各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《防城港市城區(qū)集體土地征收拆遷補(bǔ)償及安置辦法》已經(jīng)2016年1月21日市五屆人民政府第68次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
防城港市人民政府
2016年2月14日
防城港市城區(qū)集體土地征收拆遷補(bǔ)償及安置辦法
第一章 總 則
第一條 為保障土地資源的合理利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施，保護(hù)征收土地當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 港口、防城兩城區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的集體土地、青苗及地上附著物和其他各種設(shè)施的征(回)收、拆遷、補(bǔ)償以及人員安置適用本辦法。
第三條 市人民政府負(fù)責(zé)本市市區(qū)范圍內(nèi)集體土地的征收工作。
市國土資源行政主管部門是本市集體土地的征收部門，負(fù)責(zé)全市集體土地征收的監(jiān)督管理工作。
市征地拆遷部門負(fù)責(zé)本市集體土地征收的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)的具體工作。
城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)集體土地征收及拆遷安置的具體工作。
城區(qū)人民政府征地拆遷部門是其轄區(qū)內(nèi)集體土地征收的實(shí)施單位。
市發(fā)改、財(cái)政、住建、住房、人社、監(jiān)察、信訪、綜合執(zhí)法、文化、園林、公安、司法、工商、稅務(wù)、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好集體土地征收的相關(guān)工作。
第四條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的，其剩余的集體土地依法轉(zhuǎn)為國家所有，并由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用，因建設(shè)需要使用該土地的，參照本辦法的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。
第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的收入、支出、用途等情況，接受監(jiān)督。
第二章 征收土地程序及一般規(guī)定
第六條 市國土資源行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃以及城市建設(shè)規(guī)劃，擬定征地范圍，向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布征收土地預(yù)公告。
征收土地預(yù)公告內(nèi)容包括擬征收土地的位置、范圍、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等。
土地征收預(yù)公告發(fā)布后，應(yīng)抄送發(fā)改、住建、綜合執(zhí)法、國土、住房、工商、稅務(wù)、公安、征地等部門，相關(guān)部門收到土地征收預(yù)公告后未經(jīng)土地征收部門同意的，應(yīng)當(dāng)暫停辦理擬征收土地范圍內(nèi)相關(guān)許可證照的審批手續(xù)。
土地征收預(yù)公告發(fā)布后，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在擬征收土地范圍內(nèi)搶栽、搶種、搶養(yǎng)，不得新建、擴(kuò)建、改建建(構(gòu))筑物、其他設(shè)施或者改變土地用途。違反規(guī)定的，在實(shí)施征收土地時(shí)不予補(bǔ)償。
第七條 征收土地預(yù)公告發(fā)布后，城區(qū)的征地機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就擬征收土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、需安置農(nóng)業(yè)人口數(shù)、安置途徑，以及擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積等事項(xiàng)，向被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)權(quán)利人(以下簡稱權(quán)利人)進(jìn)行書面調(diào)查確認(rèn)。權(quán)利人無正當(dāng)理由拒不確認(rèn)的，征地機(jī)構(gòu)可以采取證據(jù)保全措施。
第八條 征收土地(預(yù))公告發(fā)布后，城區(qū)人民政府即可組織開展征地、拆遷、安置各項(xiàng)工作。
第九條 征地依法報(bào)批前，市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知權(quán)利人。權(quán)利人對擬征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。權(quán)利人申請聽證的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的程序和要求組織聽證;權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)未提出聽證申請的，視為放棄聽證。
第十條 市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別發(fā)布征地方案公告和補(bǔ)償安置方案公告。但征地方案公告發(fā)布前達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，征地方案和補(bǔ)償安置方案可以一并公告。
第十一條 權(quán)利人對補(bǔ)償安置方案有異議要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在公告送達(dá)之日起10個(gè)工作日內(nèi)向市國土資源行政主管部門提交書面申請。符合聽證條件的，市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。
第十二條 權(quán)利人對補(bǔ)償安置方案沒有異議，城區(qū)征地機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與權(quán)利人簽訂征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書。
權(quán)利人對市國土資源行政主管部門擬定的補(bǔ)償安置方案有異議或不能簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議書的，由城區(qū)人民政府組織協(xié)調(diào)。
經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議書的，城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將協(xié)調(diào)情況、處理意見，附具權(quán)利人提出的書面意見或意見的書面記載材料，以及相關(guān)的證據(jù)材料，報(bào)送市國土資源行政主管部門。
第十三條 市國土資源行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定擬訂征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后仍協(xié)商不成的，由市國土資源行政主管部門向權(quán)利人發(fā)出《責(zé)令交出土地決定書》。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。
第十四條 權(quán)利人違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，超過《責(zé)令交出土地決定書》規(guī)定的期限，拒絕交出土地或拒絕搬遷的，城區(qū)征地機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法申請辦理補(bǔ)償安置費(fèi)用提存手續(xù)，市國土資源行政主管部門可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三章 征收土地和地上建(構(gòu))筑物及青苗補(bǔ)償
第十五條 實(shí)施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，征收集體土地不區(qū)分區(qū)域、不分地類，統(tǒng)一按每畝30000元(含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條 收回國有農(nóng)、林、牧、漁場的土地，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)參照征收集體土地標(biāo)準(zhǔn)的70%給予補(bǔ)償，符合相關(guān)規(guī)定應(yīng)全額補(bǔ)償?shù)挠沙菂^(qū)人民政府審批。
青苗、地上附著物補(bǔ)償按征收集體土地的補(bǔ)償辦法執(zhí)行。
第十七條 征(回)收范圍內(nèi)土地涉及出租的，由出租人、承租人雙方自行協(xié)商解決承租人投資權(quán)益問題。
第十八條 拆遷房屋具有以下情形之一的按照附件1規(guī)定執(zhí)行：
(一)持有集體土地使用權(quán)證或已經(jīng)相關(guān)部門履行建房審批手續(xù)的房屋;
(二)符合國土及住建部門“一戶一宅”條件建設(shè)的房屋。
第十九條 各類水管、水井、曬場、糞池、擋土墻、圍墻、墳?zāi)?社、廟)、棚、畜(禽)舍、養(yǎng)殖塘的補(bǔ)償，按附件2規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 屬于集體辦的電力、通訊、水利設(shè)施，國有農(nóng)、林、牧、漁場(站)以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的供電線路、通訊線路、水利等設(shè)施，由相關(guān)單位自行拆遷，征地單位負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門到現(xiàn)場評估計(jì)價(jià)，按實(shí)際用料用工給予補(bǔ)償。
第二十一條 集體土地上的青苗及零星種植青苗補(bǔ)償，按附件3的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 權(quán)利人無正當(dāng)理由拒不確認(rèn)征地機(jī)構(gòu)對房屋、地上建(構(gòu))筑物及青苗所做的調(diào)查結(jié)果的，以征地機(jī)構(gòu)公示的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)，城區(qū)征地機(jī)構(gòu)采取證據(jù)保全措施。
第二十三條 對被認(rèn)定為違法建設(shè)的建(構(gòu))筑物一律不予補(bǔ)償。
