舒城縣農(nóng)業(yè)十三五規(guī)劃 (2016-2020年)
“十二五”時(shí)期，我縣圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)核心，大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了明顯提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。“十三五”時(shí)期是我國深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。依據(jù)2015年中央“一號(hào)文件”《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》、2015年安徽省委“一號(hào)文件”《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，擬定本規(guī)劃。“十三五”時(shí)期，我縣將繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級，挖掘增長潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快“四化同步”進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
一、規(guī)劃背景
（一）“十二五”主要成效
1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。“十二五”期間，我縣相繼實(shí)施了糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、糧食“雙百億”工程、袁隆平超級稻高產(chǎn)攻關(guān)、糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)、茶葉振興工程，取得了良好效果。全縣糧食面積由 2010年92.9萬畝增加到2015年96.5萬畝，增幅3.88%，糧食產(chǎn)量由40.99萬噸, 增加到43.1萬噸，增幅5.15%。其中超高產(chǎn)田畝產(chǎn)達(dá)962.6公斤，創(chuàng)造了我國低海拔地區(qū)水稻單產(chǎn)新紀(jì)錄。我縣選育的茶樹新品種“山坡綠”通過國家級良種鑒定，“特香早”通過省級茶樹良種鑒定，舒城小蘭花獲得農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記。茶葉生產(chǎn)進(jìn)入全省十強(qiáng)縣，全國百強(qiáng)縣，舒城小蘭花名優(yōu)茶產(chǎn)值及品牌影響力逐年提高。茶葉生產(chǎn)面積發(fā)展到7.5萬多畝，產(chǎn)量2300噸，其中春季名優(yōu)茶800噸，產(chǎn)值2.5億元。蔬菜產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，供肥蔬菜基地不斷擴(kuò)大，全縣蔬菜生產(chǎn)面積22.5萬畝，總產(chǎn)40萬噸，分別較2010年增加3萬畝和5萬噸。自2007年以來累計(jì)新增供肥蔬菜基地面積達(dá)到2.4萬畝，成為了合肥市民的“菜籃子”。養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展，2015年全縣生豬飼養(yǎng)量38萬頭，家禽飼養(yǎng)量2655萬只，分別較2010年增長2.7%和15.2%。實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)5.1萬噸，較2010年增長10.1%。禽蛋總產(chǎn)2.1萬噸，較2010年增長16%。水產(chǎn)品產(chǎn)量3.7萬噸，較2010年增長12%。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷壯大。我縣已擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)179家，較2010年增加135家。其中省級22家，市級67家，縣級90家，帶動(dòng)農(nóng)戶13.5萬戶，戶均增收2900多元。已形成浩緣朋羽絨、華銀茶油、夏星食品、太陽體育、舒豐蔬菜、帥旺米業(yè)、萬佛湖漁業(yè)、景山食品、華竹竹編、蘭花茶業(yè)等為龍頭的十大系列農(nóng)產(chǎn)品加工支柱產(chǎn)業(yè)。全縣擁有夏星食品、野嶺茶油、萬佛湖魚、舒城小蘭花茶安徽省著名商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品18件，六安市知名商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品22件。獲“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品83個(gè)，其中6家企業(yè)14個(gè)產(chǎn)品獲國家級有機(jī)認(rèn)證，14家企業(yè)59個(gè)產(chǎn)品獲國家綠色食品認(rèn)證，6家企業(yè)10個(gè)產(chǎn)品獲國家無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)品認(rèn)證。舒城小蘭花獲得國家地理標(biāo)志認(rèn)證。千人橋、柏林等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬畝水稻獲全國綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地稱號(hào)。我縣是全省綠色食品工作十強(qiáng)縣。
3、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)成效顯著。“十二五”期間，我縣大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，提升農(nóng)民科學(xué)種田水平，共培育新型職業(yè)農(nóng)民17323人。建立了多支農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍。實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目，共投入500多萬元，進(jìn)行硬件建設(shè)，改善了基層農(nóng)技人員為農(nóng)服務(wù)條件，調(diào)高了他們?yōu)檗r(nóng)服務(wù)的積極性。實(shí)施了農(nóng)技人員包村聯(lián)戶工程，全縣共遴選200多名技術(shù)指導(dǎo)員，每名技術(shù)指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)10名科技示范戶，每名科技示范戶帶動(dòng)10名輻射戶。以點(diǎn)帶面，推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，服務(wù)成效顯著提高。
