(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程
1、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是加快推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),以水稻、蔬菜、茶葉、水果、生豬、家禽等“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn),抓好種植業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)抓好全縣30萬畝水稻全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),創(chuàng)建和鞏固國(guó)家級(jí)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園3個(gè),國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)4個(gè),部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè),生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè),存欄50萬只以上的肉禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)。二是開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證。嚴(yán)格產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證管理,加大證后監(jiān)管力度,提升“三品一標(biāo)”品牌社會(huì)公信力。“十三五”期間新增有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè),綠色食品認(rèn)證20個(gè),無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè),農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記2個(gè)。全縣有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)18萬畝,綠色食品生產(chǎn)基地達(dá)50萬畝,無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)15萬畝,確保我縣主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)均達(dá)到無公害生產(chǎn)的基本要求。
支撐項(xiàng)目:
(1)舒城縣水稻綠色增產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目:建設(shè)1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及其田間道路和節(jié)水灌溉渠系;建成6000平方米水稻育秧工廠及其配套設(shè)施設(shè)備;組建由先進(jìn)藥械裝備的統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)隊(duì);擴(kuò)建與整合水稻全程機(jī)械化服務(wù)組織;開展水稻新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范。
(2)舒城縣國(guó)家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目:建設(shè)設(shè)施大棚累計(jì)400畝以上,重點(diǎn)開展瓜菜新品種試驗(yàn)示范,種苗培育,綠色食品蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)以及蔬菜產(chǎn)品配送等。
(3)舒城縣4萬畝池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目:對(duì)10個(gè)漁業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4萬畝養(yǎng)殖池塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造;完善進(jìn)排水設(shè)施、涵閘;建設(shè)連片50畝以上的池塘,380v供電線路架設(shè)到塘口。
2、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。一是按照《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)》二期規(guī)劃,建立健全以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站為基礎(chǔ)的全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)“上下貫通、運(yùn)行高效、參數(shù)齊全、支撐有力”。強(qiáng)化質(zhì)檢機(jī)構(gòu)考核評(píng)定工作,實(shí)行檢測(cè)人員培訓(xùn)上崗制度,全面規(guī)范質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理,不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力。二是加快生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制訂。以生產(chǎn)規(guī)范、規(guī)程為基礎(chǔ),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程和符合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的操作手冊(cè)。三是充實(shí)完善監(jiān)管隊(duì)伍。建立健全縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系“機(jī)構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費(fèi)預(yù)算化、手段現(xiàn)代化”。啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、認(rèn)證隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃,構(gòu)建一支“懂政策、懂法律、懂技術(shù)、懂管理”的復(fù)合型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人才隊(duì)伍。四是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)。以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量安全監(jiān)管站為主體,以食用農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),強(qiáng)化例行監(jiān)測(cè)和質(zhì)量普查,擴(kuò)大農(nóng)藥、獸藥、魚藥殘留、飼料及飼料添加劑等監(jiān)控范圍。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息透明度。
支撐項(xiàng)目:
(1)舒城縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)項(xiàng)目:在現(xiàn)有的縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站基礎(chǔ)上,配備先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備,完善配套設(shè)施,提升監(jiān)測(cè)能力;新建21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站及其檢驗(yàn)室,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建辦公和檢驗(yàn)用房150平方米,配備必要的檢測(cè)儀器設(shè)備;購置一輛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查監(jiān)測(cè)車及其配套的檢測(cè)儀器設(shè)備。
(2)舒城縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目:改造597平方米檢驗(yàn)檢測(cè)室,包括電力、水衛(wèi)、照明工程;購置儀器設(shè)備129臺(tái)/套;購置檢測(cè)專用車輛1臺(tái),開展技術(shù)培訓(xùn)。
(3)舒城縣養(yǎng)殖水環(huán)境和水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心項(xiàng)目:新建水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心面積600平方米,其中實(shí)驗(yàn)室面積400平方米,辦公輔助用房200平方米。購置水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備;購置抽樣檢測(cè)和養(yǎng)殖水域污染應(yīng)急檢測(cè)車1輛。
