第四章  產(chǎn)業(yè)布局與重點(diǎn)工程

一、產(chǎn)業(yè)布局

“十三五”時(shí)期，全市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)圍繞《江山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，落實(shí)“兩區(qū)”建設(shè)布局，把“兩區(qū)”作為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，完善五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的“5+X”產(chǎn)業(yè)布局，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。

1.糧食生產(chǎn)功能區(qū)。為提高糧食綜合生產(chǎn)能力、確保糧食安全目標(biāo)任務(wù)的完成，在“十三五”期間選擇集中連片的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，按照建設(shè)良田、應(yīng)用良種、推廣良法、配套良機(jī)、推行良制的要求，建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)。“十三五”期間，根據(jù)江山市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有連片農(nóng)田分布、地理環(huán)境和溫光水熱資源優(yōu)勢(shì)，中北部的雙塔、虎山、大陳、四都、上余、碗窯、賀村、壇石、大橋、清湖、鳳林、新塘邊、峽口、長(zhǎng)臺(tái)、石門等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)劃為三熟制生產(chǎn)區(qū)，主要種植模式以雙季稻加油菜或冬菜為主；中南部的廿八都、保安和江山市東部的張村、塘源口等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為二熟制生產(chǎn)區(qū)，主要種植模式以單季稻加油菜或冬菜為主。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。“十三五”期間，要提升省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成果，完成江山市級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園創(chuàng)建。突出綠色發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（簡(jiǎn)稱“一區(qū)一鎮(zhèn)”），將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成土地連片流轉(zhuǎn)的示范區(qū)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和綠色發(fā)展的集聚區(qū)，智慧農(nóng)業(yè)的試驗(yàn)區(qū)，景觀休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的展示區(qū)。

（1）省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)。江山市省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)。位于峽口、鳳林兩個(gè)鎮(zhèn)的部分區(qū)域，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是設(shè)施蔬菜、花卉、水果、苗木、茶葉等種植業(yè)，并配套建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)和食用菌產(chǎn)業(yè)。江山市東部省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)。位于張村、塘源口兩個(gè)鄉(xiāng)的部分區(qū)域，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是獼猴桃、油茶、山地蔬菜，并在張村鄉(xiāng)、塘源口鄉(xiāng)、長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)配套食用菌精品園，在長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)配套蔬菜加工區(qū)，在賀村鎮(zhèn)配套油茶加工區(qū)，在張村鄉(xiāng)配套森林觀光區(qū)。

（2）省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。完善提升石門食用菌產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加快建成峽口、鳳林食用菌產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，大橋生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，壇石畜禽產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，峽口、保安蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，保安茶葉產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

（3）省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園。完善提升5大特色農(nóng)業(yè)精品園，分別為：食用菌精品園、特色養(yǎng)殖精品園、蜜蜂精品園、蔬菜精品園、茶葉精品園。加快建成21個(gè)左右省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園。

（4）市級(jí)農(nóng)業(yè)精品園。“十二五”期間，已規(guī)劃確定江山市級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園創(chuàng)建點(diǎn)68個(gè)，要全面推進(jìn)創(chuàng)建工作，開(kāi)展創(chuàng)建驗(yàn)收，形成一批新的農(nóng)業(yè)精品園。

（二）“5+X”產(chǎn)業(yè)布局。

“十三五”期間，根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際和對(duì)未來(lái)五年農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的把握，規(guī)劃“兩區(qū)”和“5+X”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。“5”即糧食、畜禽、食用菌、蜜蜂、茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“X”為特色果菜和休閑觀光農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。

1.5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).

（1）糧食產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)江山市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地理環(huán)境和溫光水熱資源優(yōu)勢(shì)，糧油種植分為雙季稻區(qū)和單季晚稻區(qū)：

江山市中北部的雙塔、虎山、大陳、四都、上余、碗窯、賀村、壇石、大橋、清湖、鳳林、新塘邊、峽口、長(zhǎng)臺(tái)、石門等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由于該區(qū)域地勢(shì)相對(duì)平坦，光溫條件充裕，糧油作物搭配自如，并且糧油生產(chǎn)容易獲得高產(chǎn)，為雙季稻區(qū)，可采用“早稻—連作晚稻”或“油菜—早稻—連作晚稻”的種植方式。

