第三章 征收補(bǔ)償
第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收人提供的合法有效證照所確認(rèn)的房屋面積和用途，對(duì)被征收人予以補(bǔ)償。
被征收房屋的權(quán)屬、面積、用途應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋所有權(quán)證（合肥市直管公房租賃證或者租賃協(xié)議）和房屋登記簿確認(rèn)。房屋所有權(quán)證與房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。
房屋所有權(quán)證、房屋登記簿所載內(nèi)容與建設(shè)工程規(guī)劃許可證不符的，以建設(shè)工程規(guī)劃許可證所載內(nèi)容為準(zhǔn)。
第十六條對(duì)征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。
區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。
第十七條房屋無有效證照，但在1986年航拍圖上有標(biāo)注且產(chǎn)權(quán)歸屬明晰的，可以結(jié)合1986年底前最鄰近年份的地形圖確定房屋面積，并給予補(bǔ)償；1986年底前地形圖無標(biāo)注的，可以結(jié)合1986年后最鄰近年份的地形圖確定房屋面積，并給予補(bǔ)償。
前款房屋產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人的，按照住宅房屋給予補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)屬于單位的，按照土地用途給予補(bǔ)償，即土地用途為工業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或?qū)嶋H用于生產(chǎn)廠房、倉儲(chǔ)的，按照生產(chǎn)用房給予貨幣補(bǔ)償；其他土地用途的，按照辦公用房給予貨幣補(bǔ)償。
第十八條房屋征收補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償方式。
對(duì)被征收房屋的補(bǔ)償包括對(duì)被征收房屋及其附屬物的補(bǔ)償，以及因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并按時(shí)搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條征收房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)工程性質(zhì)，提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)在改建地段或者就近地段提供安置房。
第二十條征收住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照套內(nèi)建筑面積進(jìn)行“征一補(bǔ)一”。實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收區(qū)域與產(chǎn)權(quán)調(diào)換區(qū)域房屋市場(chǎng)價(jià)格，在征收補(bǔ)償方案中確定面積調(diào)整系數(shù)。
第二十一條征收住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋實(shí)際公攤系數(shù)計(jì)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積。
住宅房屋被征收人在產(chǎn)權(quán)調(diào)換建筑面積基礎(chǔ)上，每戶可以增購不超過15平方米建筑面積，增購價(jià)格按照建筑安裝成本價(jià)計(jì)算。
根據(jù)前兩款確定的建筑面積仍不足50平方米的，可以按照建筑安裝成本價(jià)增補(bǔ)至50平方米。與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套型不符的，被征收人可以選擇鄰近的房屋套型，增加的建筑面積按照建筑安裝成本價(jià)結(jié)算差價(jià)，減少的建筑面積按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算差價(jià)。
第二十二條征收非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋證照記載的用途，按照市場(chǎng)評(píng)估方式計(jì)算、結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。
第二十三條征收房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，由承?dān)預(yù)評(píng)估工作的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)，結(jié)合被征收房屋調(diào)查登記時(shí)的結(jié)構(gòu)、成新、層次、配套等修正因素，計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額，出具分戶評(píng)估報(bào)告。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以征收決定公告之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)變化情況，對(duì)各類房屋預(yù)評(píng)估的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行修正。
第二十四條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第二十五條征收房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收人實(shí)行過渡性安置，住宅過渡期不超過18個(gè)月，非住宅過渡期不超過30個(gè)月。過渡期內(nèi)被征收人自行臨時(shí)過渡的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置費(fèi)。逾期未安置，自逾期之月起不滿12個(gè)月的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%增付臨時(shí)安置費(fèi)；超過12個(gè)月的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的100%增付臨時(shí)安置費(fèi)。
房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的，過渡期內(nèi)不支付臨時(shí)安置費(fèi)。逾期未安置的，自逾期之月起按照前款規(guī)定支付臨時(shí)安置費(fèi)。
征收房屋實(shí)行現(xiàn)房安置或者貨幣補(bǔ)償?shù)?，支?個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。
第二十六條征收房地產(chǎn)管理部門直管公有房屋或者單位自管公有房屋，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償。
