各區(qū)、縣人民政府，市政府各直屬單位：
為進(jìn)一步規(guī)范土地收儲(chǔ)工作，加強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地儲(chǔ)備管理辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合七臺(tái)河市實(shí)際，現(xiàn)就土地收儲(chǔ)工作提出如下意見(jiàn):
一、土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)
（一）土地收購(gòu)儲(chǔ)備，是指市人民政府國(guó)土資源部門(mén)采用收回、收購(gòu)、征收等方式依法取得土地，進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)后,予以存儲(chǔ)以備供應(yīng)的行為(以下簡(jiǎn)稱“收儲(chǔ)”)。未經(jīng)政府收儲(chǔ)的土地原則上不得進(jìn)行土地供應(yīng)。
（二）市政府成立由市發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、審計(jì)等部門(mén)以及各區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和金沙新區(qū)管委會(huì))為成員的土地收儲(chǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、審議、決定本市土地收儲(chǔ)重大事項(xiàng)。市國(guó)土資源局是本市土地收儲(chǔ)的行政主管部門(mén)，市土地收儲(chǔ)中心負(fù)責(zé)具體土地收儲(chǔ)工作。除國(guó)土資源行政主管部門(mén)外，其他任何部門(mén)、單位和個(gè)人均不得進(jìn)行土地收儲(chǔ)活動(dòng)。
二、土地收儲(chǔ)計(jì)劃
（一）市國(guó)土資源局根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和土地市場(chǎng)供需狀況等，會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)，編制土地收儲(chǔ)規(guī)劃和年度土地收儲(chǔ)計(jì)劃。根據(jù)調(diào)控土地市場(chǎng)的需要，合理確定年度儲(chǔ)備土地規(guī)模。
（二）年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括已實(shí)施或待實(shí)施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的市政府重點(diǎn)項(xiàng)目用地，優(yōu)先儲(chǔ)備閑置、空閑和低效利用的國(guó)有存量建設(shè)用地。
（三）年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市土地收儲(chǔ)中心具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
三、土地收儲(chǔ)范圍和方式
（一）下列范圍內(nèi)的土地可以進(jìn)行收儲(chǔ)：
1．依法收回的國(guó)有土地（重點(diǎn)為已獲得出讓權(quán)，但逾期未開(kāi)發(fā)利用的閑置土地）;
2．收購(gòu)的土地（含改制企業(yè)用地）;
3．行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)取得的土地;
4．已辦理完畢國(guó)有農(nóng)用地收回、轉(zhuǎn)用和集體土地征收手續(xù)的土地;
5．其他依法應(yīng)當(dāng)收儲(chǔ)的土地。
（二）土地收儲(chǔ)采取國(guó)有土地收回、收購(gòu)和集體土地征收的方式進(jìn)行。
1．收回。應(yīng)當(dāng)依法收回的國(guó)有土地，由市國(guó)土資源局報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)并辦理手續(xù)后收回。
2．收購(gòu)。由市土地收儲(chǔ)中心與被收購(gòu)?fù)恋厥褂脵?quán)人洽談收購(gòu)補(bǔ)償事宜，具體補(bǔ)償費(fèi)用需經(jīng)市財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審，出具補(bǔ)償費(fèi)用評(píng)審報(bào)告，市土地收儲(chǔ)中心依據(jù)評(píng)審結(jié)果實(shí)施國(guó)有土地收購(gòu)。
3．國(guó)有農(nóng)用土地收回和集體土地征收。由相關(guān)部門(mén)按照國(guó)有農(nóng)用土地收回和集體土地征收的法定程序收回和征收。