江山市中南部的廿八都、保安和江山市東部的張村、塘源口等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于該區(qū)域地勢(shì)相對(duì)較高，光溫條件相對(duì)不足，為單季稻區(qū)，可采用單季晚稻或油菜—單季晚稻的種植方式。

（2）畜禽產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)《畜牧法》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《江山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案》，構(gòu)建新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系，建立畜禽養(yǎng)殖管理長(zhǎng)效機(jī)制，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)（禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)見(jiàn)表4-4）制度得到全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)有序管理、健康發(fā)展；

全面實(shí)施畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。進(jìn)一步完善生豬養(yǎng)殖、家禽（牛羊）養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃（見(jiàn)表4-5），科學(xué)調(diào)整布局，畜禽養(yǎng)殖量與環(huán)境承載力相匹配，降低散養(yǎng)比例，提升畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、生態(tài)化水平。

（3）食用菌產(chǎn)業(yè)。

按食用菌生產(chǎn)條件和種植模式分為自然栽培區(qū)和工廠化生產(chǎn)區(qū)。

（4）蜂業(yè)。

為了更好地促進(jìn)江山市蜂業(yè)健康快速發(fā)展，明確江山市“十三五”期間蜂業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)，規(guī)劃中蜂養(yǎng)殖區(qū)和意蜂養(yǎng)殖區(qū)。中華蜜蜂主要布局在江山市東南部山區(qū)。

（5）茶產(chǎn)業(yè)。

為全面推行茶園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完成茶廠升級(jí)改造，構(gòu)建茶產(chǎn)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)體系，完善質(zhì)量安全保障體系，扎實(shí)推進(jìn)品牌建設(shè)，規(guī)劃三大江山綠牡丹茶產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)紅茶基地。

進(jìn)一步提升和發(fā)展南部三大江山綠牡丹茶產(chǎn)業(yè)基地：條形茶生產(chǎn)基地，布局在峽口鎮(zhèn)、保安鄉(xiāng)、廿八都鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)；卷曲形茶生產(chǎn)基地，布局在張村鄉(xiāng)；扁形茶生產(chǎn)基地，布局在長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)、塘源口鄉(xiāng)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)紅茶基地：布局在峽口鎮(zhèn)、鳳林鎮(zhèn)。

2.X—農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)

（1）果菜。

根據(jù)江山市氣候、區(qū)位以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，全市劃分休閑果菜生產(chǎn)區(qū)、城鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)區(qū)、山地蔬菜生產(chǎn)區(qū)、菜稻輪作生產(chǎn)區(qū)、大棚西瓜生產(chǎn)區(qū)五大果菜生產(chǎn)區(qū)域。具體分布如下：

休閑水果生產(chǎn)區(qū)。主要包括江郎山、保安、廿八都及市內(nèi)其它旅游資源豐富的地區(qū)，區(qū)內(nèi)大力發(fā)展火龍果、葡萄、草莓、圣女果、迷你黃瓜、造型甜瓜、觀賞葫蘆、觀賞南瓜等特色精品水果。

城鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)區(qū)。主要包括城區(qū)雙塔街道、虎山街道和賀村鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)所在地的郊邊區(qū)域。區(qū)內(nèi)主要瞄準(zhǔn)江山城區(qū)和集鎮(zhèn)市場(chǎng)生產(chǎn)時(shí)鮮、優(yōu)質(zhì)、多樣化、綠色無(wú)公害的蔬菜產(chǎn)品，進(jìn)一步保障和豐富江山市民的“菜藍(lán)子”供應(yīng)。

山地蔬菜生產(chǎn)區(qū)。主要包括塘源口鄉(xiāng)、張村鄉(xiāng)、保安鄉(xiāng)、廿八都鎮(zhèn)和上余鎮(zhèn)、碗窯鄉(xiāng)、峽口鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)的東部區(qū)域。區(qū)內(nèi)主要瞄準(zhǔn)杭州、上海等省內(nèi)外大市場(chǎng)，進(jìn)行特色化、規(guī)?；?、高效化的山地果菜生產(chǎn)。

