第三十七條【出讓、出租條件】 符合下列條件的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人在一定年限內(nèi)有償使用：
（一）國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途；
（二）產(chǎn)權(quán)明晰、已依法辦理土地所有權(quán)登記；
（三）具備開發(fā)建設(shè)所需基礎(chǔ)設(shè)施配套等基本條件。
集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓的最高年限參照同類用途的國有建設(shè)用地的最高年限執(zhí)行。
第三十八條【規(guī)劃條件】 土地所有權(quán)人擬出讓、出租集體經(jīng)營性建設(shè)用地的，縣（市）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國土空間規(guī)劃出具擬出讓、出租等的集體經(jīng)營性建設(shè)用地的規(guī)劃條件，明確土地界址、面積、用途和開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度等。
縣（市）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門提出產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
第三十九條【方案編制】 土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃條件、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求等，編制集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等方案，載明宗地的用途、使用期限、交易方式、入市價(jià)格、收益分配等內(nèi)容，并按照《土地管理法》第六十三條的規(guī)定，由本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成書面決議。
第四十條【方案審查】 土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)將集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等方案和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織決議情況報(bào)縣（市）人民政府審查。符合規(guī)定的，由縣（市）人民政府按照本條例有關(guān)規(guī)定納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。
第四十一條【簽訂合同】 土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等方案，以招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議等方式確定土地使用權(quán)人，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，約定交易價(jià)款、價(jià)款支付時(shí)間以及方式、提前收回的條件以及處理方式、土地使用權(quán)屆滿續(xù)期以及地上建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物處理方式、違約責(zé)任等。
第四十二條【登記】 土地使用人應(yīng)當(dāng)繳清集體經(jīng)營性建設(shè)用地價(jià)款和相關(guān)稅費(fèi)，按照不動(dòng)產(chǎn)登記的有關(guān)法律、法規(guī)，申請集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記。
依法利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建造建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物的，一并申請其所有權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)登記。
經(jīng)依法批準(zhǔn)改變集體經(jīng)營性建設(shè)用地用途的，土地使用權(quán)人與土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新簽訂合同或者簽訂變更、補(bǔ)充合同，依法繳納相關(guān)稅費(fèi)，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
第四十三條【二級(jí)市場】 以出讓、出租等方式取得集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的，可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，具體辦法參照國有建設(shè)用地執(zhí)行。
第四十四條【收回】 土地所有權(quán)人不得違反約定提前收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)，但法律另有規(guī)定的除外。
第五節(jié) 宅基地
第四十五條【宅基地規(guī)劃】 農(nóng)村居民點(diǎn)布局和建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約集約、因地制宜的原則合理規(guī)劃。市縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)劃定宅基地范圍。
第四十六條【宅基地申請】 農(nóng)村村民申請宅基地的，應(yīng)當(dāng)以戶為單位向村集體經(jīng)濟(jì)組織提出，由本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。沒有設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)當(dāng)向村民小組或者村民委員會(huì)提出申請，由村民小組或者村民代表會(huì)議通過后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第四十七條【宅基地有償退出和盤活利用】 國家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將退出的宅基地優(yōu)先用于保障本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的宅基地需求。
第四十八條 【宅基地登記和權(quán)益保護(hù)】依法登記的宅基地及農(nóng)民住房受法律保護(hù)。
禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進(jìn)城落戶的條件。
第五章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記
第四十九條【地籍管理】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地籍管理，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展地籍調(diào)查，查清土地權(quán)屬、坐落、界址、面積等，設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)單元，編制唯一代碼，建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，方便土地管理工作和社會(huì)公眾查詢應(yīng)用。
第五十條【土地登記】 土地所有權(quán)和使用權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和滅失，經(jīng)依法登記發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。
第六章 監(jiān)督檢查
第五十一條【土地管理監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)考核】 土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。
