五、輻射帶動新農(nóng)村建設(shè)
(十六)推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。推動水電路等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，加快水源工程、防洪工程、引調(diào)水工程、飲水鞏固提升工程建設(shè)進(jìn)度。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，發(fā)展綠色清潔能源。實(shí)施農(nóng)村“村村通客車工程”，建設(shè)改造農(nóng)村公路、港灣式客運(yùn)站、候車亭等。加快行政村光纖寬帶建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費(fèi)。推動有條件地區(qū)燃?xì)庀蜣r(nóng)村覆蓋。全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與城市大醫(yī)院之間分工協(xié)作機(jī)制，逐步建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診的分級診療新秩序。提升農(nóng)村基本醫(yī)療保障和基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。完善提升農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險管理服務(wù)水平和農(nóng)村社會保障水平。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、財(cái)政廳、衛(wèi)計(jì)委、教育廳、民政廳、文化廳、住建廳、水利廳、通信管理局等，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
(十七)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè)，建立多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游休閑、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程。維護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，盤活農(nóng)村各類資源，推進(jìn)農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化，創(chuàng)造條件讓農(nóng)民獲得更多財(cái)產(chǎn)性收入。
責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)改委牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
(十八)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。激活農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體，積極培育農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)，鼓勵開展農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。搭建農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，促進(jìn)網(wǎng)商在農(nóng)村集聚發(fā)展。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系，多方式建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村居民提供“一站式”綜合服務(wù)。完善農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系，充分利用現(xiàn)有農(nóng)村商務(wù)流通服務(wù)體系，搭建城鄉(xiāng)倉儲物流配送平臺，合理規(guī)劃建設(shè)全程冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，為生鮮農(nóng)產(chǎn)品提供便捷高效物流服務(wù)，推動農(nóng)村發(fā)展第三方配送、共同配送，打通農(nóng)村雙向流通“最后一公里”。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
(十九)加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村?？茖W(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，創(chuàng)建不同類型的美麗鄉(xiāng)村示范村，打造各具特色的美麗鄉(xiāng)村景觀帶，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村老舊房區(qū)和危房改造，全面提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。整治提升合福、福廈、溫福、廈深等交通干線沿線景觀。開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣綠色建材。推進(jìn)農(nóng)村宜居水環(huán)境建設(shè)，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域。加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾和污水收集處理設(shè)施建設(shè)，全面改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，保持傳統(tǒng)村落的完整性、真實(shí)性、延續(xù)性。
責(zé)任單位：省住建廳牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
(二十)推進(jìn)造福工程搬遷脫貧與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合。依托縣城、集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、中心村安置搬遷群眾，妥善解決搬遷群眾的居住、看病、上學(xué)、就業(yè)等問題，統(tǒng)籌謀劃安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保搬遷群眾享有與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊幕竟卜?wù)，做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持造福工程搬遷，探索利用農(nóng)民進(jìn)城落戶后自愿有償退出的農(nóng)村空置房屋安置異地搬遷戶。
責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
六、完善土地利用機(jī)制
(二十一)規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。拓寬舊村復(fù)墾和增減掛鉤實(shí)施范圍，原地類為村莊和建制鎮(zhèn)居民點(diǎn)，復(fù)墾為耕地的，可以核定增減掛鉤指標(biāo);對歷史遺留的采礦用地，由當(dāng)?shù)卣M織復(fù)墾為耕地的，參照舊村復(fù)墾和增減掛鉤項(xiàng)目管理，按新增耕地的一定比例核定增減掛鉤指標(biāo);建立項(xiàng)目先行核定指標(biāo)比例與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度掛鉤制度。
責(zé)任單位：省國土廳牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
(二十二)推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。鼓勵存量土地使用權(quán)在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)，可采取多種方式對城鎮(zhèn)低效用地進(jìn)行再開發(fā)。對納入城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的地塊，實(shí)施方案經(jīng)批準(zhǔn)允許自行改造的，給予辦理相關(guān)土地變更手續(xù)，使用原屬劃撥國有土地的，改變用途后符合規(guī)劃但不符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)有權(quán)人民政府審批，可補(bǔ)辦出讓手續(xù)，補(bǔ)簽土地出讓合同，經(jīng)評估后依法補(bǔ)交土地出讓金。扶持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，原土地使用者利用現(xiàn)有工業(yè)廠房用地舉辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意文化、倉儲物流以及其他新興產(chǎn)業(yè)的，可不辦理土地用途變更手續(xù)。
責(zé)任單位：省國土廳牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