菜稻輪作生產(chǎn)區(qū)。主要包括大橋鎮(zhèn)、壇石鎮(zhèn)、賀村鎮(zhèn)、清湖鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)和上余鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)的中西部水稻生產(chǎn)區(qū)域。區(qū)內(nèi)集中發(fā)展“水稻——榨菜、水稻——大蒜、水稻——根菜”等冬春季稻茬蔬菜。

大棚西瓜生產(chǎn)區(qū)。主要包括土地平整、田塊網(wǎng)格化、溝渠配套、機(jī)耕路完善的全市標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，包含賀村鎮(zhèn)、上余鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)、清湖鎮(zhèn)等大部分平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。區(qū)內(nèi)實(shí)行“一年大棚西瓜+三年水稻”的多年次輪作，全面推廣應(yīng)用“大棚西瓜長(zhǎng)季栽培技術(shù)”和“大棚西瓜+冬菜周年高效栽培技術(shù)”，進(jìn)一步促進(jìn)江山市果菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）休閑觀光農(nóng)業(yè)。

根據(jù)《江山市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》，規(guī)劃“一心二副三區(qū)四帶”的鄉(xiāng)村旅游空間布局。即：
“一心”：休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主游客接待中心區(qū)；

“二副”：休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游副游客集散中心；

“三區(qū)”：北部都市農(nóng)業(yè)•觀光休閑區(qū)、中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)•綜合體驗(yàn)區(qū)、南部生態(tài)農(nóng)業(yè)•養(yǎng)生度假區(qū)；

“四帶”：魅力江山•特色農(nóng)業(yè)休閑帶、幸福江山•民俗風(fēng)情演繹帶、錦繡江山•多彩多嬌風(fēng)光帶、綠色江山•樂(lè)活山水體驗(yàn)帶。

在此規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，“十三五”期間，江山市休閑觀光農(nóng)業(yè)堅(jiān)持走“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”的發(fā)展道路，繼續(xù)把休閑農(nóng)業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)來(lái)培育。

首先是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)景區(qū)。把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”作為農(nóng)業(yè)觀光、休閑體驗(yàn)的重要場(chǎng)所，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)逐步向休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一批特色鮮明、游客喜歡的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

其次是開(kāi)發(fā)精品線路。把各個(gè)休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)串點(diǎn)成線，重點(diǎn)打造了“觀光、體驗(yàn)、科普”三條江山特色的休閑農(nóng)業(yè)精品線路。圍繞江郎山、保安、廿八都等景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造以彩色稻、油菜花、風(fēng)光梯田、向日葵等為主的農(nóng)業(yè)觀光線；圍繞長(zhǎng)臺(tái)、石門、鳳林、峽口等農(nóng)業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造以馬術(shù)、水果、花卉、茶葉等采摘和農(nóng)事體驗(yàn)為主的農(nóng)事體驗(yàn)線；圍繞恒亮、福賜德、千紅等蜂業(yè)公司建設(shè)的蜜蜂文化館、博物館，打造農(nóng)技科普線。

（3）創(chuàng)意智慧農(nóng)業(yè)。

繼續(xù)做好創(chuàng)意農(nóng)業(yè)孵化工作，把載體建設(shè)作為發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，積極推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞江郎山、保安、廿八都等景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長(zhǎng)臺(tái)、石門、鳳林、峽口等農(nóng)業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有旅游資源，選擇試點(diǎn)村進(jìn)行“創(chuàng)意”開(kāi)發(fā)。依托“兩區(qū)”發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)土地利用價(jià)值；節(jié)省時(shí)間和資源，提高工作效率，最大限度地降低成本；增加農(nóng)業(yè)的科技含量，全面開(kāi)發(fā)高端農(nóng)產(chǎn)品。

二、重點(diǎn)工程

“十三五”時(shí)期，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“六大工程”。

（一）農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”提質(zhì)工程。

加快省級(jí)和本級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建進(jìn)度。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)省級(jí)智能化標(biāo)準(zhǔn)型微灌工程項(xiàng)目，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建成農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和綠色發(fā)展的集聚區(qū)，智慧農(nóng)業(yè)的試驗(yàn)區(qū)，景觀休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的展示區(qū)。規(guī)劃建設(shè)市級(jí)智慧農(nóng)業(yè)孵化園，包括智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和示范點(diǎn)。

