第一章 總則
第一條 為穩(wěn)定農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民長期穩(wěn)定的土地使用權(quán)，維護(hù)土地承包雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合河北省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村土地承包活動的單位和個人，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地、果園、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及荒山、荒溝、荒丘、荒灘等。
第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對本集體所有的土地，享有平等的承包權(quán)；土地承包以農(nóng)戶家庭承包為主，同時允許個人承包、聯(lián)合承包、專業(yè)承包。
第五條 農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行國家政策，兼顧國家、集體和個人三者利益，堅持公開、公正、民主、平等的原則，符合土地利用總體規(guī)劃，合理開發(fā)、利用土地資源。
第六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包監(jiān)督管理工作，林業(yè)、水利、畜牧、水產(chǎn)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)與本行業(yè)有關(guān)的農(nóng)村土地承包監(jiān)督管理工作（以下簡稱土地承包監(jiān)督管理部門）。其主要職責(zé)是：
（一）宣傳貫徹土地承包管理的法律、法規(guī)和國家政策；
（二）指導(dǎo)土地承包合同的訂立；
（三）監(jiān)督土地承包合同的履行；
（四）依法查處違反土地承包管理法律、法規(guī)的行為；
（五）培訓(xùn)土地承包管理人員；
（六）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。
鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包管理工作，除履行前款所規(guī)定的職責(zé)外，并負(fù)責(zé)發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證書以及土地承包合同的鑒證、檔案管理和糾紛調(diào)解。
第二章 發(fā)包與承包
第七條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的，各該集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)，并由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會發(fā)包；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包。
第八條 發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)：
（一）實施土地利用總體規(guī)劃；
（二）監(jiān)督承包方按照合同約定合理開發(fā)和使用土地，制止損毀土地資源、擅自改變土地用途和閑置、荒蕪?fù)恋氐男袨椋?/p>
（三）依照土地承包合同的約定，向承包方收取村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌費或者承包金，組織承包方依法納稅、完成農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)；
（四）依法維護(hù)承包方的土地承包權(quán)，不得隨意變更、解除土地承包合同；
（五）保障承包方的生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營收益權(quán)，不得隨意干預(yù)承包方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；
（六）依照合同約定為承包方提供生產(chǎn)經(jīng)營條件和服務(wù)；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他權(quán)利、義務(wù)。
第九條 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營。本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者村民代表會議三分之二以上代表同意，并報鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)。
第十條 承包方的權(quán)利和義務(wù)：
（一）對所承包的土地依法享有使用權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營收益權(quán)；
（二）服從國家建設(shè)需要，保證所承包的土地被依法征用或者批準(zhǔn)占用，并有權(quán)依法獲得補償；
（三）承包人在承包期內(nèi)死亡，其第一順序繼承人可以繼續(xù)承包該土地；
（四）土地承包期滿后，在同等條件下，對原承包的土地享有優(yōu)先承包權(quán)；
（五）根據(jù)合同約定，在承包期內(nèi)對土地進(jìn)行重大改造，使生產(chǎn)能力顯著提高，承包期滿后不再繼續(xù)承包的，可以依法獲得補償；
（六）遵守基本農(nóng)田保護(hù)的法律、法規(guī)，不得損毀、破壞承包的土地及其地上附著物，不得進(jìn)行掠奪性經(jīng)營或者閑置、荒蕪承包的土地，不得擅自改變土地用途，不得破壞自然生態(tài)環(huán)境；
（七）依法繳納稅金、村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌費或者承包金，完成國家農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他權(quán)利、義務(wù)。
第十一條 土地承包應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會擬定土地承包方案；
（二）土地承包方案須經(jīng)村民會議三分之二以上成員討論通過，報鄉(xiāng)級人民政府和縣土地承包監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)；
（三）發(fā)包方根據(jù)批準(zhǔn)的土地承包方案實施土地發(fā)包；
（四）依法簽訂土地承包合同。
第十二條 土地承包經(jīng)營期限為三十年。營造林地和進(jìn)行荒山、荒溝、荒丘、荒灘治理等開發(fā)性生產(chǎn)的，承包期可以適當(dāng)延長。實行專業(yè)承包和招標(biāo)承包的，其承包經(jīng)營期限，由承包合同約定。
在土地承包期內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者村民代表會議三分之二以上代表同意，并報鄉(xiāng)級人民政府和縣土地承包監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。
由于國家重點建設(shè)項目征用土地且面積較大的，該村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會依照前款規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)調(diào)整土地。
第十三條 村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的繳納標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定確定。實行專業(yè)承包和聯(lián)合承包的，土地承包金的繳納標(biāo)準(zhǔn)采取招標(biāo)的方式確定。
第十四條 實施土地發(fā)包時，一般不留機(jī)動地。在本條例實施前已經(jīng)留有機(jī)動地的，必須控制在耕地總面積的百分之五以內(nèi)。
第十五條 實施土地發(fā)包或者進(jìn)行土地調(diào)整時，由于婚姻等原因遷移戶口的，在戶籍所在地享有土地承包權(quán)。