4、農(nóng)村新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。“十二五”期間，我縣著力規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。截止目前，全縣耕地流轉(zhuǎn) 33.7萬畝，占耕地總面積的52.7%。在流轉(zhuǎn)土地面積中，500 畝以上規(guī)模經(jīng)營面積為14.1萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的41.8%，其中：種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)面積約6.8萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的20.1%；合作社流轉(zhuǎn)面積約7.3萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的21.7%。緊緊圍繞我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體，逐步推進(jìn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。截止目前，全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社組織已達(dá)到 424家，家庭農(nóng)場153家。其中種植業(yè)類型312家，養(yǎng)殖業(yè)類型89家，農(nóng)機(jī)、農(nóng)資服務(wù)類型40家，種養(yǎng)結(jié)合等其它類型136家，總計(jì)注冊資本13.6億元，帶動(dòng)農(nóng)戶8.8萬戶。
5、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)。我縣2014年在山七鎮(zhèn)開始啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，2015年全面展開，目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外業(yè)測繪工作已基本結(jié)束，約占總體工作任務(wù)的30%，山七鎮(zhèn)已完成《歸戶表》簽字確認(rèn)和公示工作。全縣清理土地承包檔案238916卷，調(diào)查承包方236490戶，實(shí)測承包地塊數(shù)118200塊，實(shí)測承包地面積785450畝。通過農(nóng)村集體土地確權(quán)登記，依法確認(rèn)農(nóng)民土地權(quán)利，有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，有助于土地經(jīng)營權(quán)依法有序進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
6、農(nóng)民收入持續(xù)增長。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由2010年的34億元增加到2014年末53億元，年均增長12%；2010年農(nóng)民人均純收入4800元，到2014年末農(nóng)民人均純收入8410元，年均增長15%。
（二）面臨的困難與挑戰(zhàn)
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。我縣洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹、低溫凍害等自然災(zāi)害發(fā)生比較頻繁，每年給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大的損失。影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收仍存在著不確定因素。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢嚴(yán)峻。我縣“十二五”期間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)雖然數(shù)量增加不少，但是質(zhì)量上參差不齊，沒有國家級大型企業(yè)。龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力普遍不強(qiáng)，產(chǎn)品的知名度和市場占有率仍有待進(jìn)一步提高。龍頭企業(yè)融資難問題沒有得到明顯改善，特別是2014年以來，受到宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，不少企業(yè)效益下滑，有的甚至停產(chǎn)倒閉，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢嚴(yán)峻。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患。隨著農(nóng)副產(chǎn)品市場準(zhǔn)入門檻提高和消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求越來越嚴(yán)格，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管壓力進(jìn)一步增大。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系仍不健全，各項(xiàng)檢驗(yàn)檢測工作還需進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)比較薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍存在隱患。
4、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)難度較大。農(nóng)村青壯年基本上都外出務(wù)工，在家務(wù)農(nóng)的大都是留守老人、婦女在家種田，科學(xué)素質(zhì)普遍較低。雖然我縣一直在實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，但是他們接受能力差，培訓(xùn)難度大，農(nóng)技推廣示范效果也受到嚴(yán)重制約，新技術(shù)、新品種、新機(jī)械推廣難度加大。農(nóng)業(yè)科技推廣體制不完善，農(nóng)技推廣力量薄弱，隊(duì)伍不健全，人員嚴(yán)重老化，已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。
（三）存在的機(jī)遇與優(yōu)勢
1、政策優(yōu)勢。“十二五”期間，中央把“三農(nóng)”問題擺在“重中之重”的位置，連續(xù)出臺(tái)了5個(gè)“一號(hào)文件”，2015年11月，中央再次印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和綜合改革，實(shí)施一系列有力、直接、范圍廣的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。2015年6月，國務(wù)院批復(fù)同意《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，也將帶來一系列的政策和財(cái)政投入，這是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇。“十三五”是我縣深入推進(jìn)“四個(gè)舒城”建設(shè)，全面建成小康舒城的重要時(shí)期，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要契機(jī)。
2、資源優(yōu)勢。我縣總面積2100平方公里，山區(qū)、丘陵、畈區(qū)兼有，耕地面積64.5萬畝，山場面積153萬畝，養(yǎng)殖水面27萬畝。全年陽光充足，雨水豐富，土地肥沃，植被茂盛，四季分明，氣候溫和。多樣的地形，優(yōu)越的自然條件，使我縣農(nóng)業(yè)資源豐富、品種較多，盛產(chǎn)稻米、茶葉、蔬菜、板栗、中藥材等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，擁有“舒城小蘭花”、“萬佛湖”魚等一批“名特優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品，我縣是全國綠色食品原料（水稻）基地縣、全省蔬菜生產(chǎn)十強(qiáng)縣、全省茶葉生產(chǎn)十強(qiáng)縣、全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣、全省水產(chǎn)大縣。
