第一章 總則
第一條為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。
第三條各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。各區(qū)人民政府確定的房屋征收部門具體組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。
合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的公共利益建設(shè)項(xiàng)目，市人民政府可以委托各開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。
市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、房地產(chǎn)、規(guī)劃、土地儲備、監(jiān)察和審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和各自職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第二章 征收決定
第四條為了公共利益需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由區(qū)人民政府（接受委托的開發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第五條為了公共利益需要征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。
保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
第六條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
被征收人不配合調(diào)查登記的，房屋征收部門可以通過房屋權(quán)屬登記檔案或者現(xiàn)場勘測結(jié)果進(jìn)行登記，作為征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
第七條房屋征收部門在調(diào)查登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織被征收人選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，對征收范圍內(nèi)各類房屋進(jìn)行預(yù)評估，確定貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)。評估委托費(fèi)用列入征收成本。
房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)實(shí)行備選制。市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同房地產(chǎn)管理部門公布備選的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)名單。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門主持，通過公開抽簽、搖號等方式確定。
房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。
第八條房屋征收部門根據(jù)預(yù)評估結(jié)果擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報(bào)區(qū)人民政府。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并公開征求意見。征求意見期限不得少于30日。
第九條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布意見征求情況和方案修改情況。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
第十條區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。
第十一條區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>
房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十二條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施下列行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償：
（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；
（二）改變房屋、土地用途；
（三）房屋析產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押；
（四）遷入戶口或者分戶（因婚姻、出生、回國、大中專生畢業(yè)、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、刑滿釋放等原因遷入的除外）；
（五）以被征收房屋為注冊地址辦理工商注冊登記手續(xù)；
（六）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償利益的行為。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
第十三條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門負(fù)責(zé)對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十四條征收補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收工作和建設(shè)進(jìn)度及時(shí)足額到位、?？顚Ｓ?，確保房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。
