節(jié)約集約利用土地規(guī)定
(2014年3月27日國土資源部第1次部務會議通過)
中華人民共和國國土資源部令
第61號
《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》已經(jīng)2014年3月27日國土資源部第1次部務會議審議通過,現(xiàn)予以發(fā)布,自2014年9月1日起施行。
部長 姜大明
2014年5月22日
第一章 總 則
第一條 為貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度,提升土地資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力,促進生態(tài)文明建設,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱節(jié)約集約利用土地,是指通過規(guī)模引導、布局優(yōu)化、標準控制、市場配置、盤活利用等手段,達到節(jié)約土地、減量用地、提升用地強度、促進低效廢棄地再利用、優(yōu)化土地利用結構和布局、提高土地利用效率的各項行為與活動。
第三條 土地管理和利用應當遵循下列原則:
(一)堅持節(jié)約優(yōu)先的原則,各項建設少占地、不占或者少占耕地,珍惜和合理利用每一寸土地;
(二)堅持合理使用的原則,盤活存量土地資源,構建符合資源國情的城鄉(xiāng)土地利用新格局;
(三)堅持市場配置的原則,妥善處理好政府與市場的關系,充分發(fā)揮市場在土地資源配置中的決定性作用;
(四)堅持改革創(chuàng)新的原則,探索土地管理新機制,創(chuàng)新節(jié)約集約用地新模式。
第四條 縣級以上地方國土資源主管部門應當加強與發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等部門的溝通協(xié)調(diào),將土地節(jié)約集約利用的目標和政策措施納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體框架、相關規(guī)劃和考核評價體系。
第五條 國土資源主管部門應當建立節(jié)約集約用地制度,開展節(jié)約集約用地活動,組織制定節(jié)地標準體系和相關標準規(guī)范,探索節(jié)約集約用地新機制,鼓勵采用節(jié)約集約用地新技術和新模式,促進土地利用效率的提高。
第六條 在節(jié)約集約用地方面成效顯著的市、縣人民政府,由國土資源部按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。