日前，鐘山區(qū)政府公布了鐘山區(qū)2018年楊柳片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案征求公眾意見的通告，并公布了詳細(xì)方案和紅線范圍圖。
關(guān)于對(duì)“鐘山區(qū)2018年楊柳片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目”房屋征收補(bǔ)償方案征求公眾意見的通告
因公共利益需要，鐘山區(qū)人民政府?dāng)M對(duì)“鐘山區(qū)2018年楊柳片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目”紅線范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋實(shí)施征收，依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）之規(guī)定，現(xiàn)將《鐘山區(qū)2018年楊柳片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案》（草擬稿）文件予以公布，征求公眾意見。
一、征收范圍：楊柳片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（詳見項(xiàng)目范圍用地紅線圖）。
二、擬征收實(shí)施方案：《鐘山區(qū)2018年楊柳片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案》（草擬稿）。
三、擬實(shí)施時(shí)間：以征收決定中規(guī)定的征收時(shí)限為準(zhǔn)。
四、意見反饋渠道：
需反饋意見者需告知姓名及身份證號(hào)等相關(guān)個(gè)人信息。
（一）電話反饋：
聯(lián)系電話：6583541、6583543聯(lián)系人：冷大遠(yuǎn)、王猛
（二）電子郵箱反饋：可將郵件反饋到313145093@qq.com（郵箱號(hào)）。
（三）來信來函反饋
地址：楊柳社區(qū)服務(wù)中心郵編553000。
征求意見時(shí)限：30天（從2018年3月20日至2018年4月18日止）。
附件：1.楊柳片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目項(xiàng)目用地紅線圖
2.《鐘山區(qū)2018年楊柳片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案》(草擬稿）
楊柳社區(qū)服務(wù)中心
2018年3月20日
鐘山區(qū)2018年楊柳片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案
（草擬稿）
為規(guī)范鐘山區(qū)2018年楊柳片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋征收補(bǔ)償安置工作，改善棚戶區(qū)居民居住環(huán)境，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于做好城市棚戶區(qū)改造相關(guān)工作的通知》（財(cái)綜〔2015〕57 號(hào)）、《貴州省土地管理?xiàng)l例》《省人民政府辦公廳關(guān)于做好棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的實(shí)施意見》（黔府辦函〔2015〕162號(hào)）、《貴州省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償指導(dǎo)意見》（黔建房通〔2015〕386號(hào)）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)六盤水市建設(shè)用地管理若干規(guī)定的通知》（市府發(fā)〔2012〕19號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于六盤水市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（試行）的通知》（市府辦發(fā)〔2012〕117號(hào)）及其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合六盤水市鐘山區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。
第一章 總 則
第一條 征收范圍：鐘山區(qū)2018年楊柳片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地范圍（詳見用地紅線圖）。
第二條 本方案所指的征收人是接受委托的實(shí)施單位，被征收人是指土地收儲(chǔ)項(xiàng)目用地需進(jìn)行征收的房屋及其附屬設(shè)施的合法所有權(quán)人。
第三條 征收補(bǔ)償安置方式
被征收人房屋被征收可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇政府引導(dǎo)購(gòu)買的方式自主選擇購(gòu)買商品房。
第四條 被征收房屋補(bǔ)償內(nèi)容
（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償。
（二）附屬設(shè)施的補(bǔ)償。
（三）因征收房屋造成的搬遷的補(bǔ)償。
（四）因征收商業(yè)用房造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
第五條 被征收房屋價(jià)值確定
（一）對(duì)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)國(guó)有土地上建設(shè)的合法（持有《國(guó)有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》）建筑物、構(gòu)筑物、地上附著物實(shí)施征收，按《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》結(jié)合本方案所制定的標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、環(huán)境、結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新度、層次等因素，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定進(jìn)行征收。
（二）對(duì)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)不齊或無(wú)產(chǎn)權(quán)的建筑物、構(gòu)筑物、地上附著物實(shí)施征收的，按本方案所制定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，本著平等、有償原則進(jìn)行征收。
（三）對(duì)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地及土地上的建筑物、附著物和構(gòu)筑物按國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行征收；所建房屋分配給個(gè)人并辦理了房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)的按本方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。
第六條 征收評(píng)估
嚴(yán)格按《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》規(guī)定進(jìn)行房屋征收評(píng)估。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)房屋征收評(píng)估、鑒定活動(dòng)。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定
1.國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估工作應(yīng)由具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的備案、資格、資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)等情況，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)行政管理部門提供給房屋征收部門。由房屋征收部門通過評(píng)估機(jī)構(gòu)的電子郵箱將征收項(xiàng)目基本情況通知有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估機(jī)構(gòu)按通知要求的時(shí)限報(bào)名。報(bào)名時(shí)限不少于2日。房屋征收部門將報(bào)名的評(píng)估機(jī)構(gòu)的數(shù)量等基本情況和該項(xiàng)目所需評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量等，在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行公布。公布期限不少于3日。