(二十三)合理開發(fā)利用低丘緩坡地。在堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、確保生態(tài)安全、切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治的前提下，在資源環(huán)境承載力適宜地區(qū)依法依規(guī)、科學(xué)適度開發(fā)利用低丘緩坡地，因地制宜推廣“臺地工業(yè)、坡地城鎮(zhèn)”。繼續(xù)推進(jìn)三明市、南平市、龍巖市等低丘緩坡地開發(fā)利用試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍內(nèi)用地單獨(dú)組卷、計(jì)劃指標(biāo)專項(xiàng)使用、保留的地貌景觀和生態(tài)保護(hù)用地可只征不轉(zhuǎn)。積極爭取國家支持我省適時調(diào)整試點(diǎn)布局，適當(dāng)增加開發(fā)利用規(guī)模。
責(zé)任單位：省國土廳牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
(二十四)完善土地經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。加快全省農(nóng)村地籍房屋調(diào)查，推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。積極推進(jìn)晉江農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，大膽探索試點(diǎn)工作，開展村莊土地利用與建設(shè)規(guī)劃編制，研究制定宅基地權(quán)益保障、差別化取得、有償使用、有償退出、轉(zhuǎn)讓置換等辦法，完善宅基地管理制度，保障和維護(hù)農(nóng)民宅基地使用權(quán)。穩(wěn)步開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。持續(xù)深化“兩違”綜合治理，推進(jìn)違法建筑查處地方立法工作。
責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、國土廳、住建廳、人行福州中心支行，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
七、創(chuàng)新投融資機(jī)制
(二十五)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施價格機(jī)制。加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施等公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價格的形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制，對列入政府定價目錄范圍的，按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約資源以及社會可承受原則合理確定和調(diào)整價格;對列入價格成本監(jiān)審目錄的，要加強(qiáng)成本監(jiān)審和價格監(jiān)測，保障社會資本進(jìn)入后的合理收益。
責(zé)任單位：省物價局牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
(二十六)推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營市場化。推進(jìn)市政公用事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，形成獨(dú)立核算、自主經(jīng)營的企業(yè)化管理模式，實(shí)行集約化、規(guī)模化經(jīng)營。推進(jìn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級污水收集和處理、垃圾處理、市政道路項(xiàng)目按行業(yè)“打包”投資和運(yùn)營，鼓勵實(shí)行城鄉(xiāng)供水一體化、廠網(wǎng)一體投資和運(yùn)營。選擇若干具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色資源和區(qū)位優(yōu)勢的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，加大對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營引入市場機(jī)制的政策支持力度，加快推進(jìn)晉江市、漳浦縣、長汀縣全國縣城深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制改革試點(diǎn)。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、財(cái)政廳、國資委、住建廳牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
(二十七)推廣政府和社會資本合作(PPP)模式。通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等多種方式，吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目?？h級以上人民政府和有關(guān)部門要篩選建立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)PPP項(xiàng)目儲備庫，簡化審核程序，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)中央和省出臺的扶持政策，滾動推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施。已建成項(xiàng)目可植入PPP模式，通過項(xiàng)目租賃、重組、轉(zhuǎn)讓等方式對原項(xiàng)目進(jìn)行升級改造或合作經(jīng)營。鼓勵通過PPP模式盤活存量資源，變現(xiàn)資金要用于新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域建設(shè)。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、發(fā)改委牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
(二十八)加大政府投入力度。健全事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政體制，明確各級政府支出責(zé)任，將財(cái)政資金合理投向城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等民生領(lǐng)域。優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，加大相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)投入力度。支持市、縣(區(qū))政府依法依規(guī)將舉借的債務(wù)向新型城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)域傾斜。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、發(fā)改委牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
(二十九)強(qiáng)化金融支持。積極爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金重點(diǎn)支持城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、特色小城鎮(zhèn)功能提升等。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對收益穩(wěn)定的供水、供熱、發(fā)電、污水垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供預(yù)期收益質(zhì)押貸款，允許利用相關(guān)收益作為還款來源。支持發(fā)行城市停車場、地下綜合管廊、配電網(wǎng)建設(shè)等專項(xiàng)企業(yè)債券。鼓勵地方利用財(cái)政資金和社會資金設(shè)立推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，鼓勵地方整合政府投資平臺設(shè)立新型城鎮(zhèn)化投資平臺。支持城市政府推行基礎(chǔ)設(shè)施和租賃房資產(chǎn)證券化，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目直接融資比重。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、財(cái)政廳、金融辦、人行福州中心支行等，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
八、完善城鎮(zhèn)住房制度
(三十)建立購租并舉的城鎮(zhèn)住房制度。以解決新市民的住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，建立購房與租房并舉、市場配置與政府保障相結(jié)合的住房制度，健全以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系。對不具備購房能力或沒有購房意愿的常住人口，支持其通過住房租賃市場租房居住。對符合條件的低收入住房困難家庭，通過提供公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼保障其基本住房需求。
責(zé)任單位：省住建廳牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
