建設(shè)供應(yīng)計劃，在向社會公開征求意見的基礎(chǔ)上，由市政府頒布實施。限價商品住房采用“政府組織+市場化運作”模式開發(fā)建設(shè)，通過控制土地出讓價格、限定銷售價格和套型面積，定向銷售給市區(qū)戶籍的住房困難家庭。
三、建立和完善多元化住房保障體系
7、調(diào)整市區(qū)棚改安置政策。實行實物安置和貨幣安置相結(jié)合的棚改安置辦法，合理規(guī)劃拆遷安置房建設(shè)規(guī)模。2018年市區(qū)規(guī)劃建設(shè)60萬㎡左右的棚改安置房，以后根據(jù)房地產(chǎn)市場情況適時調(diào)整。具體辦法由房管局制訂，市政府批準后實施。
8、改革現(xiàn)有公租房保障制度。制訂公租房建設(shè)管理辦法，實行實物配租和租賃補貼相結(jié)合、以租賃補貼為主的公租房保障方式，為低保（特困）住房困難家庭提供實物保障，對符合準入條件的保障對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
四、加強市場監(jiān)管
9、控制商品住房價格不合理上漲。市物價局要加強商品住房價格成本核算，嚴格商品住房價格備案制度，下一批次備案價格不得高于上一批次同類型住房成交均價。嚴禁將商品住房總價不合理拆分、虛假裝修、虛高裝修價格、捆綁銷售車位（庫）。及時查處和糾正違反明碼標價規(guī)定、價格欺詐等價格違法行為，市房管局對違反商品住房價格管理的行為，一律暫停項目網(wǎng)簽，暫緩商品住房的預售許可手續(xù)辦理。
10、公開住房交易行為。取得預售許可的商品住房項目，市房管局、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在10日內(nèi)一次性公開全部準售房源（含車位、車庫、儲藏室）及每套房屋價格，并嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需在項目開盤銷售三日前將認購人信息報送市房管局進行資格審核，并在房管局政務(wù)網(wǎng)公示。在市區(qū)范圍內(nèi)擁有第三套及以上住房的居民家庭，不得再次認購新建商品住房。認購對象超過銷售房源數(shù)量的，由公證機關(guān)組織選房公開搖號確定購房人。買賣雙方簽訂認購協(xié)議后，不得隨意更改購房者姓名。購房人預交的保證金（定金）、預交房款、一次性付款等全部納入商品房預售資金監(jiān)管范疇，實行專戶存儲、專款專用。市區(qū)范圍戶籍居民家庭購買首套普通住房的，優(yōu)先辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)。
11、加強二手住房市場管理。在市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第二套住房及以上、非市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第一套住房及以上的，自取得《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》起，上市交易的限制期限由原規(guī)定的2年調(diào)整為3年。限制期限內(nèi)，公證機關(guān)不得辦理協(xié)議手續(xù)。由市地稅部門牽頭，根據(jù)房地產(chǎn)市場變動的實際，及時調(diào)整市區(qū)范圍內(nèi)各片區(qū)商品住房交易的最低價格，作為二手房交易納稅評估的基數(shù)。三代以內(nèi)直系血親（具體包括父母與子女、祖父母與孫子女、外祖父母與外孫子女）之間的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓住房的計稅價格由地稅部門按不低于市場評估價格的50%核定。
