為切實(shí)保障煤替代工程順利運(yùn)行，廊坊永清縣政府印發(fā)了關(guān)于《永清縣電代煤資金補(bǔ)貼方案》及《永清縣氣代煤采暖用氣資金補(bǔ)貼方案》的通知，并對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、范圍作出詳細(xì)規(guī)定。
永清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《永清縣電代煤資金補(bǔ)貼方案》及《永清縣氣代煤采暖用氣資金補(bǔ)貼方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），縣直有關(guān)部門：
為切實(shí)保障我縣煤替代工程順利運(yùn)行，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《永清縣電代煤資金補(bǔ)貼方案》、《永清縣氣代煤采暖用氣資金補(bǔ)貼方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
永清縣人民政府辦公室
2017年11月26日
附件:
燃?xì)庋a(bǔ)貼方案.docx
電代煤資金補(bǔ)貼方案.doc
永清縣電代煤資金補(bǔ)貼方案
為保障我縣電代煤工程順利運(yùn)行，全面實(shí)現(xiàn)散煤清潔化替代，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境和提高居民生活質(zhì)量。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《河北省人民政府關(guān)于加快實(shí)施保定廊坊禁煤區(qū)電代煤和氣代煤的指導(dǎo)意見》（冀政字[2016]58號(hào)）以及《2017年廊坊市氣代煤和電代煤工程實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市電代煤相關(guān)惠民補(bǔ)貼政策，建立科學(xué)、安全、高效的補(bǔ)貼資金兌付機(jī)制，全面提高群眾電采暖設(shè)備使用率，確保國(guó)家補(bǔ)貼資金使用效益。
二、補(bǔ)貼范圍及期限
補(bǔ)貼范圍為縣域107個(gè)村街，35454戶電代煤取暖用戶，補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年（2017年11月15日至2020年3月15日）。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
省、市明確從11月1日至次年3月31日?qǐng)?zhí)行峰谷電價(jià)。峰段時(shí)間為每日8:00至20:00（當(dāng)前峰電價(jià)格0.55元/度）；谷段時(shí)間為每日20:00至次日8:00（當(dāng)前谷電價(jià)格0.30元/度），采暖用電執(zhí)行居民一檔峰谷電價(jià)，執(zhí)行時(shí)間不受年度周期限制。
給予電代煤改造戶取暖季用電電價(jià)補(bǔ)貼。電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照居民用電0.2元/千瓦時(shí)，每戶每個(gè)采暖季最高補(bǔ)貼1萬(wàn)千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
給予電代煤改造戶居民配套生活炊事用能補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照每戶每年400元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
針對(duì)低保對(duì)象和特困人員在執(zhí)行上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)民政部門確認(rèn)結(jié)果，一次性增加2000元/戶困難補(bǔ)貼。
四、補(bǔ)貼撥付、發(fā)放、結(jié)算程序
（一）電代煤補(bǔ)貼款撥付
1、縣財(cái)政局依據(jù)縣電代煤辦公室提供的最終電代煤改造戶臺(tái)賬數(shù)（35454戶），按照2400元/戶標(biāo)準(zhǔn)（電價(jià)補(bǔ)貼和炊事用能補(bǔ)貼總計(jì)），做好資金籌措工作，并于每年11月25日前，將補(bǔ)貼款項(xiàng)預(yù)撥至各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）于每年10月底前，提出低保對(duì)象和特困人員電代煤補(bǔ)貼申請(qǐng)，縣財(cái)政局依據(jù)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）提出的申請(qǐng)以及縣民政局確認(rèn)的低保對(duì)象和特困人員臺(tái)賬戶數(shù)進(jìn)行核算，并于當(dāng)年11月底前將低保對(duì)象和特困人員電代煤補(bǔ)貼款撥付至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）電代煤補(bǔ)貼款發(fā)放
1、炊事用能補(bǔ)貼：各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）依據(jù)實(shí)際完成戶的電代煤改造臺(tái)賬和禁煤協(xié)議，按照400元/戶標(biāo)準(zhǔn)，于12月底前將炊事用能補(bǔ)貼打入電代煤改造戶賬戶，打款記錄永久留存?zhèn)洳椤?/p>
2、低保對(duì)象和特困人員補(bǔ)貼：各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）依據(jù)民政局核實(shí)確認(rèn)的低保對(duì)象和特困人員臺(tái)賬，按照2000元/戶標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)貼款項(xiàng)于12月底前一次性打入相應(yīng)戶賬戶，打款相關(guān)記錄永久留存?zhèn)洳椤?/p>
3、取暖電價(jià)補(bǔ)貼：各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）財(cái)政所要設(shè)置電代煤補(bǔ)貼專員，及時(shí)受理補(bǔ)貼發(fā)放業(yè)務(wù)，實(shí)行專人專戶管理。取暖電價(jià)補(bǔ)貼實(shí)行動(dòng)態(tài)發(fā)放管理，從當(dāng)年11月始至次年3月，實(shí)行按月?lián)?shí)補(bǔ)貼。
