四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級人民政府要高度重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，要把加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省建設(shè)的一項重要工作納入議事日程，切實(shí)抓緊抓好。建立由省委農(nóng)工委、省發(fā)展改革委、財政廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省旅游局、省畜牧食品局等部門組成的四川省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聯(lián)席會議制度。省委農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)廳、省旅游局共同負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的日常工作，農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)處理具體事務(wù)，定期組織召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)和制訂我省關(guān)于推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)政策、爭取相關(guān)項目資金支持、研究部署重大活動和工作措施，總結(jié)省內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗和做法，因地制宜，示范推廣，發(fā)揮典型帶動作用，扎實(shí)推進(jìn)我省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。各地要建立相應(yīng)的工作機(jī)制。
?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。各有關(guān)部門要依據(jù)職能，對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作給予積極支持。農(nóng)業(yè)、旅游部門要牽頭聯(lián)合有關(guān)部門編制休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃；農(nóng)業(yè)部門要把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)整體布局，扶持和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；旅游部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和宣傳營銷，有效爭取國內(nèi)外客源；財稅部門要加大對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的扶持力度；交通運(yùn)輸部門要積極支持重點(diǎn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村的農(nóng)村公路建設(shè)，有條件的地方要開通城市到旅游景區(qū)（點(diǎn)）的客運(yùn)線路；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對旅游特色村莊建設(shè)的指導(dǎo)，加大對旅游特色村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)投入；林業(yè)和環(huán)境保護(hù)部門要共同加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）及周邊的生態(tài)景觀建設(shè)和環(huán)境保護(hù)治理；扶貧部門安排相關(guān)扶貧項目和資金，要向發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的貧困村傾斜；文化部門要積極創(chuàng)新策劃宣傳休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游演藝產(chǎn)品，利用文藝下鄉(xiāng)機(jī)會到重點(diǎn)景區(qū)（點(diǎn)）演出，營造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游良好發(fā)展氛圍；工商部門要會同相關(guān)部門制訂并推廣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游合同示范文本，完善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制，維護(hù)良好的鄉(xiāng)村旅游市場秩序；衛(wèi)生、食品監(jiān)督部門要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管；水利、電力、通信、廣電等部門要著力加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）的飲用水、供電、通信設(shè)施等建設(shè)；公安、消防部門要積極推動有關(guān)部門落實(shí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）公共消防設(shè)施等安全設(shè)施建設(shè)，依法對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。其他部門要根據(jù)各自職能，積極支持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
（三）加大投入力度。各地要將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的整體布局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)和社會投入為主體的多元化投入機(jī)制。充分利用規(guī)劃、扶貧、環(huán)境保護(hù)、培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項支持政策，統(tǒng)籌利用相關(guān)資金，加大投入力度，支持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，要向符合條件的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目傾斜。
（四）完善政策支持。對國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點(diǎn)）、魅力鄉(xiāng)村和精品景區(qū)實(shí)行以獎代補(bǔ)，給予扶持發(fā)展資金。放寬休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營范圍，除涉及前置審批和法律明令禁止的外，允許企業(yè)自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；支持優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對新興的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，凡是法律法規(guī)沒有明令禁止并且行業(yè)主管部門同意的，積極予以登記注冊，先行先試。對新開辦的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目，工商、衛(wèi)生等部門免收辦證費(fèi)用。對國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、精品農(nóng)家樂、精品休閑農(nóng)莊、五星級鄉(xiāng)村酒店免收標(biāo)牌費(fèi)，用電、用水、用氣分別按居民生活用電、用水、用氣價格實(shí)行。
?。ㄎ澹┘哟蠼鹑谥С?。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供信貸支持，適當(dāng)加大信貸投放力度，適度降低旅游企業(yè)貸款準(zhǔn)入門檻，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。加大對農(nóng)戶經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目的扶持力度，凡是符合小額擔(dān)保貸款政策支持對象的，均可申請小額擔(dān)保貸款，并按規(guī)定予以貼息。積極進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，探索農(nóng)戶以房屋、土地、果蔬園等入股，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。貧困地區(qū)可將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入扶貧開發(fā)貸款扶持范圍。鼓勵社會資本及各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游項目、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及服務(wù)接待、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營。