3、區(qū)位優(yōu)勢。我縣位于安徽省中部、大別山東麓、巢湖西濱，江淮之間，毗鄰合肥，206、105國道穿縣而過，距離合肥僅40分鐘車程。自“十二五”初，我縣便積極融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，農(nóng)業(yè)率先融入，供肥蔬菜基地不斷擴(kuò)大，大量農(nóng)產(chǎn)品銷往合肥，我縣已成為合肥市民的“菜籃子”。服務(wù)合肥將成為我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要方向，同時(shí)也為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”、國務(wù)院《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》和省委、省政府《加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動(dòng)計(jì)劃》文件精神，按照縣委、縣政府全面建設(shè)“四個(gè)舒城”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效為中心，深化農(nóng)業(yè)改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大科技創(chuàng)新，優(yōu)化空間布局，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康舒城提供有力支撐。
(二) 基本原則：一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位原則。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，豐富廣大人民群眾的菜籃子，為我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有效保障。二是堅(jiān)持安全、高效、環(huán)境友好原則。通過調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境的發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會(huì)化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單純追求產(chǎn)量向質(zhì)量、產(chǎn)量并進(jìn)轉(zhuǎn)變，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；推動(dòng)粗放經(jīng)營向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加現(xiàn)代化。三是堅(jiān)持市場化原則。運(yùn)用市場杠桿, 指導(dǎo)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源合理布局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢方面轉(zhuǎn)化，推動(dòng)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次。四是堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展原則。積極推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)“接二連三”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與生產(chǎn)基地緊密結(jié)合，形成“農(nóng)戶—農(nóng)民專業(yè)合作組織—生產(chǎn)基地—加工企業(yè)—營銷主體”完整產(chǎn)業(yè)鏈。
（三）發(fā)展目標(biāo)：到2020年，農(nóng)民人均純收入突破15000元。穩(wěn)定全縣糧食作物種植面積，力爭良種覆蓋率達(dá)到98%以上，總產(chǎn)達(dá)到45萬噸。蔬菜年播種面積達(dá)到28萬畝，年產(chǎn)55萬噸，日均供應(yīng)合肥600噸。茶園面積發(fā)展到9萬畝，年產(chǎn)量3000噸，產(chǎn)值達(dá)到6億元。肉類總產(chǎn)量達(dá)到5.7萬噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到2.7萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到4.5萬噸。縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加到285家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到200億元以上。新型農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)展到1800家，規(guī)?；N養(yǎng)面積達(dá)到50萬畝以上。新增有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)，綠色食品認(rèn)證20個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記2個(gè)。全縣有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)18萬畝，綠色食品生產(chǎn)基地達(dá)50萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)15萬畝，確保人民群眾吃上安全放心農(nóng)產(chǎn)品。
三、主要任務(wù)
“十三五”期間，我縣農(nóng)業(yè)按照省委、省政府提出的“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級”的總體要求，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為總體目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完成以下五大任務(wù)。
（一）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)，開展中低產(chǎn)田改造，實(shí)施測土配方施肥工程，提高土壤地力，提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范工程，通過良種、良法的配套應(yīng)用，挖掘現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，豐富特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)。三是利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)主要糧食作物全程機(jī)械化，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。
