(四)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。
1.培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。
（1）營造培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體良好發(fā)展環(huán)境。建立對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體補(bǔ)貼機(jī)制，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與財政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和管理。完善工作機(jī)制,加強(qiáng)教育培訓(xùn),合力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作。開展示范創(chuàng)建,強(qiáng)化整合提升,切實(shí)提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的自身發(fā)展水平。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局。責(zé)任單位:市委農(nóng)辦、市林業(yè)和園林局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局)
（2）落實(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)用地政策?？h（區(qū)）政府要在年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例專門用于農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施,并按規(guī)定減免稅費(fèi)。2016年起全面落實(shí)已出臺的各項(xiàng)政策。(牽頭單位:市國土資源局。責(zé)任單位:市財政局、農(nóng)業(yè)局、國稅局、地稅局)
（3）創(chuàng)新對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務(wù)。支持糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體開展?fàn)I銷貸款試點(diǎn),鼓勵引導(dǎo)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品收儲加工企業(yè)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供訂單收購、代烘代儲等服務(wù)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入客戶信用評定范圍,對信用等級較高的在同等條件下實(shí)行貸款優(yōu)先等激勵措施,對符合條件的進(jìn)行綜合授信。探索開展廠房抵押,大型農(nóng)機(jī)具融資租賃、生產(chǎn)訂單、農(nóng)業(yè)保單質(zhì)押試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。(牽頭單位:市政府金融辦。責(zé)任單位:市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、人行漯河市中心支行、漯河銀監(jiān)分局)
（4）創(chuàng)新對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的擔(dān)保和保險服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用,從2016年開始,建立健全在全市范圍內(nèi)由財政支持的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。把農(nóng)業(yè)保險作為支持農(nóng)業(yè)的重要手段，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面、增加保險品種、提高風(fēng)險保障水平。積極開發(fā)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種。通過以獎代補(bǔ)等方式，支持地方發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險、森林保險、漁業(yè)保險、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險。鼓勵和支持保險資金開展支農(nóng)融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。(牽頭單位:市財政局。責(zé)任單位:市政府金融辦、市農(nóng)業(yè)局、工業(yè)和信息化委、林業(yè)和園林局、漯河銀監(jiān)分局)
2.推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。
(1)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。2016年完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股、托管等方式，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶自愿互換承包地塊實(shí)現(xiàn)連片耕種。完善工商資本租賃農(nóng)地準(zhǔn)入、監(jiān)管和風(fēng)險防范機(jī)制?？偨Y(jié)推廣臨潁縣“土地銀行”改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，確保土地銀行有序、安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。探索盤活農(nóng)村集體資源的有效實(shí)現(xiàn)形式,穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股合作和集體林地股份合作經(jīng)營。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局。責(zé)任單位:市財政局、林業(yè)和園林局、供銷社)
(2)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺和監(jiān)測制度,提升縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)水平，發(fā)揮好村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)的作用。建立和完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展。進(jìn)一步健全以協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟為主要內(nèi)容的土地流轉(zhuǎn)糾紛解決制度，依法開展糾紛仲裁，切實(shí)保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局。責(zé)任單位：市財政局、國土資源局)
(3)穩(wěn)妥開展農(nóng)戶承包地有償退出試點(diǎn)。在市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),引導(dǎo)有穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)收入、長期在城鎮(zhèn)居住的農(nóng)戶自愿退出土地承包經(jīng)營權(quán)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。責(zé)任單位:市委農(nóng)辦、市國土資源局、財政局、農(nóng)業(yè)局)
3.大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。落實(shí)加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作意見，建立健全新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干等為重點(diǎn)，深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型“三類協(xié)同”培訓(xùn)，按照“精準(zhǔn)培訓(xùn)、嚴(yán)格認(rèn)定、加大扶持”的培育要求，重點(diǎn)抓好教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全市每年組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2000人以上，到2020年，累計培訓(xùn)1萬人以上。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局。責(zé)任單位:市委農(nóng)辦、市人力資源和社會保障局、財政局)
4.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，為農(nóng)民提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù)，幫助農(nóng)民控成本、降風(fēng)險。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全經(jīng)費(fèi)保障和激勵機(jī)制，改善基層農(nóng)技推廣人員工作和生活條件，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、“12316三農(nóng)”服務(wù)熱線等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)范圍。引導(dǎo)鼓勵經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村能人領(lǐng)辦各類專業(yè)化服務(wù)組織，重點(diǎn)支持為農(nóng)戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、供種育苗等服務(wù)。開展政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)試點(diǎn)，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與公益性服務(wù)。創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，支持供銷合作社和郵政系統(tǒng)更好服務(wù)“三農(nóng)”，加快構(gòu)建主體多元、形式多樣、覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局。責(zé)任單位:市財政局、林業(yè)和園林局、農(nóng)機(jī)局、氣象局、供銷社、郵政局)
