杭政辦函〔2016〕27號(hào)
各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：
為認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)政策要求，推動(dòng)住房消費(fèi)，進(jìn)一步促進(jìn)杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)
一、加強(qiáng)土地供應(yīng)的計(jì)劃管理和統(tǒng)籌引導(dǎo)
完善土地供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，統(tǒng)籌安排經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)計(jì)劃。對(duì)土地出讓實(shí)行統(tǒng)一管理，市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性用地（不含工業(yè)用地）出讓方案需報(bào)市政府同意后實(shí)施。
完善庫(kù)存商品房消化周期監(jiān)測(cè)機(jī)制，合理把握土地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、節(jié)奏和時(shí)序，有效協(xié)調(diào)不同區(qū)域的住宅、商業(yè)、辦公用地供應(yīng)。對(duì)商品住宅供應(yīng)明顯偏少、房?jī)r(jià)上漲較快的區(qū)域，加大商品住宅用地供應(yīng)；對(duì)商品住宅供應(yīng)明顯偏多或在建住宅用地規(guī)模過(guò)大的區(qū)域，適當(dāng)減少或暫停商品住宅用地供應(yīng)；對(duì)非住宅庫(kù)存明顯偏多或在建非住宅規(guī)模較大的區(qū)域，嚴(yán)格控制商業(yè)辦公用地供應(yīng)。
二、加大住房保障貨幣化推進(jìn)力度
認(rèn)真落實(shí)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)住房保障貨幣化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（杭政辦函〔2015〕57號(hào)）和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市征收集體所有土地住宅房屋補(bǔ)償貨幣化安置指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（杭政辦函〔2015〕140號(hào)），嚴(yán)格控制拆遷安置房建設(shè)，對(duì)國(guó)有土地上的房屋征收，鼓勵(lì)全部實(shí)施貨幣化安置；對(duì)集體所有土地上的住房補(bǔ)償，原則上實(shí)施“1+X”綜合安置辦法，被補(bǔ)償人可選擇1套實(shí)物安置房，其余安置面積實(shí)行貨幣化補(bǔ)償，鼓勵(lì)被補(bǔ)償人選擇全部貨幣化補(bǔ)償安置。被征收人（被補(bǔ)償人）使用貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買(mǎi)住宅，購(gòu)房成交價(jià)不超過(guò)貨幣補(bǔ)償額的，免征新購(gòu)住宅契稅；超過(guò)貨幣補(bǔ)償額的，對(duì)超過(guò)部分按規(guī)定征收契稅。
積極推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目貨幣化安置，各實(shí)施主體對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的貨幣化安置比例原則上不得低于50%。
市本級(jí)全面實(shí)施公租房貨幣補(bǔ)貼制度，暫停新選址建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃房，暫停經(jīng)濟(jì)適用住房保障申請(qǐng)受理。
進(jìn)一步落實(shí)人才住房貨幣化購(gòu)房租房補(bǔ)貼政策。
三、促進(jìn)住房信貸政策落實(shí)
在杭銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)積極落實(shí)中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)有關(guān)房地產(chǎn)最新信貸政策，優(yōu)先滿(mǎn)足居民家庭購(gòu)買(mǎi)首套和改善型普通住房的信貸需求。對(duì)居民家庭購(gòu)買(mǎi)普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例降至人民銀行、銀監(jiān)會(huì)允許的下限，并根據(jù)借款人資信狀況，鼓勵(lì)給予個(gè)人住房貸款優(yōu)惠貸款利率。
四、加強(qiáng)住房公積金保障
進(jìn)一步放寬公積金貸款條件，對(duì)在杭州市域外正常繳存住房公積金的職工，在杭州市購(gòu)買(mǎi)自住住房的，可申請(qǐng)辦理公積金異地貸款。
支持職工使用公積金貸款購(gòu)買(mǎi)二手房，二手房房齡加貸款年限總和限制從40年放寬到50年，最低首付款比例降到20%。
積極推進(jìn)公積金信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，擴(kuò)大證券化產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模，提高公積金管理中心資金統(tǒng)籌運(yùn)行能力。加大公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款力度，增加公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款銀行數(shù)量。簡(jiǎn)化公積金貸款審批流程，提高審批效率。
