第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防和治理水土流失,保護(hù)和合理利用水土資源,減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害,改善生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)安全,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水土保持活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱水土保持,是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。
本條例所稱水土流失,是指在水力、風(fēng)力、重力及凍融等自然營(yíng)力和人類(lèi)活動(dòng)作用下,水土資源和土地生產(chǎn)能力的破壞和損失,包括土地表層侵蝕及水的損失。
第三條 水土保持工作堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、因地制宜、綜合治理的原則。開(kāi)發(fā)利用水土資源實(shí)行誰(shuí)開(kāi)發(fā)利用誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理的制度。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立健全水土保持工作協(xié)調(diào)機(jī)制,將水土保持工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)水土保持規(guī)劃確定的任務(wù),安排專項(xiàng)資金,并組織實(shí)施。
水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)所在的地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水土保持目標(biāo)責(zé)任制度和考核獎(jiǎng)懲制度,將水土保持工作納入年度工作考核內(nèi)容,實(shí)行水土保持任期責(zé)任目標(biāo)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,并將任期責(zé)任目標(biāo)完成情況作為考核和評(píng)價(jià)主要負(fù)責(zé)人工作的重要內(nèi)容。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)水土保持工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制水土保持規(guī)劃,負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批和水土保持設(shè)施的驗(yàn)收,組織實(shí)施水土流失綜合治理,開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好水土保持相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域的水土保持工作。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法和優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與預(yù)防和治理水土流失。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金用于水土保持技術(shù)研究,推廣使用新材料、新工藝、新技術(shù),培養(yǎng)水土保持科技人才。
地方各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持宣傳教育工作,普及水土保持科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)公眾水土保持意識(shí)。
第二章 水土保持規(guī)劃
第七條 省人民政府水行政主管部門(mén)每五年組織開(kāi)展一次全省水土流失調(diào)查。水土流失調(diào)查結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案后,由省人民政府水行政主管部門(mén)向社會(huì)公告。
水土流失調(diào)查結(jié)果公告的內(nèi)容主要包括水土流失面積、侵蝕類(lèi)型、分布狀況和流失程度,以及水土流失成因、危害、發(fā)展趨勢(shì)、防治情況及其效益等。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果、上級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的劃定結(jié)果,及時(shí)組織水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)并向社會(huì)公告。
下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū):
(一)水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源區(qū);
(二)水庫(kù)庫(kù)區(qū)及其集水區(qū)、湖泊保護(hù)范圍;
(三)梯田集中分布區(qū);
(四)水土流失微度的山區(qū)、丘陵區(qū)和平原沙土區(qū);
(五)水土流失潛在危險(xiǎn)較大的其他區(qū)域。