2007年,中外專家發(fā)布《洞庭湖宣言》呼吁濕地保護(hù)。各國(guó)代表反復(fù)確認(rèn)了濕地保護(hù)主流化是確保濕地可持續(xù)利用的有效機(jī)制,并就“洞庭湖濕地興盛與區(qū)域社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的密切關(guān)系就是典型案例之一”達(dá)成共識(shí)。昔日八百里洞庭,吞長(zhǎng)江,納四水,浩浩湯湯,為中國(guó)第一大淡水湖,是著名的魚(yú)米之鄉(xiāng)、鳥(niǎo)類和其他野生動(dòng)植物的天堂。然而由于自然因素和人類活動(dòng)的影響,湖區(qū)一度人水爭(zhēng)地,造成濕地萎縮,水生生物資源銳減,使得洞庭湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能受到了嚴(yán)重破壞。
洞庭湖濕地保護(hù)主流化逐步列入到了洞庭湖區(qū)、乃至長(zhǎng)江中下游國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的議事日程。東洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖先后列為國(guó)際重要濕地,大規(guī)模的退田還湖工程、濕地恢復(fù)和保護(hù)工程、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署支持下的濕地生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目以及世界自然基金會(huì)支持下的生命之河項(xiàng)目逐步開(kāi)展,有效地遏制了洞庭湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的退化趨勢(shì),一個(gè)生機(jī)勃勃、潤(rùn)澤四方的洞庭湖正逐漸展現(xiàn)在世人面前。
與會(huì)代表在《洞庭湖宣言》中提出,應(yīng)盡快將濕地保護(hù)納入到全球環(huán)境與發(fā)展的磋商進(jìn)程中去。在全球?qū)用嫔?,?yīng)促使?jié)竦毓s秘書(shū)處在聯(lián)合國(guó)所有相關(guān)磋商中擁有官方席位,并考慮將濕地公約與生物多樣性公約的合作模式推廣到與其他多邊協(xié)議(聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)防止沙漠化公約、聯(lián)合國(guó)遷徙物種公約、聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約等)的合作中。尤其是與聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的合作,盡快認(rèn)可濕地生態(tài)系統(tǒng)在二氧化碳減排和應(yīng)對(duì)全球氣候變化中的作用。
與會(huì)代表一致認(rèn)為,20年來(lái)各國(guó)的濕地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分表明了濕地生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性,建議各國(guó)政府在濕地保護(hù)主流化過(guò)程中采用“謹(jǐn)慎利用原則”,同時(shí)還應(yīng)采用各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施和機(jī)制,包括發(fā)展政策、立法、土地利用規(guī)劃、財(cái)政與稅收、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和國(guó)際貿(mào)易政策、能力建設(shè)、研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)等。
為了使?jié)竦乇Wo(hù)主流化過(guò)程獲得公眾的認(rèn)可與理解,《洞庭湖宣言》呼吁各國(guó)政府加大公眾教育的力度。鑒于積極的社區(qū)的參與是濕地保護(hù)主流化的關(guān)鍵,建議各國(guó)政府采用公開(kāi)、透明方針,激勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在濕地生物多樣性保護(hù)中發(fā)揮主人公精神。國(guó)家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)李忠平表示,《洞庭湖宣言》代表了全球濕地保護(hù)工作者的心聲,該宣言確認(rèn)濕地保護(hù)主流化是確保濕地可持續(xù)利用的有效機(jī)制,將成為濕地生物多樣性保護(hù)主流化工作的一個(gè)重要里程碑。