(五)提高資源利用效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
1.大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。強(qiáng)化水資源管理“三條紅線”剛性約束，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革,完善農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制,盡快建立農(nóng)業(yè)灌溉用水量控制和定額管理制度、精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)田灌排設(shè)施，擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，全面實(shí)施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動。分區(qū)開展節(jié)水農(nóng)業(yè)示范，改善田間節(jié)水設(shè)施設(shè)備，積極推廣抗旱節(jié)水品種和噴灌滴灌、水肥一體化等技術(shù)。(牽頭單位:市水利局。責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、財政局、農(nóng)業(yè)局)
2.實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長行動。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和專業(yè)社會化服務(wù)組織,圍繞糧食、蔬菜等重點(diǎn)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè),主推測土配方施肥、地力培肥等環(huán)境友好型技術(shù),突出抓好典型示范,帶動大面積減肥增效措施落實(shí)。積極推廣緩釋肥料、水溶性肥料和種肥同播、化肥深施、水肥一體化技術(shù)。2016年開始實(shí)施不同作物有機(jī)、無機(jī)肥合理配比研究推廣計劃。實(shí)行高毒限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營,到2018年,建立高毒限用農(nóng)藥可追溯體系。大力推廣高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥和生物農(nóng)藥,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥。大力推廣病蟲害綠色防控技術(shù)，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，扶持建立一批病蟲害防治專業(yè)服務(wù)組織。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局。責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化委、農(nóng)機(jī)局、工商局、農(nóng)科院、供銷社)
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級，開展規(guī)模化生物天然氣生產(chǎn)試點(diǎn)，推廣畜禽規(guī)?；?a href="http://www.nycautosale.com/baike/list-c304" class="tag-link" target="_blank">養(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、農(nóng)家肥積造一體化發(fā)展模式。支持規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)畜禽糞污治理、廢水處理設(shè)施,開展畜禽糞污綜合利用、廢水循環(huán)利用或達(dá)標(biāo)排放。建立健全農(nóng)業(yè)投入品包裝物及廢棄農(nóng)膜有效回收處理機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)再生資源利用率。加快秸稈綜合利用新技術(shù)研發(fā)、收儲體系建設(shè)，實(shí)施秸稈飼料化、肥料化、基料化、原料化、燃料化等秸稈綜合利用項(xiàng)目。到2020年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局。責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政局、環(huán)保局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局)
(六)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提升科技裝備水平。
1.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。積極構(gòu)建以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體、以科研單位為依托、以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和社會化服務(wù)中介為紐帶、以政府宏觀管理調(diào)控為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，建立多元化、社會化農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系。鼓勵農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)深化改革，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研、推廣產(chǎn)業(yè)化。支持科技企業(yè)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)、科研院所及其專家進(jìn)駐農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。加強(qiáng)人工影響天氣業(yè)務(wù)體系建設(shè)，提升人工影響天氣科技能力和作業(yè)效益。加強(qiáng)縣級氣象預(yù)警中心建設(shè)，提升基層氣象保障服務(wù)能力。依托中央財政專項(xiàng)，加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。探索公益性農(nóng)技推廣服務(wù)的多種實(shí)現(xiàn)形式，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，依托“新型職業(yè)農(nóng)民培育”工程和“千名科技人員包千村”活動，加強(qiáng)農(nóng)民的教育培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技提升工程，加大新技術(shù)、新品種引進(jìn)推廣力度，完善苗情、墑情、病蟲害、災(zāi)情監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。繼續(xù)實(shí)施種子工程，建立“育、繁、推”一體化種子生產(chǎn)基地，加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局。責(zé)任單位:市科技局、農(nóng)科院、氣象局)
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需的各類農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施裝備。實(shí)施機(jī)械化深耕、深松整地項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。突出主要作物和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，加大農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備研發(fā)支持力度，啟動主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)工程。鼓勵農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，鼓勵跨區(qū)域作業(yè)服務(wù)，不斷提高機(jī)械使用效率。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管，扎實(shí)開展平安農(nóng)機(jī)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。(牽頭單位:市農(nóng)機(jī)局。責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、科技局、財政局、農(nóng)科院)
3.加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)，積極推動種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通全過程信息化。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程，發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。2016年，建成全市農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺，建立物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行。將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村與信息進(jìn)村入戶工程有機(jī)結(jié)合，有效整合信息資源。到2017年，物聯(lián)網(wǎng)在我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模應(yīng)用,全市初步建成大田物聯(lián)系統(tǒng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)智能物聯(lián)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測系統(tǒng)。到2020年，形成較為完善的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)在全市廣泛應(yīng)用，在有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活上發(fā)揮重要作用。推動農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與大型電商平臺對接,重點(diǎn)支持名特優(yōu)、“三品一標(biāo)”、知名品牌等農(nóng)產(chǎn)品入駐電商平臺。大力開展針對專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等的電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)。到2020年，電子商務(wù)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要手段。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局。責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技局、財政局、商務(wù)局、畜牧局)
