五、落實(shí)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策
全面落實(shí)財政部、國家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2016〕23號）要求，對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。
個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買2年（含）以上的住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。
六、允許在四縣（市）購房入戶
認(rèn)真落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2015〕42號），在桐廬、淳安、建德、臨安四縣（市）購買商品住宅（含二手房）的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>
七、完善居住區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施
認(rèn)真落實(shí)《杭州市居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理條例》，嚴(yán)格執(zhí)行配套設(shè)施與住宅建設(shè)項目統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、按規(guī)定交付使用，進(jìn)一步加快配套教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會服務(wù)等公共設(shè)施建設(shè)，提高城市品質(zhì)，形成宜居的生活環(huán)境。未落實(shí)地塊周邊配套設(shè)施的，不予安排土地出讓。
八、發(fā)展住房租賃市場
完善購租并舉的住房體系，搭建住房租賃信息服務(wù)平臺，為住房租賃供需雙方提供高效、準(zhǔn)確、便捷的信息服務(wù)。
鼓勵個人或機(jī)構(gòu)購買庫存商品住房開展租賃業(yè)務(wù)，特別是鼓勵有實(shí)力的中介公司和專業(yè)機(jī)構(gòu)開展長期租賃業(yè)務(wù)。在符合城市發(fā)展功能導(dǎo)向前提下，鼓勵有條件的企業(yè)、其他社會機(jī)構(gòu)、個人購買庫存商品房，并轉(zhuǎn)型為眾創(chuàng)空間、養(yǎng)老、文化、體育、旅游等設(shè)施。
鼓勵發(fā)展房屋租賃市場金融業(yè)務(wù)，拓寬融資渠道，充分利用社會資金促進(jìn)住房租賃市場發(fā)展。
九、優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，在改善民生、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面有著重要作用，對保持我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。各級各部門要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，完善“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，切實(shí)消除房地產(chǎn)項目審批、建設(shè)與融資過程中的障礙。
加強(qiáng)房地產(chǎn)相關(guān)稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)清理工作，減輕房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)土地增值稅預(yù)繳清算工作，加快清算速度，縮短清算周期，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
鼓勵支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過兼并重組、股權(quán)收購等形式做大做強(qiáng)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新與抗風(fēng)險能力，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持有商業(yè)辦公物業(yè)持續(xù)經(jīng)營，持有一定比例商品住房或?qū)⑵鋷齑嫔唐纷》坑糜谏鐣赓U，建立開發(fā)與租賃一體化的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
十、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測和動態(tài)調(diào)控
市發(fā)改委、建委、住保房管局、國土資源局、規(guī)劃局、財政局等部門要加強(qiáng)對全市房地產(chǎn)市場的監(jiān)測和評估，尤其要對房地產(chǎn)市場供應(yīng)類型、住房結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)分類指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)區(qū)、縣（市）政府（管委會）要結(jié)合本地實(shí)際，特別是根據(jù)本區(qū)域房地產(chǎn)市場情況，出臺和完善相關(guān)政策措施，確保房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
本通知自發(fā)布之日起施行，由市住保房管局會同有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
杭州市人民政府辦公廳
2016年2月26日
