第十一條 新糧上市后，地方各級(jí)政府和糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類糧食經(jīng)營(yíng)和加工企業(yè)積極入市收購(gòu)新糧;要督促本地參與最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和預(yù)案有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家收購(gòu)政策。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和其他金融機(jī)構(gòu)要積極為各類收購(gòu)主體入市收購(gòu)提供信貸支持。
第十二條 委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)糧食所需貸款(收購(gòu)資金和收購(gòu)費(fèi)用)，由所在地中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)統(tǒng)一向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)承貸，并根據(jù)收購(gòu)情況和入庫(kù)進(jìn)度及時(shí)將資金直接支付給售糧者或預(yù)付給委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)兌付售糧者。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額貸款，保證收購(gòu)資金供應(yīng)。對(duì)于沒有中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)的市(地)區(qū)域，為保證收購(gòu)需要，可暫由中儲(chǔ)糧分公司、省級(jí)糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行指定該區(qū)域內(nèi)具有農(nóng)發(fā)行貸款資格、資質(zhì)較好的委托收儲(chǔ)企業(yè)承貸;收購(gòu)結(jié)束并經(jīng)驗(yàn)收合格后，貸款要及時(shí)劃轉(zhuǎn)到中儲(chǔ)糧公司直屬企業(yè)統(tǒng)一管理。對(duì)驗(yàn)收不合格的糧食由中儲(chǔ)糧分公司、省級(jí)糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行督促企業(yè)及時(shí)銷售并歸還農(nóng)發(fā)行貸款，有關(guān)貸款事項(xiàng)由農(nóng)發(fā)行研究確定。
第十三條 地方儲(chǔ)備糧管理公司(或單位)按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)糧食充實(shí)地方儲(chǔ)備的，所需收購(gòu)貸款由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格及時(shí)足額發(fā)放。有關(guān)收購(gòu)、保管費(fèi)用和利息按地方儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 在稻谷收購(gòu)工作結(jié)束后，省級(jí)糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)要分別對(duì)中儲(chǔ)糧公司執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)的稻谷和地方企業(yè)收購(gòu)的稻谷的衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行逐倉(cāng)檢測(cè)。省級(jí)財(cái)政部門要保證及時(shí)足額撥付檢驗(yàn)工作的費(fèi)用，單獨(dú)列入預(yù)算或從風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。各品種稻谷相關(guān)檢測(cè)結(jié)果要在本預(yù)案執(zhí)行時(shí)間結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，由省級(jí)糧食行政管理部門匯總后，會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和單位上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門。對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的稻谷，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)防這部分糧食流入口糧市場(chǎng)。
第十五條 預(yù)案執(zhí)行期間，中儲(chǔ)糧總公司每5日將最低收購(gòu)價(jià)糧食的品種、數(shù)量匯總后報(bào)國(guó)家糧食局。中儲(chǔ)糧總公司匯總的數(shù)據(jù)要同時(shí)抄送農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。具體報(bào)送時(shí)間為每月逢5日、10日期后第1個(gè)工作日15時(shí)之前。
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行在每月初5個(gè)工作日內(nèi)將上月最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)資金的發(fā)放情況抄送當(dāng)?shù)刂袃?chǔ)糧分公司和省級(jí)糧食行政管理部門。同時(shí)，中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司將最低收購(gòu)價(jià)糧食每月收購(gòu)進(jìn)度情況抄送當(dāng)?shù)厥〖?jí)糧食行政管理部門、省級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門、省級(jí)價(jià)格主管部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行，每5日的收購(gòu)進(jìn)度也要及時(shí)通報(bào)，便于省級(jí)有關(guān)部門了解情況。各委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要每5日將實(shí)際收購(gòu)進(jìn)度數(shù)據(jù)同時(shí)抄報(bào)所在地的市(地)或縣級(jí)糧食行政管理部門。
第十六條 執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)的糧食，糧權(quán)屬國(guó)務(wù)院，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)不得動(dòng)用或抵(質(zhì))押。對(duì)收購(gòu)入庫(kù)的最低收購(gòu)價(jià)糧食品種、數(shù)量和質(zhì)量等級(jí)，中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司、省級(jí)糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)共同組織驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)入庫(kù)的糧食數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)與收購(gòu)碼單等原始憑證標(biāo)注不符的，要及時(shí)核減最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)進(jìn)度和庫(kù)存統(tǒng)計(jì)，扣回全部費(fèi)用利息補(bǔ)貼。對(duì)驗(yàn)收合格的，要建立委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的質(zhì)量檔案，做到分品種、分等級(jí)專倉(cāng)儲(chǔ)存。中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)要與委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)簽訂代儲(chǔ)保管合同，明確品種、數(shù)量、等級(jí)、價(jià)格和保管、出庫(kù)責(zé)任等，作為以后安排銷售的依據(jù)。地方糧食行政管理部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)要作為監(jiān)管單位在合同上簽章。中儲(chǔ)糧公司及其委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要嚴(yán)格規(guī)范儲(chǔ)糧行為，確保儲(chǔ)糧安全。
中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司、省級(jí)糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行要將委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)最低收購(gòu)價(jià)糧食質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，按品種于本預(yù)案執(zhí)行時(shí)間結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)匯總報(bào)中儲(chǔ)糧總公司。中儲(chǔ)糧總公司要對(duì)分公司上報(bào)的收購(gòu)進(jìn)度和庫(kù)存數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并及時(shí)匯總情況報(bào)告國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食局和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