3、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。一是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合力度。拓展綜合執(zhí)法的范圍和領(lǐng)域,凡法律法規(guī)和規(guī)章明確以農(nóng)業(yè)行政主管部門為執(zhí)法主體的行政處罰權(quán),都要納入農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法范圍,法律法規(guī)授權(quán)的植物檢疫、動(dòng)物防疫、漁政監(jiān)管納入綜合執(zhí)法范圍,通過進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法力量。二是進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度,充實(shí)完善執(zhí)法隊(duì)伍,配備必須的執(zhí)法交通工具和儀器設(shè)備,改進(jìn)執(zhí)法手段,提高執(zhí)法水平。三是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。立足源頭治理,以加強(qiáng)農(nóng)資打假、促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范有序?yàn)閳?zhí)法重點(diǎn),構(gòu)建放心農(nóng)資供應(yīng)體系,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。突出重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范工作,大力提高放心農(nóng)資覆蓋面,促進(jìn)放心農(nóng)資市場(chǎng)建設(shè)。
支撐項(xiàng)目:
(1)舒城縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理體系建設(shè)項(xiàng)目:建設(shè)5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所,配置動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法儀器設(shè)備。
(2)舒城縣漁政執(zhí)法能力提升項(xiàng)目:在全縣建設(shè)一個(gè)漁政指揮中心,在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)漁政分站,加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備建設(shè),提升漁政執(zhí)法能力。
(五)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程
1、大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社。一是繼續(xù)培育壯大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。圍繞水稻、茶葉、蔬菜等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在“依法、自愿、有償”的原則下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地規(guī)范化流轉(zhuǎn),推動(dòng)農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營(yíng),建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制。培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、運(yùn)作水平高的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社。引導(dǎo)鼓勵(lì)專業(yè)大戶發(fā)展為家庭農(nóng)場(chǎng),積極培育規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社,引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社成立聯(lián)合社。二是加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范化建設(shè),建立健全組織管理機(jī)制,完善利益分配機(jī)制,建立積累發(fā)展機(jī)制,深化監(jiān)督約束機(jī)制,培育農(nóng)民專業(yè)合作組織健康運(yùn)行。三是繼續(xù)開展示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范合作社申報(bào)評(píng)定,幫助他們爭(zhēng)取政策扶持,拓展融資渠道。“十三五”期間,力爭(zhēng)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)達(dá)到800個(gè),農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)達(dá)到1000個(gè),建立聯(lián)合社5個(gè)。
支撐項(xiàng)目:
(1)舒城縣過灣專業(yè)合作社富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目:建設(shè)萬畝富硒水稻、2000畝富硒五谷雜糧、2000畝富硒紫云英、100噸富硒蜂產(chǎn)品。利用專利進(jìn)行萬畝富硒水稻、雜糧、紫云英的活化生物硒原料生產(chǎn)。建設(shè)1萬平米的倉儲(chǔ)設(shè)施,冷鏈物流4000噸,低溫冷庫1000立方,500畝設(shè)施果蔬。
2、加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。一是提升龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的原料基地,發(fā)揮核心作用。二是強(qiáng)化農(nóng)民合作社服務(wù)能力。發(fā)揮農(nóng)民合作社在聯(lián)合體中的紐帶作用,重點(diǎn)扶持管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌化的農(nóng)民合作社示范社。三是發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶基礎(chǔ)性作用。積極培育規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶,引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)或托管給家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶。推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的聯(lián)合與合作,鼓勵(lì)以家庭農(nóng)場(chǎng)為基本成員,組建農(nóng)民合作社,重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)成立以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合作業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)的農(nóng)民合作社。進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈、利益鏈,引領(lǐng)帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共同發(fā)展。
支撐項(xiàng)目:
(1)舒城縣茶業(yè)龍頭企業(yè)培育項(xiàng)目:培育10家龍頭企業(yè)。其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)、省級(jí)龍頭企業(yè)4個(gè)、億元企業(yè)2家、5000萬元4家。培育100家茶葉合作社、500家茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)。建成一個(gè)小蘭花茶文化館和2個(gè)茶葉驛站,建成2個(gè)小蘭花茶葉深加工基地及1個(gè)新產(chǎn)品開發(fā)中心。
(2)舒城縣過灣農(nóng)業(yè)科技公司大別山高值生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目:建設(shè)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行土地平整、道路溝渠、灌溉系統(tǒng)、水肥一體化;建設(shè)5萬噸國(guó)家級(jí)倉儲(chǔ),10萬噸物流中轉(zhuǎn);建設(shè)5萬噸深加工:萬噸富硒米糠油生產(chǎn)線,碎米加工線,r-氨基丁酸生產(chǎn)線,富硒米乳、米粉;開展10萬畝社會(huì)化服務(wù):統(tǒng)一育秧、全程機(jī)械化、統(tǒng)防統(tǒng)治、儲(chǔ)存、加工包裝銷售;打造農(nóng)村電商平臺(tái):安徽第一電子商務(wù)村,線上線下建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化包裝銷售;開展物聯(lián)網(wǎng)建設(shè):全程全生育期可追溯。
3、積極培育新型職業(yè)農(nóng)民。一是圍繞糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民分產(chǎn)業(yè)、分工種開展全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)培訓(xùn)和后續(xù)跟蹤服務(wù),將長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文化素質(zhì)較高的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干等作為重點(diǎn)教育培訓(xùn)對(duì)象,全面提高新型職業(yè)農(nóng)民綜合實(shí)力與自主發(fā)展能力。二是因地制宜分產(chǎn)業(yè)、按類型制定認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范開展認(rèn)定,頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書。建立新型職業(yè)農(nóng)民個(gè)人檔案和信息管理系統(tǒng),實(shí)行教育培訓(xùn)登記和年審制度,建立能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。三是將新型職業(yè)農(nóng)民納入現(xiàn)有支農(nóng)政策扶持范圍,定向開展政策扶持,重點(diǎn)提供土地、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支持服務(wù)。計(jì)劃到2020年培育新型職業(yè)農(nóng)民3000人。
支撐項(xiàng)目:
