（四）依托優(yōu)質(zhì)資源開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。建立政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作工作機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資金籌措、機(jī)構(gòu)建設(shè)、生源組織、過(guò)程監(jiān)管、效果評(píng)價(jià)等方面的積極作用。鼓勵(lì)各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源參與農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。在師資培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)、政府購(gòu)買創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成果等方面實(shí)行公辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)平等待遇。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源下鄉(xiāng)。按照有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)確定培訓(xùn)資源承擔(dān)政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)項(xiàng)目。做好定點(diǎn)機(jī)構(gòu)日常管理與指導(dǎo)，及時(shí)了解定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在制訂培訓(xùn)計(jì)劃、規(guī)范教學(xué)管理、組織實(shí)施培訓(xùn)等方面的情況，指導(dǎo)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一要求組織教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，打造農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌。對(duì)培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，開展績(jī)效評(píng)估，將受訓(xùn)人數(shù)、創(chuàng)業(yè)人數(shù)、創(chuàng)業(yè)成功率作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。探索創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，采取有針對(duì)性和實(shí)用性的培訓(xùn)模式開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。試點(diǎn)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師選拔范圍，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，通過(guò)教學(xué)研討、培訓(xùn)交流、教學(xué)競(jìng)賽等多種方式提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師教學(xué)水平。國(guó)家、省、市、縣形成四級(jí)聯(lián)動(dòng)，利用好現(xiàn)有各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)?？山Y(jié)合實(shí)際，自主開發(fā)和選用具有地方特色的教輔資料。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，并納入公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目范圍。有條件的地區(qū)可依托現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地、技工院校等職業(yè)教育院校，探索建立培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)扶貧一體化基地。加強(qiáng)輸出地與本省及全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)協(xié)作。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，為農(nóng)民工等人員打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色通道，提高公共服務(wù)質(zhì)量。

（六）建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)孵化對(duì)接機(jī)制。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)自身開展培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐能力的基礎(chǔ)上，建立與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游集聚地等各類創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)的對(duì)接機(jī)制，實(shí)施培訓(xùn)、孵化、服務(wù)“一條龍”幫扶，幫助學(xué)員盡快將培訓(xùn)所成付諸于創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，通過(guò)孵化服務(wù)和政策落實(shí)，使其穩(wěn)定發(fā)展并能成功創(chuàng)業(yè)。舉辦適合農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接交流活動(dòng)，收集并推薦適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，使學(xué)員及早定位自身創(chuàng)業(yè)方向，通過(guò)載體孵化和項(xiàng)目選擇兩步走的方式，提高培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率。

（七）做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象后續(xù)跟蹤扶持。按照政府提供平臺(tái)、平臺(tái)集聚資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)的原則，依托基層就業(yè)和社會(huì)保障、中小企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)等公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)后的后續(xù)扶持和跟蹤服務(wù)，建立培訓(xùn)學(xué)員跟蹤服務(wù)機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握培訓(xùn)后學(xué)員就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，積極幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員改善管理、改進(jìn)技術(shù)、開拓市場(chǎng)。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)建設(shè)市場(chǎng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，加速資金、技術(shù)和服務(wù)擴(kuò)散，帶動(dòng)和支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員依托其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各地區(qū)、各部門要高度重視農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，根據(jù)部門職能落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制。制定、實(shí)施組合型創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，實(shí)行資金、稅收、用地、設(shè)施設(shè)備、成果購(gòu)買、質(zhì)量評(píng)價(jià)等聯(lián)動(dòng)，并切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。各級(jí)有關(guān)部門特別是縣級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，將農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，研究制定農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)年度計(jì)劃和實(shí)施方案，與現(xiàn)有農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目有效對(duì)接，進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，建立年度報(bào)告、檢查和評(píng)估機(jī)制。

（二）加大資金投入，確保資金安全。各地要科學(xué)合理確定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保完成高質(zhì)量培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)。相關(guān)部門要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集中使用、提高效益的原則，將各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金統(tǒng)籌使用。各部門根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，做好相關(guān)培訓(xùn)工作，改變資金分散安排、分散下達(dá)、效益不高的狀況。要加大資金投入，安排工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)扶貧一體化基地建設(shè)、師資培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)、管理平臺(tái)開發(fā)等基礎(chǔ)工作給予支持。相關(guān)部門要及時(shí)足額拔付各類補(bǔ)貼資金，建立健全資金管理制度，明確資金監(jiān)管責(zé)任主體，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，提高資金使用效益，確保資金使用安全。

（三）嚴(yán)格培訓(xùn)考核，健全管理制度。對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)項(xiàng)目，要建立統(tǒng)一規(guī)范的結(jié)業(yè)考核程序，加強(qiáng)對(duì)考核過(guò)程、考核結(jié)果和培訓(xùn)合格證書發(fā)放的監(jiān)督檢查。返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定程序和要求考核合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，對(duì)其中不能開展創(chuàng)業(yè)的人員可優(yōu)先推薦其就業(yè)。

（四）注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。以返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員喜聞樂(lè)見的形式，宣傳解讀支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策。通過(guò)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介等活動(dòng)，宣傳各地區(qū)、各部門開展農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)與成效。通過(guò)開展“青春創(chuàng)富故事匯”等活動(dòng)，大力宣傳農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型事跡，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

 

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

農(nóng)業(yè)部辦公廳

國(guó)務(wù)院扶貧辦行政人事司

共青團(tuán)中央辦公廳

全國(guó)婦聯(lián)辦公廳

2016年6月13日