第五章 土地使用權(quán)抵押
第十八條 依法取得土地使用權(quán)的土地使用者（以下簡(jiǎn)稱抵押人）可以用土地使用權(quán)向金融機(jī)構(gòu)或其他債權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱抵押權(quán)人）抵押。抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)簽訂抵押合同，雙方應(yīng)持合同和有關(guān)證件到縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)抵押登記?？h國(guó)土資源行政主管部門按照本辦法第十一、七條的規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)符合條件者予以登記。
第十九條 抵押人未能履行到期債務(wù)或者在抵押合同有效期內(nèi)宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和抵押合同的規(guī)定，對(duì)抵押人的土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物進(jìn)行處分。
第二十條 抵押權(quán)因債務(wù)清償或者其他原因而消滅的，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)在抵押合同終止后15個(gè)工作日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷抵押登記。
第六章 土地使用權(quán)終止
第二十一條 土地使用權(quán)有償使用合同規(guī)定年限屆滿前六個(gè)月，縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)向土地使用者送達(dá)《收回土地使用權(quán)通知書》，土地使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)交還國(guó)有土地使用證和地上建筑物、其他附著物的權(quán)屬文件，并辦理注銷登記。其土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由縣人民政府無償收回。
第二十二條 土地使用權(quán)使用年限屆滿，需要續(xù)訂合同的土地使用者必須提前六個(gè)月申請(qǐng)續(xù)期，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，依照本辦法第二、三、四章的規(guī)定辦理。
第二十三條 依據(jù)《條例》第四十二條規(guī)定需提前收回土地使用權(quán)的，經(jīng)縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門與土地使用者協(xié)商，可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
第七章 建立基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)體系
第二十四條 各縣人民政府要重視基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)體系建設(shè)。凡在3年內(nèi)未更新基準(zhǔn)地價(jià)的，要按照法律、法規(guī)的規(guī)定和統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程，盡快更新基準(zhǔn)地價(jià)。
第二十五條 玉樹州城鎮(zhèn)國(guó)有土地在基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)未更新之前，根據(jù)各縣原來的規(guī)定執(zhí)行。
第八章 土地使用權(quán)有償使用費(fèi)
第二十六條 根據(jù)青海省《國(guó)有土地使用權(quán)出轉(zhuǎn)讓暫行辦法》和我州城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)，按以下標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用：
（一）出讓土地使用權(quán)的，各縣制定的不低于標(biāo)定地價(jià)的按40%收取土地出讓金。
（二）租賃土地使用權(quán)的，土地租金根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)按商業(yè)、工業(yè)、住宅等不同用途分別收取。現(xiàn)階段按現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)以年標(biāo)準(zhǔn)10元/平方米、8元/平方米、6元/平方米收取土地租金。
（三）以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的按財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問題的通知》中的規(guī)定，新增建設(shè)用地按10元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性收取新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)。
第二十七條 生態(tài)移民、農(nóng)牧民進(jìn)城、下崗職工、退休職工使用國(guó)有土地的原則上每戶最高只審批350平方米的建設(shè)用地，其土地出讓金按經(jīng)營(yíng)、住宅等不同用途的標(biāo)定地價(jià)一次性收取土地出讓金。
第二十八條 劃拔土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押應(yīng)補(bǔ)交國(guó)有土地出讓金，按標(biāo)定地價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交。
第二十九條 根據(jù)玉樹藏族自治州招商引資優(yōu)惠政策規(guī)定，投資者在自治州境內(nèi)興辦企業(yè)，實(shí)行下列優(yōu)惠：
（一）凡在我州境內(nèi)利用國(guó)有土地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)；高新技術(shù)以及科技、教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生及其它公益事業(yè)和非營(yíng)利性建設(shè)項(xiàng)目方面的建設(shè)用地，一律免繳土地出讓金、土地租金。
（二）使用國(guó)有荒山、荒坡、荒灘、戈壁和荒漠進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)的，免繳土地使用權(quán)出讓金。
第三十條 縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門收取的土地使用權(quán)出讓金依法定程序上繳同級(jí)財(cái)政部門，其中10%作為土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)返還給國(guó)土資源行政主管部門。根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)有關(guān)問題意見的通知》(青政辦〔2004〕94號(hào))第3條之規(guī)定，土地出讓平均純收益的15%用于農(nóng)業(yè)開發(fā)整理復(fù)墾資金，各級(jí)財(cái)政部門按此規(guī)定付給國(guó)土資源部門管理使用。
第三十一條 根據(jù)第二十五、二十六條的規(guī)定，結(jié)古地區(qū)及各縣縣城內(nèi)的國(guó)有土地按土地等級(jí)劃分進(jìn)行管理和收取出讓金。
第九章 罰 則
第三十二條 土地使用者未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的年限和條件開發(fā)、利用土地的，縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并根據(jù)情節(jié)給予警告或處以出讓金總額5%至10%的罰款。對(duì)處罰后仍拒不改正的，縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門無償收回其土地使用權(quán)。
第三十三條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、分割轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以違法所得50%以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定未經(jīng)登記和未取得土地使用權(quán)證的單位和個(gè)人，其土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押行為不具有法律效力，由縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令其限期登記，并處以出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押金總額10%以下的罰款，拒不登記者，收回其土地使用權(quán)。
第十章 附 則
第三十五條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由州國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第三十七條 災(zāi)后重建地區(qū)按災(zāi)后重建的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)不涉及災(zāi)后重建的縣城或城鎮(zhèn)，以本辦法實(shí)施前已使用國(guó)有土地而未辦理國(guó)有土地使用權(quán)證的土地使用者，必須到縣國(guó)土資源行政主管部門補(bǔ)辦有關(guān)土地使用權(quán)手續(xù)，拒不補(bǔ)辦的，其使用權(quán)不受法律保護(hù)。
第三十八條 本辦法實(shí)施后，與本辦法有抵觸的一律以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。
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