第五章 耕地和基本農(nóng)田保護
第一節(jié) 耕地保護
（一）嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地
規(guī)劃期間，嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)用地，特別是耕地，建設(shè)項目選址以不占或少占耕地為基本原則。非農(nóng)建設(shè)占用耕地及其他的農(nóng)用地，須經(jīng)法定程序嚴格審批，防止建設(shè)盲目占用。規(guī)劃至2015年，全縣非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)用地控制在1120.00公頃以內(nèi)，其中非農(nóng)建設(shè)占用耕地控制在695.40公頃以內(nèi)。規(guī)劃至2020年非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)用地控制在1830.00公頃以內(nèi)，其中非農(nóng)建設(shè)占用耕地控制在1159.00公頃以內(nèi)。
（二）利用多種渠道補充耕地
規(guī)劃期間，挖掘耕地后備資源潛力，堅持在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失的前提下，適度開發(fā)其他土地，加大坡度25度以下園地山坡地改造力度，多渠道補充耕地，落實耕地占補平衡制度。規(guī)劃至2015年，全縣補充耕地面積不少于1417.29公頃，規(guī)劃至2020年全縣補充耕地面積不少于2386.81公頃。
（三）提高耕地質(zhì)量，加強耕地保護
加大對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，通過土地整治，完善農(nóng)村道路及農(nóng)田水利等田間基礎(chǔ)設(shè)施，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高耕地的糧食生產(chǎn)能力，從而增加糧食單產(chǎn)。在提高耕地質(zhì)量的同時，加強對耕地環(huán)境的保護，提高耕地的生態(tài)功能，以防止水土流失、土壤污染等現(xiàn)象。
第二節(jié) 基本農(nóng)田保護
（一）加大基本農(nóng)田保護宣傳力度
為使耕地和基本農(nóng)田保護政策落到實處，開展耕地和基本農(nóng)田保護宣傳活動，集中發(fā)放宣傳材料，用墻報、固定標語和新聞媒體等宣傳載體，宣傳耕地保護政策。在基本農(nóng)田保護區(qū)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護標志牌和標識，標示出基本農(nóng)田保護區(qū)編號、所在地名、四至范圍示意圖、地類名稱及面積、保護責(zé)任人、相關(guān)政策規(guī)定、監(jiān)督舉報電話、設(shè)立標志行政單位（廣寧縣人民政府）及日期等信息，擴大宣傳效果，促進社會監(jiān)督。
（二）提升基本農(nóng)田監(jiān)管水平
加大目標責(zé)任考核和獎懲力度，將上級規(guī)劃下達的基本農(nóng)田保護指標和任務(wù)分解到各鎮(zhèn)落實，作為政府耕地保護責(zé)任目標考核的重要內(nèi)容。督促鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽訂責(zé)任書，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將考核結(jié)果作為下達土地利用年度計劃指標的重要依據(jù)，進一步落實基本農(nóng)田保護共同責(zé)任機制，完善考核措施。
（三）優(yōu)化基本農(nóng)田布局
嚴格按照基本農(nóng)田調(diào)整劃定的有關(guān)規(guī)定和標準對基本農(nóng)田進行調(diào)整和劃定，保持現(xiàn)有基本農(nóng)田總體布局基本穩(wěn)定，結(jié)合重點建設(shè)項目布局和各鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理調(diào)整基本農(nóng)田分布，調(diào)整后的基本農(nóng)田質(zhì)量不低于原有質(zhì)量等級。規(guī)劃期內(nèi)，廣寧縣基本農(nóng)田保護目標為15739.00公頃。
（四）預(yù)留基本農(nóng)田
為更好地落實上級規(guī)劃下達的基本農(nóng)田保護面積，增加規(guī)劃的彈性，優(yōu)化基本農(nóng)田的布局，合理多預(yù)留基本農(nóng)田，用于規(guī)劃期間補劃不易確定具體范圍的項目占用，實現(xiàn)基本農(nóng)田保護與建設(shè)并重、數(shù)量與質(zhì)量并重、生產(chǎn)功能與生態(tài)功能并重的目標。結(jié)合各鎮(zhèn)耕地質(zhì)量和保護情況，規(guī)劃在排沙鎮(zhèn)、坑口鎮(zhèn)、赤坑鎮(zhèn)、南街鎮(zhèn)、五和鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、古水鎮(zhèn)和洲仔鎮(zhèn)等8個鎮(zhèn)安排預(yù)留基本農(nóng)田788.00公頃，規(guī)劃期內(nèi)，廣寧縣劃定基本農(nóng)田面積16527.00公頃，比上級規(guī)劃下達指標15739.00公頃多劃定了788.00公頃，超出部分占基本農(nóng)田保護目標的5%。
第六章 建設(shè)用地節(jié)約集約利用
第一節(jié) 建設(shè)用地規(guī)?？刂?/p>
在落實國土生態(tài)安全格局基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)城市總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界，控制建設(shè)用地總量，規(guī)劃2020年建設(shè)用地總規(guī)模為8832.00公頃。
建立包括人均城鄉(xiāng)建設(shè)用地、人均城鎮(zhèn)工礦用地、人均農(nóng)村居民點用地以及單位建設(shè)用地產(chǎn)出的集約利用指標評價體系，提高土地綜合利用水平，促進建設(shè)用地節(jié)約集約利用。