（二）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是要大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)。按照省農(nóng)委提出的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)新技術(shù)，推進(jìn)低耗高效和循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。降低農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品使用，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，推廣低碳循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)，淘汰高耗能、高污染種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和融入合肥經(jīng)濟(jì)圈契機(jī)，結(jié)合我縣茶谷建設(shè)，大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，提升農(nóng)業(yè)檔次。二是要大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮我縣良好的自然資源優(yōu)勢，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)部綠色水稻基地建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品，以此帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，不斷提升我縣農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和市場占有率。三是要加強(qiáng)一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要徹底改變一家一戶相互獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
（三）培育和壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)，幫助企業(yè)開展銀企對接，組織企業(yè)參加各種農(nóng)產(chǎn)品展示交易會(huì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上市融資，不斷壯大龍頭企業(yè)規(guī)模和影響力，提高我縣農(nóng)業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化水平。二是繼續(xù)培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，繼續(xù)培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營主體，推動(dòng)經(jīng)營方式從小規(guī)模分散經(jīng)營向合作化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。三是要大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織。按照省農(nóng)委農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展思路，著力構(gòu)建我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)在農(nóng)技推廣中的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。
（四）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。一是依托縣農(nóng)科所、農(nóng)技推廣中心、種子管理站及畜牧水產(chǎn)站等技術(shù)部門，引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣農(nóng)作物新品種、新技術(shù)、新材料，提升我縣良種覆蓋率和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。二是推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)示范縣建設(shè)，探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展智能農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)，擴(kuò)大智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展范圍。大力發(fā)展農(nóng)村淘寶，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展電子商務(wù)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，改變我縣傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售模式。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，建立“專家團(tuán)隊(duì)＋農(nóng)技人員＋科技示范戶”的科技成果示范推廣和轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)施好農(nóng)技人員包村聯(lián)戶工程，健全我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣體系。
（五）健全農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法體系。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立完備的縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站，充實(shí)監(jiān)管人才隊(duì)伍，加大財(cái)政預(yù)算支出和經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建靈活通暢的信息溝通渠道，做到縣內(nèi)外信息資源共享。二是進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力量。充實(shí)完善縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，拓展綜合執(zhí)法的范圍和領(lǐng)域，通過進(jìn)一步整合力量，解決多頭執(zhí)法問題，實(shí)現(xiàn)行政處罰職能統(tǒng)一行使、執(zhí)法人員統(tǒng)一管理、執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度、執(zhí)法文書統(tǒng)一規(guī)范的“四統(tǒng)一”規(guī)范執(zhí)法，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法水平。三是強(qiáng)化監(jiān)測檢驗(yàn)。強(qiáng)化例行監(jiān)測和質(zhì)量普查，普遍開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢驗(yàn)和農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測。擴(kuò)大農(nóng)藥、獸藥、魚藥殘留、飼料及飼料添加劑等監(jiān)控范圍。加強(qiáng)監(jiān)督抽查，依法查處不合格產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息透明度。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)推廣主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)更多的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。