(三十一)完善城鎮(zhèn)住房保障體系。住房保障采取實(shí)物與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主。加快推廣租賃補(bǔ)貼制度，采取市場提供房源、政府發(fā)放補(bǔ)貼的方式，支持符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口通過住房租賃市場租房居住。進(jìn)一步降低公租房準(zhǔn)入門檻，將符合條件的在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、教師等專業(yè)技術(shù)人員納入公租房保障范圍。嚴(yán)格保障性住房分配和使用管理，加快推進(jìn)保障房配置網(wǎng)上公開，健全退出機(jī)制，確保住房保障體系公平、公正和健康運(yùn)行。
責(zé)任單位：省住建廳牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
(三十二)支持專業(yè)化住房租賃市場發(fā)展。構(gòu)建一手房市場、二手房市場與住房租賃市場的聯(lián)動體系，結(jié)合去庫存工作，盤活存量住房房源，多渠道發(fā)展住房租賃市場。完善房屋租賃信息服務(wù)平臺和專門服務(wù)窗口建設(shè)，方便群眾租賃房屋，提高房源流通效率。支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù)，允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房。支持發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化、規(guī)?；赓U企業(yè)，投資購買庫存商品住房經(jīng)營房屋出租業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)，吸引社會資金進(jìn)入租賃市場。推行統(tǒng)一的租房合同示范文本，規(guī)范中介服務(wù)和商品房屋租賃登記備案，推行住房租賃規(guī)范化管理，創(chuàng)新住房租賃管理模式，構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系。
責(zé)任單位：省住建廳牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
(三十三)加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控。實(shí)行差別化住房信貸、稅收政策，建立引導(dǎo)居民住房適度消費(fèi)的長效機(jī)制，支持居民自住和改善性住房需求。按照“一市一策”“一縣一策”“一盤一策”的原則，采取落實(shí)到具體樓盤的房地產(chǎn)市場促銷措施。在全省全面開展住房公積金異地個人住房貸款，滿足繳存職工回戶籍地購房需求。加大財(cái)政、金融和住房公積金支持力度，支持農(nóng)民進(jìn)城購房，擴(kuò)大住房有效需求。增加租賃用房用地供應(yīng)。支持房地產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)市場需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打通庫存轉(zhuǎn)換通道，將庫存商品房轉(zhuǎn)為企業(yè)總部、軟件產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、眾創(chuàng)空間和旅游、養(yǎng)老、文化地產(chǎn)。建立政府、房企、銀行、承建商共同參與的風(fēng)險處置合作協(xié)調(diào)機(jī)制，排查風(fēng)險項(xiàng)目清單，引導(dǎo)品牌好、實(shí)力強(qiáng)的房地產(chǎn)企業(yè)“接盤”風(fēng)險項(xiàng)目。
責(zé)任單位：省住建廳牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
九、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)
(三十四)推進(jìn)國家和省級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。力爭在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、新生中小城市培育、城市綠色智能發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展、城市低效用地再開發(fā)利用、山區(qū)縣綠色發(fā)展、帶動新農(nóng)村建設(shè)等方面取得突破，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。
責(zé)任單位：省發(fā)改委牽頭，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
(三十五)推進(jìn)小城市培育試點(diǎn)。通過簡政放權(quán)、強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)、創(chuàng)新體制機(jī)制等方式，著力解決小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展的制度性障礙，提高管理服務(wù)水平和綜合承載能力，把試點(diǎn)鎮(zhèn)建成城市功能基本完善、特色鮮明、空間布局合理、治理體系健全、產(chǎn)業(yè)和人口吸納能力強(qiáng)、以城帶鄉(xiāng)和就近就地城鎮(zhèn)化成效顯著的宜業(yè)宜居小城市。
責(zé)任單位：省發(fā)改委牽頭，各試點(diǎn)鎮(zhèn)所在市、縣(區(qū))人民政府
(三十六)推進(jìn)省級小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)。發(fā)揮試點(diǎn)鎮(zhèn)在聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村、擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)發(fā)展中的重要作用，著力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度、行政管理、綜合治理機(jī)制、投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，建成功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體的宜業(yè)宜居小城鎮(zhèn)。
責(zé)任單位：省發(fā)改委牽頭，各試點(diǎn)鎮(zhèn)所在市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會
(三十七)開展特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)。充分利用我省區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)美生態(tài)資源、歷史人文等優(yōu)勢，加快創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能融合的特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)高端要素集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和歷史文化傳承。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、住建廳牽頭，各試點(diǎn)鎮(zhèn)所在市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，有關(guān)省屬企事業(yè)單位和高等院校
十、健全新型城鎮(zhèn)化工作推進(jìn)機(jī)制
(三十八)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省發(fā)改委要依托推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動相關(guān)政策盡快出臺實(shí)施，強(qiáng)化對市、縣(區(qū))新型城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo)。省直有關(guān)部門要按照職能分工，主動配合，加強(qiáng)服務(wù)。各市、縣(區(qū))要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)化工作機(jī)制，牽頭職能部門要統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化工作，其他部門要積極主動配合，共同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得更大成效。
(三十九)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省直有關(guān)部門要對各地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督檢查，對相關(guān)配套政策實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤分析和總結(jié)評估，確保政策舉措落地生根，早見成效。
(四十)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要廣泛宣傳推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的新理念、新政策、新舉措，及時報(bào)道典型經(jīng)驗(yàn)和做法，強(qiáng)化示范效應(yīng)，凝聚社會共識，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
福建省人民政府
2016年6月6日
(此件主動公開)