具體補(bǔ)貼程序?yàn)椋翰膳久吭?5日由供電公司按用戶實(shí)際用電發(fā)生量，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村為單位，出具采暖季用戶用電清單（加蓋公章），轉(zhuǎn)交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）財(cái)政所電代煤補(bǔ)貼專員，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）補(bǔ)貼專員據(jù)實(shí)按0.2元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)補(bǔ)貼款打入相應(yīng)戶賬戶，打款相關(guān)記錄永久留存?zhèn)洳椋ㄑa(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬）。每個(gè)取暖季每戶享受最高補(bǔ)貼額度為2000元（0.2元/千瓦時(shí)，最高10000千瓦時(shí)）。
（三）電代煤補(bǔ)貼款結(jié)算
1、炊事用能補(bǔ)貼：第一個(gè)取暖季（2017年11月至2018年3月），按實(shí)際完成戶電代煤改造臺(tái)賬結(jié)算。
2、低保對(duì)象和特困人員補(bǔ)貼：第一年度按縣民政局提供的低保對(duì)象和特困人員臺(tái)賬結(jié)算。
3、電價(jià)補(bǔ)貼：第一個(gè)取暖季依據(jù)電代煤改造臺(tái)賬據(jù)實(shí)結(jié)算。對(duì)臺(tái)賬實(shí)際改造戶（35372戶）中未發(fā)生取暖用電的戶，需由用戶出具書面說(shuō)明材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）收集匯總，記錄留存?zhèn)洳椤?/p>
對(duì)未發(fā)生取暖用電的戶，不能說(shuō)明原因的，將其從臺(tái)賬中去除，電價(jià)補(bǔ)貼款及炊事用能補(bǔ)貼款一并收回。
第一個(gè)取暖季補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)生額度作為第二個(gè)取暖季預(yù)算依據(jù)。
五、資金管理
縣財(cái)政局要根據(jù)省、市相關(guān)要求，按照“先預(yù)撥、后清算”的原則，全面做好補(bǔ)貼資金保障和撥付工作。
（一）資金預(yù)撥
縣財(cái)政局依據(jù)電代煤辦公室提供的最終電代煤改造臺(tái)賬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）提出的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，將資金預(yù)撥付至各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）收到資金后，需制定資金具體使用工作方案，報(bào)縣財(cái)政局備案。
（二）資金結(jié)算
資金結(jié)算工作，于次年3月15日采暖季結(jié)束后，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）組織域內(nèi)電代煤村街，以最終電代煤改造臺(tái)賬為基準(zhǔn)，對(duì)用戶實(shí)際使用電采暖設(shè)備進(jìn)行確認(rèn)登記，并形成實(shí)際使用臺(tái)賬，報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）核準(zhǔn)。同時(shí)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）于每年4月份將上年度電代煤運(yùn)行補(bǔ)貼撥付使用情況報(bào)縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局根據(jù)資金結(jié)余量的大小決定是否收回或留歸下年度繼續(xù)使用。
六、保障措施
（一）堅(jiān)持公正公開。電代煤補(bǔ)貼發(fā)放工作是國(guó)家、省、市實(shí)施電代煤工程的重要組成部分，關(guān)系民生。各相關(guān)單位務(wù)必將此項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，公開公正操作，切實(shí)做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、不遺不漏，真正讓群眾得到實(shí)惠，體會(huì)到用電取暖的優(yōu)勢(shì)。
（二）廣泛宣傳引導(dǎo)。縣發(fā)改局、供電公司要制定電代煤運(yùn)行補(bǔ)貼明白紙，提供給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），進(jìn)行入戶宣傳講解，讓每名用戶都能了解補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼發(fā)放程序；各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)做好運(yùn)行補(bǔ)貼明白紙的印制發(fā)放工作，確保轄區(qū)電代煤改造戶戶均一份，并張貼于村內(nèi)醒目位置。同時(shí)，縣電視臺(tái)要開辟專欄，對(duì)運(yùn)行補(bǔ)貼明白紙內(nèi)容公告，公告期不少于45天。
（三）明確職責(zé)分工。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）是電代煤工程的實(shí)施主體，同時(shí)也是補(bǔ)貼發(fā)放工作主體，要切實(shí)組織好域內(nèi)電代煤村街補(bǔ)貼發(fā)放，組織域內(nèi)村街做好登記并建立相關(guān)臺(tái)賬；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好補(bǔ)貼發(fā)放政策指導(dǎo)以及補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬核實(shí)工作；縣供電公司負(fù)責(zé)做好電代煤用戶電表數(shù)查抄以及用戶繳費(fèi)發(fā)票落實(shí)等工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集落實(shí)資金，按相關(guān)要求及時(shí)撥付，并監(jiān)督資金管理使用；縣民政局負(fù)責(zé)做好低保對(duì)象和特困人員臺(tái)賬確認(rèn)審核，并配合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、縣直有關(guān)部門做好資金撥付工作；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)做好電代煤補(bǔ)貼資金撥付、發(fā)放等相關(guān)工作監(jiān)督、管理等工作。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h發(fā)改局、縣民政局、縣供電公司要對(duì)補(bǔ)貼資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）做好相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改?？h監(jiān)察局要對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法查處。