征收房地產(chǎn)管理部門直管公有住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模课莩凶馊思捌渑渑嘉聪硎苓^國家房改政策購房的，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的30%支付給被征收人，70%支付給房屋承租人，房屋承租人及其配偶對(duì)已補(bǔ)償面積部分不再享受房改政策；已享受國家房改政策購房，但未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，其不足標(biāo)準(zhǔn)的房屋面積，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的30%支付給被征收人，70%支付給房屋承租人后不再享受房改政策；已按規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)享受國家房改政策購房的，應(yīng)當(dāng)無償騰退。
征收單位自管公有住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償費(fèi)全額支付給被征收人，被征收人可以按照前款規(guī)定進(jìn)行分配。
第二十七條征收單位和個(gè)人生產(chǎn)、經(jīng)營性質(zhì)的非住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡期內(nèi)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按房屋合法有效建筑面積，每月給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)的5‰。
征收生產(chǎn)、經(jīng)營性質(zhì)的非住宅房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者一次性安置的，按照前款標(biāo)準(zhǔn)一次性給予6個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
房屋征收范圍確定時(shí)閑置的非住宅房屋，不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
第二十八條被征收人未經(jīng)規(guī)劃、國土部門批準(zhǔn)擅自改變房屋用途的，按照原建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的房屋用途予以補(bǔ)償。
被征收人于2005年8月29日《關(guān)于嚴(yán)禁擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能的通知》（合查違組〔2005〕10號(hào)）發(fā)布施行前，利用沿街底層私有住宅從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，已連續(xù)合法經(jīng)營，并能夠提供納稅記錄的，可以參照同區(qū)域類似生產(chǎn)、經(jīng)營用房，按照本辦法第二十七條規(guī)定，對(duì)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營面積，給予被征收人6個(gè)月補(bǔ)貼。
第二十九條被征收房屋涉及不可拆卸的附屬物、構(gòu)筑物，由被征收人與房屋征收部門參照市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商補(bǔ)償。協(xié)商不成的，按照征收決定公告之日的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)予以補(bǔ)償。
征收企業(yè)廠房的，房屋征收部門可以委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)用于生產(chǎn)經(jīng)營的機(jī)械設(shè)備（不含已廢棄機(jī)械設(shè)備）現(xiàn)值進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)公示無異議后，按照評(píng)估結(jié)果的10%對(duì)機(jī)械設(shè)備搬遷費(fèi)用予以補(bǔ)償。?
第三十條房屋征收部門與被征收人依照本辦法規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、過渡方式和過渡期限、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等事項(xiàng)訂立補(bǔ)償協(xié)議。簽訂補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬證明交付房屋征收部門，辦理注銷手續(xù)。
一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第三十一條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府依照本辦法規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
第三十二條被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的位置、面積等材料。
第四章法律責(zé)任
第三十三條違反本辦法規(guī)定，區(qū)人民政府及其房屋征收部門、市人民政府相關(guān)職能部門及其工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十四條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，且造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第三十五條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第三十六條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位給予通報(bào)批評(píng)和警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第三十七條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和工作人員有下列行為之一的，由房地產(chǎn)管理部門根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理辦法》（建設(shè)部令第142號(hào)）、《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》（建設(shè)部令第151號(hào)）等規(guī)定予以處罰，并記入其信用檔案：
（一）出具虛假或者有重大差錯(cuò)評(píng)估報(bào)告的；
（二）與征收當(dāng)事人串通，損害對(duì)方合法權(quán)益的；
（三）在房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定過程中以不正當(dāng)手段獲取評(píng)估業(yè)務(wù)的；
（四）在房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定過程中招募他人做宣傳或者入戶宣傳的；
（五）依照本辦法確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)，無正當(dāng)理由不接受委托的；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