第二節(jié) 新增建設(shè)用地節(jié)約利用
保障重點，優(yōu)先落實“南連西擴”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，新增建設(shè)用地重點向南街、橫山、賓亨、石澗、古水、江屯、五和等重點區(qū)域傾斜，合理安排其他一般鎮(zhèn)用地需求，優(yōu)化土地利用布局，強化工業(yè)用地、居住用地、旅游休閑用地的有效結(jié)合，引導(dǎo)建設(shè)用地有序增長。
土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃相結(jié)合，合理控制建設(shè)用地增長速度，落實節(jié)約用地原則。按照剛性和彈性結(jié)合的原則，劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴展邊界，在保障建設(shè)用地總規(guī)模不變的前提下，增強規(guī)劃彈性，適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的不確定性。
第三節(jié) 現(xiàn)狀建設(shè)用地集約利用
（一）開展“三舊”改造
開展“舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊”等“三舊”改造工作，積極拓展建設(shè)空間，推進節(jié)約集約用地。規(guī)劃期內(nèi)，廣寧縣“三舊”改造面積為458.07公頃。
（二）盤活閑置土地
采取限期開發(fā)、調(diào)整項目、建綠復(fù)墾、土地回收、重新供應(yīng)等多種途徑優(yōu)先盤活23.94公頃閑置土地。
（三）挖潛低效用地
積極推進農(nóng)村居民點和采礦用地等低效用地的整理改造，改善生產(chǎn)和生活環(huán)境，推進城鄉(xiāng)一體化，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。規(guī)劃期內(nèi)，廣寧縣低效建設(shè)用地整理復(fù)墾總規(guī)模為1885.71公頃，其中農(nóng)村居民點用地整理復(fù)墾規(guī)模1574.04公頃，采礦用地復(fù)墾規(guī)模311.67公頃。
第七章 建設(shè)用地空間管制
根據(jù)土地利用規(guī)劃目標，綜合考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)現(xiàn)狀、開發(fā)潛力和資源環(huán)境承載能力，以及土地開發(fā)、利用、保護、整治等要求，因地制宜地劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界、城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴展邊界、禁止建設(shè)用地邊界。規(guī)劃范圍內(nèi)形成允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)，并采取相應(yīng)的管制措施。
第一節(jié) 允許建設(shè)區(qū)
允許建設(shè)區(qū)是城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標落實到空間上的預(yù)期用地區(qū)。該區(qū)重點建設(shè)區(qū)域包括廣寧縣中心城區(qū)南街鎮(zhèn)，重點城鎮(zhèn)橫山鎮(zhèn)、石澗鎮(zhèn)、賓亨鎮(zhèn)、江屯鎮(zhèn)、古水鎮(zhèn)、五和鎮(zhèn)及洲仔鎮(zhèn)，是廣寧縣重點發(fā)展地區(qū)。允許建設(shè)區(qū)規(guī)劃面積為7269.88公頃，占全縣總面積的2.96%。
1、主要管制措施：
（1）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準的相關(guān)規(guī)劃相銜接；
（2）區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標和年度計劃指標約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量保障與存量挖潛，確保土地節(jié)約集約利用；
（3）規(guī)劃實施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地擴展邊界；
（4）允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報廣東省國土資源廳審查批準。
2、主要布局
中心城區(qū)發(fā)展方向：加快原農(nóng)機學(xué)校的開發(fā)和新廣場的建設(shè)，以推動舊城區(qū)的改造；以“聚和新城”建設(shè)為契機加快城西發(fā)展；以城南大道的建設(shè)，促進兩旁工商業(yè)的發(fā)展；以“鼎豐”為龍頭帶動周邊工業(yè)的發(fā)展。
重點區(qū)域發(fā)展方向：目前廣寧縣的工業(yè)用地側(cè)重于向西、向南轉(zhuǎn)移的趨勢，并且橫山鎮(zhèn)、古水鎮(zhèn)、石澗鎮(zhèn)、賓亨鎮(zhèn)、江屯鎮(zhèn)以及五和鎮(zhèn)工業(yè)也比較發(fā)達，是全縣重點發(fā)展的鎮(zhèn)?？h政府規(guī)劃建設(shè)中的“陶瓷產(chǎn)業(yè)基地”位于古水鎮(zhèn)，“荔洞工業(yè)集中區(qū)”和“七星工業(yè)集中區(qū)”位于橫山鎮(zhèn)和賓亨鎮(zhèn)；五和鎮(zhèn)塑料再生產(chǎn)業(yè)基地和江聯(lián)工業(yè)集中區(qū)亦在建設(shè)中。
第二節(jié) 有條件建設(shè)區(qū)