(七)堅(jiān)持“產(chǎn)、管”結(jié)合,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
1.全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)力度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制規(guī)范和技術(shù)規(guī)程,到2018年,基本形成我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè),扶持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體率先開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極推行減量化生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、過程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。開展出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建和出口農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建活動。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局。責(zé)任單位:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局、林業(yè)和園林局、畜牧局、商務(wù)局、漯河出入境檢驗(yàn)檢疫局)
2.提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
(1)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)各級政府和公共財政投入保障機(jī)制。落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管鏈條,建立健全信息通報、問題曝光和問題約談制度。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息體系,促進(jìn)各類平臺互聯(lián)互通和監(jiān)管信息共享。推行網(wǎng)格化移動監(jiān)管,加強(qiáng)追溯體系建設(shè),到2020年,基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品“帶標(biāo)上市、過程可控、質(zhì)量可溯”。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局。責(zé)任單位:市食品藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化委、商務(wù)局、財政局)
(2)依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動。突出重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)農(nóng)時季節(jié),在全市組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動。建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測制度,定期開展監(jiān)督抽查,及時公布檢測結(jié)果,發(fā)布消費(fèi)警示。進(jìn)一步完善群眾投訴舉報制度,健全農(nóng)資監(jiān)管工作配合機(jī)制,突出大要案查處。強(qiáng)化產(chǎn)地安全管理,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測,支持病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動,開展定點(diǎn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)和放心農(nóng)資店認(rèn)定工作。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局。責(zé)任單位:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、公安局、工業(yè)和信息化委、環(huán)保局、畜牧局、供銷社)
(八)加大開放招商力度，提高農(nóng)業(yè)對外開放水平。充分發(fā)揮開放招商“一舉求多效”的綜合帶動作用，全面提升開放招商水平。堅(jiān)持內(nèi)外資、內(nèi)外貿(mào)一體化運(yùn)作，引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合，著力拓寬農(nóng)業(yè)開放領(lǐng)域，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群招商作為主攻方向，突出引進(jìn)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和標(biāo)志性項(xiàng)目，加快招商引資工作質(zhì)量和水平。研究制定促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)加工業(yè)轉(zhuǎn)型提升，培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè)和國內(nèi)外知名品牌。舉辦好中國（漯河）食品博覽會，打造開放招商品牌，提升我市對外開放的形象和知名度。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的龍頭帶動效應(yīng)，形成規(guī)模效益，促進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)實(shí)施出口倍增計劃。統(tǒng)籌制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)對外合作規(guī)劃。支持我市企業(yè)開展多種形式的跨國經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運(yùn)、貿(mào)易等環(huán)節(jié)合作，培育具有國際競爭力的糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。充分利用財政專項(xiàng)資金，鼓勵民間資本進(jìn)入，緩解“走出去”的中小企業(yè)融資難問題。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局。責(zé)任單位:市商務(wù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政局)
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要提高對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式重要性、復(fù)雜性和長期性的認(rèn)識,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市政府的決策部署上來,增強(qiáng)緊迫感和自覺性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)工作責(zé)任,健全工作機(jī)制,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。各地要將加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為我市“十三五”時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，按照本實(shí)施方案要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案。
(二)把握工作要求。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持務(wù)實(shí)原則,細(xì)化、實(shí)化各項(xiàng)工作任務(wù)的具體目標(biāo)、措施要求和責(zé)任單位,把握節(jié)奏進(jìn)度和重要節(jié)點(diǎn)。對承擔(dān)的工作事項(xiàng),要認(rèn)真履職,抓好措施落實(shí)。
(三)形成工作合力。農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式工作的組織指導(dǎo)，密切跟蹤工作進(jìn)展，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣典型做法。市發(fā)展改革委、財政等部門要強(qiáng)化對重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目的扶持。市政府金融辦、人行漯河市中心支行、漯河銀監(jiān)分局等部門要積極推動金融支持政策落實(shí)。科技、工業(yè)和信息化委、國土資源、環(huán)保、水利、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門和單位要密切配合,建立合作機(jī)制,形成工作合力。
(四)強(qiáng)化督促檢查。為確保按時保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù),市政府將開展多種形式的督促檢查,建立評估、通報和評先制度,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)舉措落實(shí)。建立問責(zé)機(jī)制,對推進(jìn)不力者進(jìn)行督辦和問責(zé)。各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的督查和通報制度。