2.房屋征收部門組織被征收人按照該項(xiàng)目所確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)中協(xié)商選定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)；在規(guī)定的期限內(nèi)協(xié)商不成的，通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定，對(duì)于選定的過程、結(jié)果等基本情況應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)公證。
（二）評(píng)估依據(jù)
依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，按照《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》和《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》規(guī)定進(jìn)行房地產(chǎn)征收評(píng)估。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
（三）評(píng)估結(jié)果的復(fù)核
被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的應(yīng)向房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。
（四）以評(píng)估方式確定征收補(bǔ)償依據(jù)時(shí)不再享受本方案所規(guī)定的安置補(bǔ)貼費(fèi)、征收獎(jiǎng)勵(lì)和購(gòu)房補(bǔ)助。
第七條 司法保障
（一）對(duì)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)國(guó)有土地上建設(shè)的合法建筑物，在征收決定期限內(nèi)征收人與被征收人未達(dá)成征收協(xié)議且被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（二）對(duì)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)不齊或無(wú)產(chǎn)權(quán)的建筑物、構(gòu)筑物、地上附著物, 征收人與被征收人未達(dá)成征收協(xié)議的，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)司法保障組認(rèn)定后,由鐘山區(qū)人民政府組織相關(guān)職能部門依法拆除,不給予補(bǔ)償。
第八條 拆除棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑按照
以下規(guī)定處理：
（一）征收范圍內(nèi)的超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，必須在征收通告規(guī)定的期限內(nèi)騰空移交，不予補(bǔ)償。逾期不騰空移交者，由規(guī)劃執(zhí)法部門依法拆除。
（二）未明確使用年限，而規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源部門在審批中已注明實(shí)施城市規(guī)劃時(shí)須無(wú)償拆除的建筑物，必須在征收通告規(guī)定的期限內(nèi)騰空移交，不予補(bǔ)償。逾期不騰空移交者，由規(guī)劃執(zhí)法部門依法拆除。
（三）未超過期限的臨時(shí)建筑，可根據(jù)使用年限結(jié)合修建成本給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二章 房屋征收管理
第九條 征收人應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目名稱、征收人、征收范圍、征收期限、征收補(bǔ)償安置方案、確定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等在征收范圍內(nèi)予以通告。
被征收人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供其人口戶籍情況、被征收人的房屋及其附屬物產(chǎn)權(quán)證明等有關(guān)資料。
第十條 在征收通告規(guī)定的征收期限內(nèi)，征收人與被征收人應(yīng)當(dāng)按照本方案，就補(bǔ)償安置及其它事項(xiàng)簽訂《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》，明確補(bǔ)償金額、搬遷期限、過渡方式和違約責(zé)任等事項(xiàng)。征收補(bǔ)償協(xié)議簽定后，一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第十一條 征收人與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的人民政府依照相關(guān)規(guī)定，按照房屋征收補(bǔ)償安置方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第十二條 簽訂《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》時(shí)，被征收人需提交《房屋所有權(quán)證》《土地使用證》及相關(guān)權(quán)屬證明。
第十三條 征收產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)有糾紛或其他產(chǎn)權(quán)不明的房屋，在征收通告規(guī)定的期限內(nèi)不能解決糾紛或明晰產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)的，由征收人提出補(bǔ)償安置方案會(huì)同有關(guān)部門對(duì)需征收房屋勘察記錄后進(jìn)行征收，征收補(bǔ)償款由所在居委員會(huì)代為保管，待解決糾紛或明晰產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)后進(jìn)行補(bǔ)償安置。
第三章 房屋征收補(bǔ)償與安置原則
第十四條 被征收房屋的認(rèn)定
（一）權(quán)屬認(rèn)定
1.全產(chǎn)權(quán)：具有《國(guó)有土地使用權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》的。
2.產(chǎn)權(quán)不齊：具有《國(guó)有土地使用權(quán)證》或者《房屋所有權(quán)證》的。
3.無(wú)任何法定證件手續(xù)，建于2010年4月26日前，經(jīng)國(guó)土、住建、房屋征收局及實(shí)施單位等部門認(rèn)為可按本方案給予補(bǔ)償?shù)摹?/p>
4.其它符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的。
（二）面積認(rèn)定
被征收房屋建筑面積按照房屋權(quán)屬證書記載為準(zhǔn)；未取得房屋權(quán)屬證書的房屋，以實(shí)際測(cè)量的面積為準(zhǔn)。
（三）使用性質(zhì)認(rèn)定
1.被征收房屋使用性質(zhì)的認(rèn)定，以房屋權(quán)屬登記證書記載為準(zhǔn)。
2.無(wú)房屋權(quán)屬登記證書的房屋，按被征收人所提供的印證資料確定為住宅或住改非。確定為住改非的房屋應(yīng)同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：
（1）改為非住宅的房屋實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的面積。
（2）能提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證或其它證明文件并連續(xù)經(jīng)營(yíng)2年以上的房屋。
第十五條 房屋征收補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定
（一）同時(shí)符合以下條件的房屋可按本方案所作的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置：
1.房屋層高在2.4米以上（含2.4米）。
2.房屋建于2010年4月26日以前。