有條件建設(shè)區(qū)是城鄉(xiāng)用地規(guī)模邊界之外、擴展邊界以內(nèi)的范圍。在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜饲疤嵯?，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)的布局調(diào)整；在特定條件下，區(qū)內(nèi)土地可作為本級行政轄區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的新建用地。有條件建設(shè)區(qū)規(guī)劃面積為1431.90公頃，占2020年城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的19.70%，占全縣總面積的0.58%。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴展邊界是為適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的不確定性，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外劃定城、鎮(zhèn)、村、工礦建設(shè)規(guī)劃期內(nèi)可選擇布局的范圍邊界。
主要管制措施：
（1）區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時相應(yīng)核減允許建設(shè)用地區(qū)用地規(guī)模；
（2）土地利用總體規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤規(guī)模提前完成，經(jīng)評估確認拆舊建設(shè)用地復(fù)墾到位，存量建設(shè)用地達到集約用地要求的，區(qū)內(nèi)土地可安排新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目；
（3）規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地擴展邊界原則上不得調(diào)整，如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴格論證，報廣東省國土資源廳批準。
第三節(jié) 限制建設(shè)區(qū)
限制建設(shè)區(qū)是指允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)以外的區(qū)域。區(qū)內(nèi)包含風(fēng)景旅游區(qū)、二級水源保護區(qū)、除其他控制區(qū)以外的農(nóng)業(yè)用地區(qū)、重點城鎮(zhèn)隔離區(qū)等。該區(qū)除影響或破壞土地使用性質(zhì)外，可經(jīng)嚴格審批進行有條件的土地開發(fā)，但必須限制其開發(fā)強度。廣寧縣限制建設(shè)區(qū)規(guī)劃面積為234052.11公頃，占全縣總面積的95.32%。
主要管制措施：
（1）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開展土地整理復(fù)墾開發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域。
（2）區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨立建設(shè)項目用地。
第四節(jié) 禁止建設(shè)區(qū)
禁止建設(shè)用地邊界所包含的空間范圍，是具有重要資源、生態(tài)、環(huán)境和歷史文化價值，必須禁止各類建設(shè)開發(fā)的區(qū)域。禁止建設(shè)區(qū)包括自然保護區(qū)、飲用水源一級保護區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)和法律法規(guī)禁止建設(shè)占用的其它區(qū)域。該區(qū)域?qū)嵭袊栏癖Ｗo，不得進行開發(fā)建設(shè)。全縣禁止建設(shè)區(qū)總面積為2792.38公頃，占全縣總面積的1.14%。
主要管制措施：
（1）區(qū)內(nèi)主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護空間，嚴格禁止與主導(dǎo)功能不相符的建設(shè)與開發(fā)活動；
（2）除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。
第八章 土地用途分區(qū)管制
將縣域范圍內(nèi)土地劃分為8個用途管制區(qū)，即基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)和自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)。
第一節(jié) 基本農(nóng)田保護區(qū)
規(guī)劃期內(nèi)，廣寧縣基本農(nóng)田保護區(qū)面積為18578.64公頃，占全縣土地總面積的7.57%，其中基本農(nóng)田保護面積為16527.00公頃，包括上級下達的基本農(nóng)田保護面積15739.00公頃，預(yù)留基本農(nóng)田面積788.00公頃。廣寧縣基本農(nóng)田保護區(qū)主要分布在東部和中南部主要河流沿岸。
用途管制規(guī)則：
1、區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)田道路、水利、農(nóng)田防護林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)的一般耕地，應(yīng)參照基本農(nóng)田管制政策進行管護；
2、區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期間確實不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積；
3、禁止占用區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田進行非農(nóng)建設(shè)，禁止在基本農(nóng)田上建房、建窯、建墳、挖砂、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動；禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；
