二、規(guī)范征地補償安置方案公告內(nèi)容
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十八條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條以及《征用土地公告辦法》第七條、第八條、第九條規(guī)定，有關(guān)市、縣(市)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會同有關(guān)部門在征收土地方案公告后以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，報市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后組織實施。征地補償、安置方案報市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)前、屬于事前聽取意見性質(zhì)發(fā)布的公告，統(tǒng)一名稱為《征地補償安置方案公告(批前)》;征地補償、安置方案經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣(市)國土資源部門發(fā)布《征地補償安置方案公告(批后)》，并注明批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)時間、批準(zhǔn)文號及批準(zhǔn)文件名稱。征地補償安置方案公告應(yīng)與征收土地方案公告分開制作并發(fā)布。
三、規(guī)范公告的救濟權(quán)利告知
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條、第十三條、第十四條及《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第十三條、第十五條，《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條、第四十六條及《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補償安置爭議行政復(fù)議工作的通知》(國法〔2011〕35號)、《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問題的意見》(國法〔2014〕40號)等規(guī)定，征收土地方案公告以及已經(jīng)批準(zhǔn)的征地補償、安置方案公告中，應(yīng)當(dāng)明確告知被征收土地的集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)以及申請行政復(fù)議期限，訴權(quán)以及訴訟期限。
(一)市、縣(市)人民政府發(fā)布的《征收土地方案公告》，應(yīng)當(dāng)告知“對省人民政府浙XX字X〔XXXX〕XXXX號《浙江省XXXX審批意見書》批準(zhǔn)的征收土地方案不服，可以在本公告期限屆滿之日起60日內(nèi)向省人民政府申請行政復(fù)議，或在本公告期限屆滿之日起六個月內(nèi)向人民法院提起訴訟”，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)征收土地方案后由省人民政府審核同意征收土地實施方案的除外。
(二)市、縣(市)國土資源部門發(fā)布的《征地補償安置方案公告(批后)》，應(yīng)當(dāng)告知“對(批準(zhǔn)征地補償安置方案的人民政府名稱、批準(zhǔn)文號及批準(zhǔn)文件名稱)批準(zhǔn)的征地補償安置方案不服，可以在本公告期限屆滿之日起60日內(nèi)向(上一級人民政府)申請行政復(fù)議，或在本公告期限屆滿之日起六個月內(nèi)向人民法院提起訴訟”。
四、規(guī)范公告張貼及張貼情況證明材料的制作歸檔
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條及《征用土地公告辦法》第三條規(guī)定，征收農(nóng)民集體所有土地的，征收土地方案和征地補償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村(社區(qū))、組內(nèi)以書面形式予以公告。其中，征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處所在地進(jìn)行公告。公告張貼具體要求如下：
(一)公告應(yīng)當(dāng)以被征收土地所有權(quán)人為對象，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))、組的公告欄等顯要位置進(jìn)行張貼。行政村合并后，仍以保留的原各行政村集體經(jīng)濟組織為土地所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)原行政村內(nèi)進(jìn)行張貼。
(二)公告應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后及時張貼。
(三)制作公告送達(dá)文書、現(xiàn)場張貼視聽資料(包括公告張貼現(xiàn)場方位及局部照片或視頻)、兩位以上國土資源部門工作人員的現(xiàn)場張貼情況記錄、兩位以上被征收土地的農(nóng)民出具的公告張貼證明等材料并歸檔保存。
各市、縣(市)人民政府及國土資源部門要根據(jù)本通知的要求，在2018年3月底前對本地區(qū)、本系統(tǒng)的征收土地方案公告以及征地補償、安置方案公告格式進(jìn)行修訂規(guī)范。省法制辦、省國土資源廳將對各地的修訂情況適時組織檢查。有關(guān)執(zhí)行情況納入平安浙江建設(shè)和法治政府建設(shè)(依法行政)考核。
特此通知。
浙江省人民政府法制辦公室 浙 江 省 國 土 資 源 廳
2017年12月8日
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抄送：各市、縣(市、區(qū))政府法制辦，國土資源局。
浙江省人民政府法制辦公室 2017年12月12日印發(fā)