第五十二條【監(jiān)督檢查措施】 自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)分工進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，除采取《土地管理法》第六十八條規(guī)定的措施外，還可以采取下列措施：
（一）詢問違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人；
（二）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場進(jìn)行拍照、攝像；
（三）責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為；
（四）對涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人，停止辦理有關(guān)土地審批、登記手續(xù)；
（五）責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物。
對拒不停止違反土地管理法律、法規(guī)行為的，可以采取查封、扣押施工設(shè)備和材料等方式制止。
第五十三條【行政處分】 依照《土地管理法》第七十三條規(guī)定給予處分的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限由責(zé)令作出行政處罰或者直接給予行政處罰決定的上級(jí)人民政府自然資源主管部門或者其他任命機(jī)關(guān)、單位作出。
第五十四條【委托執(zhí)法】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托自然資源執(zhí)法隊(duì)伍組織實(shí)施自然資源行政處罰。自然資源執(zhí)法隊(duì)伍在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰，不得再委托其他任何組織和個(gè)人實(shí)施行政處罰。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為進(jìn)行監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第五十五條【督察方式】 國家自然資源督察機(jī)構(gòu)進(jìn)行督察時(shí)，有權(quán)就督察事項(xiàng)向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行了解，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助督察機(jī)構(gòu)工作，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。
第五十六條【督察意見和建議】 被督察的地方人民政府違反土地管理法律、行政法規(guī)，或者落實(shí)國家有關(guān)土地管理和國土空間規(guī)劃重大決策不力的，國家自然資源督察機(jī)構(gòu)可以向被督察的地方人民政府下達(dá)督察意見書，地方人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織整改，并及時(shí)將整改情況報(bào)國家自然資源督察機(jī)構(gòu)；國家自然資源總督察可以約談被督察的地方人民政府，并可以依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的建議。
第七章 法律責(zé)任
第五十七條【在禁止開墾的范圍開墾的處罰】 違反本條例規(guī)定，在國土空間規(guī)劃確定的禁止開墾的范圍進(jìn)行開墾的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正或者治理，逾期不改正的處以罰款，罰款額為非法開墾土地每平方米30元以上，具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
第五十八條【在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的法律責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十九條【不符合規(guī)劃的建構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的法律責(zé)任】 違反《土地管理法》第六十五條對建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行重建、擴(kuò)建的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十條【阻礙執(zhí)法的法律責(zé)任】 阻礙自然資源主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。
第六十一條【非法轉(zhuǎn)讓土地的處罰】 依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的50%以下。
第六十二條【擅自出讓、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)村集體土地的處罰】 依照《土地管理法》第八十二條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的5%以上20%以下。
第六十三條【破壞耕地的處罰】 依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費(fèi)的2倍以下。
第六十四條【拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的處罰】 依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下。
第六十五條【非法占地的處罰】依照《土地管理法》第七十七條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以上，具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市確定。
第六十六條【責(zé)令限期拆除的履行】 對責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工、逾期不拆除的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十七條【拒不交還土地的處罰】 依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以上，具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市確定。
第六十八條【集體經(jīng)營性建設(shè)用地的法律責(zé)任】 未按合同規(guī)定的規(guī)劃條件和期限開發(fā)、利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地的，市、縣自然資源主管部門責(zé)令限期改正的，逾期拒不改正的，可以給予警告、罰款，具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市確定。土地所有權(quán)人可以依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定收回土地使用權(quán)。
第六十九條【臨時(shí)用地逾期不恢復(fù)種植條件的處罰】 違反本條例第二十三條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)或者恢復(fù)未達(dá)到種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款。
第七十條【騙取批準(zhǔn)征地的法律責(zé)任】 縣級(jí)人民政府以及相關(guān)部門工作人員，在土地征收補(bǔ)償安置工作中弄虛作假、徇私舞弊，騙取批準(zhǔn)土地征收的，依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第八章 附 則
第七十一條【實(shí)施日期】 本條例自20XX年X月X日起施行。1998年12月27日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》同時(shí)廢止。