對(duì)于有購(gòu)買陳糧冒充新糧或就地劃轉(zhuǎn)本庫(kù)糧食套取費(fèi)用補(bǔ)貼等行為的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要將其收購(gòu)的糧食全部退出最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)進(jìn)度和庫(kù)存統(tǒng)計(jì)，由中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司、省級(jí)糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行共同負(fù)責(zé)追回糧款歸還農(nóng)發(fā)行貸款，扣回全部費(fèi)用利息補(bǔ)貼，取消其最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)資格，收回不當(dāng)?shù)美辖?a href="http://www.nycautosale.com/tags/668.html" class="tag-link" target="_blank">中央財(cái)政，如發(fā)生損失由委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)承擔(dān)，同時(shí)將其以前年度收儲(chǔ)的最低收購(gòu)價(jià)糧食實(shí)行移庫(kù)或按有關(guān)程序及時(shí)安排拍賣，所發(fā)生的費(fèi)用由違規(guī)企業(yè)承擔(dān)，并追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，以及監(jiān)管單位有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。承擔(dān)審核驗(yàn)收的中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)、地方糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)在驗(yàn)收工作中弄虛作假的要追究其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十七條 最低收購(gòu)價(jià)糧食由國(guó)家有關(guān)部門合理制定銷售底價(jià)，通過全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)公開競(jìng)價(jià)銷售。中儲(chǔ)糧總公司及有關(guān)分公司要按照均衡出庫(kù)的原則，制定委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)出庫(kù)計(jì)劃，均衡有序組織安排競(jìng)價(jià)銷售。
小麥預(yù)案執(zhí)行期間，為滿足市場(chǎng)對(duì)陳麥的需求，按照保證市場(chǎng)供應(yīng)、保持市場(chǎng)糧價(jià)基本穩(wěn)定的原則，繼續(xù)競(jìng)價(jià)銷售以前年份最低收購(gòu)價(jià)小麥，并把握好銷售力度和節(jié)奏;為防止出現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈糧”等問題，承擔(dān)小麥最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)任務(wù)的庫(kù)點(diǎn)一律不得直接或間接購(gòu)買國(guó)家拍賣的最低收購(gòu)價(jià)小麥。
第十八條 最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)費(fèi)用、保管費(fèi)用、貸款利息補(bǔ)貼及銷售盈虧負(fù)擔(dān)等事項(xiàng)按《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)糧食財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法的通知》(財(cái)建〔2013〕203號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于批復(fù)最低收購(gòu)價(jià)等中央政策性糧食庫(kù)存保管費(fèi)用補(bǔ)貼撥付方案的通知》(財(cái)建〔2011〕996號(hào))執(zhí)行。中儲(chǔ)糧公司要自糧食入庫(kù)當(dāng)月起，按季足額將補(bǔ)貼撥付到委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。對(duì)以各種名義變相降低委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，要追究其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
第十九條 省級(jí)人民政府要加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，督促協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門支持和配合中儲(chǔ)糧公司開展最低收購(gòu)價(jià)糧食收儲(chǔ)工作，做好收購(gòu)期間收購(gòu)秩序維護(hù)和宣傳工作。地方糧食、價(jià)格部門依照《價(jià)格法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，履行對(duì)最低收購(gòu)價(jià)糧食收儲(chǔ)行為的監(jiān)督檢查職責(zé)。國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，監(jiān)測(cè)收購(gòu)價(jià)格變化情況，會(huì)同有關(guān)部門解決最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行中的矛盾和問題。國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中儲(chǔ)糧總公司執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格，監(jiān)督政策的執(zhí)行，組織指導(dǎo)地方糧食行政管理部門監(jiān)督檢查糧食收儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策和庫(kù)存糧食安全儲(chǔ)存管理等情況，督促國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)積極入市收購(gòu)，發(fā)揮主導(dǎo)示范作用。財(cái)政部負(fù)責(zé)及時(shí)安排、撥付中儲(chǔ)糧總公司按最低收購(gòu)價(jià)格收購(gòu)糧食所需的費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)了解各地農(nóng)民售糧意愿、糧食市場(chǎng)價(jià)格及最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行情況，反映農(nóng)民的意見和要求。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)及時(shí)足額安排、撥付執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)任務(wù)所需的貸款，并對(duì)發(fā)放的貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。中儲(chǔ)糧總公司作為國(guó)家委托的最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)參與最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的庫(kù)點(diǎn)按照本預(yù)案規(guī)定進(jìn)行收購(gòu)，做好庫(kù)存管理等工作。各品種糧食最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，中儲(chǔ)糧總公司要將執(zhí)行情況報(bào)告國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司、省級(jí)糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行對(duì)本地執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)的糧食數(shù)量、質(zhì)量、庫(kù)存管理及銷售出庫(kù)等負(fù)責(zé)，并逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任，建立定期巡查制度，確保最低收購(gòu)價(jià)庫(kù)存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。最低收購(gòu)價(jià)糧食有關(guān)管理工作按照國(guó)家有關(guān)部門《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)共同”機(jī)制切實(shí)做好國(guó)家政策性糧食收儲(chǔ)和監(jiān)管工作的通知》(國(guó)糧檢〔2015〕202號(hào))執(zhí)行。
第二十條 本預(yù)案由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)解釋。