(1)舒城縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工程:在全縣范圍遴選符合培育條件的農(nóng)民作為培育對(duì)象,以政府購買服務(wù)的方式遴選具備培育條件和資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3-8個(gè),建設(shè)一支能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的新型職業(yè)農(nóng)民培育專業(yè)隊(duì)伍。重點(diǎn)對(duì)有學(xué)習(xí)意愿,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)以及農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)服務(wù)者以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村新增勞動(dòng)力,開展公益性免費(fèi)中等職業(yè)教育。
(六)農(nóng)業(yè)綜合改革工程
1、加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。一是堅(jiān)持規(guī)范操作、把握政策原則,加快推進(jìn)全縣確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮主體作用,充分保障其知情權(quán)、選擇權(quán)和決策權(quán)。強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)和推進(jìn)措施,確保2016年底基本完成全縣農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證任務(wù)。二是運(yùn)用土地確權(quán)登記頒證成果,以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn),開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保等試點(diǎn)。引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
支撐項(xiàng)目:
(1)舒城縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)項(xiàng)目:依據(jù)農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)管理的需要,充分考慮發(fā)包方、承包方和鄉(xiāng)村管理方三者的要求,全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地記錄農(nóng)戶信息及宗地信息,提供數(shù)據(jù)查詢、匯總、分析、歸檔和權(quán)證管理,建設(shè)全縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。
2、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。一是加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè),有效整合縣、鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”信息化管理平臺(tái)和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),綜合設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),做到縣有綜合平臺(tái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有交易市場(chǎng)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)精神,積極參與組建不動(dòng)產(chǎn)登記局,規(guī)范農(nóng)村各項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記管理。三是探索賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出、抵押、擔(dān)保和繼承權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)形式,開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn),加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理。
支撐項(xiàng)目:
(1)舒城縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)管理和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目:推動(dòng)農(nóng)村資源和產(chǎn)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展一體化、專業(yè)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)交易平臺(tái)統(tǒng)一管理、協(xié)作聯(lián)動(dòng)運(yùn)作模式,建立覆蓋全縣的網(wǎng)絡(luò)體系和交易平臺(tái)。
(2)舒城縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):總建設(shè)面積367.8平方米。其中:仲裁庭187.8平方米;合議調(diào)解室60平方米,案件受理室60平方米,檔案會(huì)商室60平方米。配備監(jiān)控、電子測(cè)量等設(shè)備、設(shè)施、器材,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化檔案密集柜等。
3、推進(jìn)農(nóng)村金融改革。一是引導(dǎo)組織具備條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及境外資本市場(chǎng)公開發(fā)行上市和融資,在“新三板”和省區(qū)域性股權(quán)托管交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌,定向融資,為企業(yè)融資提供支持。二是根據(jù)中央有關(guān)文件精神,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“三合一”工作,切實(shí)落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,保障農(nóng)民權(quán)益。三是開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助工作試點(diǎn),切實(shí)做到封閉運(yùn)行、規(guī)范操作,風(fēng)險(xiǎn)可控。嘗試籌備成立縣級(jí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司,著力解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴問題。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,從建設(shè)全面小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度,高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在重中之重的位置。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策落到實(shí)處。要按照農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任、抓好落實(shí),確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)順利完成,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)加大資金投入。一是通過各種渠道積極,積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金,不斷加大財(cái)政資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。二是拓展融資渠道,積極爭(zhēng)取金融信貸支持,鼓勵(lì)企業(yè)到二級(jí)市場(chǎng)融資;三是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境,通過招商引資等方式,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè),壯大農(nóng)業(yè)投資規(guī)模。
(三)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。立足我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)編報(bào)一批重大項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)包干負(fù)責(zé)制,將任務(wù)層層分解、責(zé)任落實(shí)到單位和責(zé)任人,加大項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì),嚴(yán)格項(xiàng)目考核,確保每個(gè)項(xiàng)目按時(shí)、按量、按質(zhì)完成任務(wù)。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格工作考評(píng)。要按照規(guī)劃要求,量化具體考核指標(biāo),每半年開展一次調(diào)度,每年開展一次綜合檢查考評(píng),積極調(diào)動(dòng)廣大干部群眾投身“三農(nóng)”建設(shè)積極性,大力推進(jìn)各項(xiàng)工作開展,確保我縣“十三五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃各項(xiàng)工作順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,為我縣全面建成小康舒城做出積極貢獻(xiàn)。
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