邯鄲市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施辦法:
第一條 為推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作,有效改善棚戶區(qū)居民的居住環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕37號)、《河北省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置管理辦法》(冀政辦字〔2015〕128號)及《邯鄲市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》(〔2012〕21號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合邯鄲市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中心城區(qū)范圍內(nèi)政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)(含城中村,下同)改造項目。中心城區(qū)以外的縣(市、區(qū))人民政府參照本辦法,結(jié)合實(shí)際制定本地的棚戶區(qū)改造貨幣化安置辦法。冀南新區(qū)馬頭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)單獨(dú)制定本轄區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置辦法,報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條 棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作,應(yīng)堅持以人為本,維護(hù)群眾利益,提倡和鼓勵被征收居民選用貨幣化安置方式進(jìn)行補(bǔ)償安置。
第四條 市人民政府負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)的棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全市棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
區(qū)、縣人民政府是城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造的貨幣化安置工作,其所屬房屋征收部門具體負(fù)責(zé)貨幣化安置工作的組織和實(shí)施。
規(guī)劃、國土資源、財政、住房保障房產(chǎn)管理、稅務(wù)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)助配合做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作。
第五條 區(qū)、縣征收部門應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平、公開的原則,選擇有實(shí)力、信譽(yù)好、質(zhì)量高的評估單位對被征收房屋進(jìn)行評估,合理確定被征收房屋的補(bǔ)償價值。
第六條 棚戶區(qū)改造貨幣化安置方式包括政府組織棚戶區(qū)居民自主購買安置房,政府購買存量商品住房作為安置住房和貨幣補(bǔ)償三種形式。安置房源包括已經(jīng)依法取得商品房預(yù)售許可證的期房和現(xiàn)房。
政府組織棚戶區(qū)居民自主購買安置房,是指在尊重棚戶區(qū)居民意愿的前提下,政府組織有購房需求的棚戶區(qū)居民通過政府搭建的服務(wù)平臺自主購買存量商品住房作為安置住房,滿足其個性化的住房需求。
政府購買存量商品房源作為安置房,是指政府在同棚戶區(qū)居民簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議的基礎(chǔ)上,通過政府購買服務(wù)方式,購買存量商品住房籌集安置房。
貨幣補(bǔ)償是指以貨幣形式一次性補(bǔ)償被征收居民。
第七條 被征收居民凡采用以上三種方式進(jìn)行貨幣化安置的,在政策上予以優(yōu)惠傾斜。
中心城區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋征收仍按《邯鄲市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》(〔2012〕21號)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安置。對采用貨幣化安置和非貨幣化安置方式且在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的,獎勵部分按其合法證載面積不超過30%的額度給予獎勵,貨幣化安置的獎勵額度要高于非貨幣化安置,具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣根據(jù)征收工作的實(shí)際情況,在征收補(bǔ)償方案中加以明確 。
第八條 對中心城區(qū)內(nèi)貨幣化安置的被征收居民,按規(guī)定對購房成交價不超過貨幣補(bǔ)償款的新購房屋免征契稅;購房成交價格超過貨幣補(bǔ)償款的,對差價部分按規(guī)定征收契稅。
第九條 由市住房保障房產(chǎn)管理部門牽頭,規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、財政等部門配合,搭建我市存量商品房信息服務(wù)平臺,為棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作提供相應(yīng)的信息服務(wù)和支持。
第十條 區(qū)、縣政府要在具體的征收補(bǔ)償方案中,對貨幣化安置方式、操作方法和具體措施等內(nèi)容進(jìn)行明確。
第十一條 政府組織棚戶區(qū)被征收居民自主購買安置房方式進(jìn)行安置的流程:
(一)鼓勵和支持符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到住房保障房產(chǎn)管理部門提出房源登記申請,住房保障房產(chǎn)管理部門要對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資格、房屋質(zhì)量和設(shè)施配套等因素進(jìn)行嚴(yán)格審核,選擇質(zhì)優(yōu)價廉的合適房源。
作為安置房源的商品房價格要低于該項目房地產(chǎn)市場銷售價格。
(二)區(qū)、縣政府通過市商品房信息服務(wù)平臺向被征收居民公示我市存量商品房的房源信息,供居民自主選擇。
(三)被征收居民可持《征收補(bǔ)償安置協(xié)議》,在政府搭建的信息服務(wù)平臺內(nèi)自主購買適合自己意愿的商品房,并與開發(fā)企業(yè)簽訂購買合同,由區(qū)、縣征收部門根據(jù)商品房成交價格與開發(fā)企業(yè)、被征收居民進(jìn)行結(jié)算。被征收居民所購商品房價款高于《征收補(bǔ)償安置協(xié)議》補(bǔ)償額度的,不足部分由被征收居民自行補(bǔ)足;所購商品房價款低于《征收補(bǔ)償安置協(xié)議》額度的差額部分,居民可直接到征收部門領(lǐng)取現(xiàn)金。
(四)安置工作完成后,開發(fā)企業(yè)與購房居民根據(jù)購房合同辦理房屋移交和驗(yàn)房手續(xù)。
第十二條 棚戶區(qū)居民采用政府購買存量商品房源安置的流程:
(一)區(qū)、縣房屋征收部門根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造項目實(shí)施情況和用房需求,向本級政府提出房屋采購申請,明確所購房屋的規(guī)模、區(qū)位、戶型、標(biāo)準(zhǔn)、采購時間等。如為期房的,還要明確交房期限、臨時安置補(bǔ)償費(fèi)等。
(二)區(qū)、縣政府對房屋征收部門的申請審核批準(zhǔn)后,由區(qū)、縣征收部門按政府采購程序,確定房源和價格。
(三)區(qū)、縣房屋征收部門與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂房源購買意向協(xié)議。
(四)被征收居民補(bǔ)償安置協(xié)議生效后,區(qū)、縣房屋征收部門與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂正式購房合同,并將購房合同、補(bǔ)償協(xié)議、政府采購等相關(guān)手續(xù)提交本級財政,按規(guī)定撥付資金。
(五)被征收居民持《征收補(bǔ)償安置協(xié)議》按照政府采購確定的區(qū)位、戶型、價格與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂正式購房合同,辦理房產(chǎn)登記手續(xù)。