4、預(yù)留的基本農(nóng)田，用于規(guī)劃期內(nèi)不易確定具體范圍的建設(shè)項目占用，包括難以確定用地范圍的交通、水利等線型工程用地。
第二節(jié) 一般農(nóng)地區(qū)
一般農(nóng)地區(qū)是指基本農(nóng)田保護區(qū)以外，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要規(guī)定的土地用途區(qū)?；巨r(nóng)田保護區(qū)、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)、工礦用地區(qū)以外集中連片的耕地、園地、禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖用地。規(guī)劃面積為12754.98公頃，占全縣土地總面積的5.19%。本區(qū)主要分布在城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)外圍、不屬于基本農(nóng)田保護區(qū)和林業(yè)用地區(qū)的農(nóng)用地范圍。
用途管制規(guī)則：
1、區(qū)內(nèi)土地主要為耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施用地；
2、區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為耕地，規(guī)劃期間確實不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積；
3、不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地；
4、嚴禁占用區(qū)內(nèi)土地進行建設(shè)（油井、高壓線塔基、地下管線以及不宜在城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)、采礦用地區(qū)內(nèi)配置的國家與省級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目除外）。
第三節(jié) 林業(yè)用地區(qū)
規(guī)劃到2020年，廣寧縣林業(yè)用地區(qū)面積為198108.46公頃，占全縣土地總面積的80.68%。本區(qū)主要分布于城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)和生態(tài)安全控制區(qū)外的林地范圍。
用途管制規(guī)則：
1、區(qū)內(nèi)土地主要供林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營林設(shè)施；
2、區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建設(shè)用地應(yīng)當按照適宜性調(diào)整為林地或者其他農(nóng)用地，規(guī)劃期間確實不能調(diào)整的，可以保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積。
第四節(jié) 城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)
城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)包括現(xiàn)有的和規(guī)劃預(yù)留的建制鎮(zhèn)用地。規(guī)劃到2020年，城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積1672.33公頃，占全縣土地總面積的0.68%。本區(qū)主要包括縣城區(qū)南街鎮(zhèn)和其他16個鎮(zhèn)的建制鎮(zhèn)用地。
用途管制規(guī)則：
1、區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)建設(shè)，與經(jīng)批準的城市、建制鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接；
2、區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；
3、區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準改變用途之前，應(yīng)當按現(xiàn)用途使用，不得荒蕪。
第五節(jié) 村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)
村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)包括現(xiàn)有的和規(guī)劃預(yù)留的集鎮(zhèn)和中心村等建設(shè)用地。規(guī)劃到2020年，村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積5597.55公頃，占全縣土地總面積的2.28%。本區(qū)主要包括全縣17個鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點用地。
用途管制規(guī)則：
1、區(qū)內(nèi)土地主要用于集鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點建設(shè)，與經(jīng)批準的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接；
2、區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；
3、區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準改變用途之前，應(yīng)當按現(xiàn)用途使用，不得荒蕪。
第六節(jié) 生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)
