第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本實施辦法。
第二條 土地是國家的寶貴資源。我省人多地少，土地特別珍貴。各級人民政府必須貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針，全面規(guī)劃，加強管理，保護和合理開發(fā)、利用土地資源，制止亂占耕地和濫用土地的行為。
第三條 城市市區(qū)的土地，依照法律規(guī)定屬于全民所有即國家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除依照法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有。
集體所有的土地，依照法律屬于村農(nóng)民集體所有。已經(jīng)屬于村內(nèi)各個農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織所有的，可以屬于各該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有的，可以屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有。
第四條 集體所有的土地，全民所有制單位、集體所有制單位使用的國有土地，依照法律規(guī)定，可以由集體或者個人承包經(jīng)營，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)。
承包經(jīng)營土地的集體或者個人，有保護和按照承包合同規(guī)定的用途合理利用土地的義務(wù)。
土地的承包經(jīng)營權(quán)受法律保護。
第五條 一切國有土地、集體所有的土地（包括宅基地、自留地、自留山），任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓和集體所有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。
農(nóng)民對承包地、宅基地、自留地、自留山按照規(guī)定用途享有使用權(quán)。
第六條 集體所有的土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權(quán)。
單位、個人依法使用的國有土地和集體所有的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權(quán)。
依法確認的土地所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護。
第七條 省、市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立土地管理部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地的統(tǒng)一管理工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配備的土地管理員，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導下具體負責土地管理工作，業(yè)務(wù)上受縣級土地管理部門領(lǐng)導。
第八條 各級土地管理部門的主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和省的土地管理法律、法規(guī)；
（二）主管轄區(qū)內(nèi)土地的調(diào)查、登記、統(tǒng)計、發(fā)證工作；
（三）會同有關(guān)部門編制土地利用總體規(guī)劃、年度土地利用計劃和占用耕地的控制指標；
（四）辦理土地征用、劃撥、使用的審查和報批手續(xù)；
（五）對土地開發(fā)利用情況進行檢查、監(jiān)督，并負責協(xié)調(diào)工作；
（六）查處有關(guān)土地違法案件；
（七）處理土地糾紛；
（八）承辦政府交辦的其他土地管理事項。
第九條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，需要使用土地的，必須服從城鎮(zhèn)規(guī)劃，并按本辦法規(guī)定辦理使用土地審批手續(xù)。