生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)包括主要河湖及其泄洪滯洪區(qū)、重要水源保護區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、其他為維護生態(tài)環(huán)境安全需要進行特殊控制的區(qū)域。規(guī)劃到2020年，生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)面積為866.70公頃，占全縣土地總面積的0.35%。本區(qū)主要分布在花山水庫生態(tài)保護區(qū)等。
用途管制規(guī)則：
1、區(qū)內(nèi)土地以生態(tài)環(huán)境保護為主導(dǎo)用途；
2、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準的相關(guān)規(guī)劃；
3、區(qū)內(nèi)影響生態(tài)環(huán)境安全的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；
4、區(qū)內(nèi)土地嚴禁進行與生態(tài)環(huán)境保護無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動，原有的各種生產(chǎn)、開發(fā)活動應(yīng)逐步退出。
第七節(jié) 風(fēng)景旅游用地區(qū)
風(fēng)景旅游用地區(qū)包括風(fēng)景游賞用地、游覽設(shè)施用地，為游人服務(wù)而又獨立設(shè)置的管理機構(gòu)、科技教育、對外及內(nèi)部交通、通訊用地、水、電、熱、氣、環(huán)境、防災(zāi)設(shè)施用地等。規(guī)劃到2020年，風(fēng)景旅游用地區(qū)面積為816.04公頃，占全縣土地總面積的0.33%。本區(qū)主要分布在竹海國家森林公園、古水河畫廊生態(tài)旅游區(qū)、惠愛景區(qū)及排沙生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)等。
用途管制規(guī)則：
1、區(qū)內(nèi)土地主要用于旅游、休憩及相關(guān)文化活動；
2、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)當符合風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃；
3、區(qū)內(nèi)影響景觀保護和游覽的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；
4、在不破壞景觀資源的前提下，允許區(qū)內(nèi)土地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和適度的旅游設(shè)施建設(shè)；
5、嚴禁占用區(qū)內(nèi)土地進行破壞景觀、污染環(huán)境的生產(chǎn)建設(shè)活動。
第八節(jié) 自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)
自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)主要包括典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域；具有特殊保護價值的濕地、水域、森林；具有重大科學(xué)文化價值的自然遺跡；需要予以特殊保護的其他自然和人文景觀、遺跡等保護區(qū)域。規(guī)劃到2020年，自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)面積為1925.68公頃，占全縣土地總面積的0.78%。本區(qū)主要分布在三貴山生態(tài)保護區(qū)、深坑市級自然保護區(qū)、三宿山生態(tài)保護區(qū)和月云頂森林浴場等。
用途管制規(guī)則：
1、區(qū)內(nèi)土地主要用于保護具有特殊價值的自然和文化遺產(chǎn)；
2、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準的保護區(qū)規(guī)劃；
3、區(qū)內(nèi)影響景觀保護的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；
4、不得占用保護區(qū)核心區(qū)的土地進行新的生產(chǎn)建設(shè)活動，原有的各種生產(chǎn)、開發(fā)活動應(yīng)逐步退出；
5、嚴禁占用區(qū)內(nèi)土地進行破壞景觀、污染環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動。
第九章 保障重點建設(shè)項目及基礎(chǔ)設(shè)施用地
第一節(jié) 能源建設(shè)工程
按照適度超前、協(xié)調(diào)配套的原則，大力發(fā)展供電、燃氣、石油儲備和垃圾處理等能源基礎(chǔ)設(shè)施及市政工程建設(shè)，為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活提供可靠的能源保障。規(guī)劃期內(nèi)重點實施以下工程：
近期，實施翠竹220千伏輸變工程，賓亨、古水、江屯、五和、木格、坑口110千伏輸變工程，潭布供電所等工程，需新增用地10.10公頃。遠期，實施排沙110千伏輸變工程，木格供電所等項目建設(shè)，需新增用地1.50公頃。
第二節(jié) 水利設(shè)施建設(shè)工程
為加固防洪工程，完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)灌溉和水利安全，規(guī)劃期內(nèi)重點實施以下工程：
近期，加固縣城城防工程，完成寺江電排站、汶水二站水電站、路池坪水電站、金石水電站、賢洞電站、畢隴水電站、格山水庫、帶下水庫、縣城城防工程等項目建設(shè)，需新增用地49.49公頃。
遠期，實施綏江堤防達標加固工程、小流域綜合治理工程、中小河流治理工程，需新增用地101.13公頃。
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