加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家千億斤糧食增產(chǎn)工程和中央水稻產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目資金，全面落實(shí)糧食生產(chǎn)惠農(nóng)政策，推進(jìn)糧食功能區(qū)內(nèi)田間基礎(chǔ)設(shè)施、土壤肥力，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，進(jìn)一步提高糧食綜合產(chǎn)能。“十三五”期末建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)196個(gè)，建設(shè)面積16.71萬(wàn)畝。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程。

在保障糧食安全的同時(shí)，加快其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型步伐，提升蜜蜂、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)食用菌、畜禽、果菜等產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展。

1.構(gòu)建糧油、食用菌、茶葉三個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈。將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)，以全產(chǎn)業(yè)鏈模式推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。集成創(chuàng)新一批關(guān)鍵共性技術(shù)，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)原料生產(chǎn)基地，從源頭上保證全產(chǎn)業(yè)鏈原料供給和質(zhì)量安全。鼓勵(lì)加工型龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)集中，大力發(fā)展精深加工。發(fā)展一批流通平臺(tái)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建立網(wǎng)上展示交易平臺(tái)。夯實(shí)一產(chǎn)基礎(chǔ)，做強(qiáng)二產(chǎn)，做活三產(chǎn)，做足融合，構(gòu)建糧油、食用菌、茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈。

2.提升蜜蜂產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推廣中蜂活框新法飼養(yǎng)，努力發(fā)展中蜂和定地養(yǎng)蜂，開(kāi)展蜂產(chǎn)品功能因子開(kāi)發(fā)。全面啟動(dòng)“百萬(wàn)畝蜜蜂授粉工程”建設(shè)項(xiàng)目，推廣蜜蜂授粉技術(shù)，培育一批蜜蜂授粉服務(wù)主體。完善蜜蜂良種繁育體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新集成，提升蜂業(yè)科技支撐水平。加快養(yǎng)蜂專用車的攻關(guān)研發(fā)，推廣機(jī)械化養(yǎng)蜂。健全蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化可追溯全程管理制度，進(jìn)一步提升江山市蜂產(chǎn)品質(zhì)量。到2020年，全市發(fā)展中蜂5萬(wàn)箱，初步建成蜂種選育、蜜粉源植物、規(guī)模養(yǎng)殖、中蜂生產(chǎn)、蜜蜂授粉、產(chǎn)品加工等六大基地。創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)、浙江名牌產(chǎn)品4個(gè)，進(jìn)一步完善蜂業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資1.23億元。

3.茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。從茶樹良種引進(jìn)、基地提升、加工提升和技術(shù)產(chǎn)研結(jié)合等方面提高茶葉品質(zhì)。繼續(xù)開(kāi)發(fā)和提升“江山萬(wàn)年紅”等自然高香型紅茶產(chǎn)品，引進(jìn)適制紅茶新品種，建設(shè)紅茶基地。創(chuàng)建具備流水線生產(chǎn)的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠一家和高檔紅茶生產(chǎn)線一條。推廣茶樹病蟲害綠色防控技術(shù)。努力建設(shè)全程社會(huì)化服務(wù)體系，開(kāi)展茶樹病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)械化深修剪、深耕和施肥、茶葉產(chǎn)后服務(wù)，力爭(zhēng)年服務(wù)面積達(dá)2萬(wàn)畝以上。項(xiàng)目總投資0.5億元。

4.食用菌產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。十三五期間，進(jìn)一步加大投資，擴(kuò)大種植面積和生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)建浙江省級(jí)食用菌工廠化產(chǎn)業(yè)示范園。大力推進(jìn)菌種、菌包的專業(yè)化生產(chǎn)，培育食用菌母種生產(chǎn)企業(yè)1至2家。推進(jìn)先進(jìn)機(jī)械化裝備和實(shí)驗(yàn)設(shè)備建設(shè)與加快實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)的集成、推廣和應(yīng)用，建成一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效生產(chǎn)基地。通過(guò)食用菌博物館的建設(shè)，擴(kuò)大在全國(guó)的知名度。食用菌產(chǎn)業(yè)提質(zhì)總投資約1.25億元。

5.畜禽業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型。畜禽產(chǎn)業(yè)抓好控量提質(zhì)，規(guī)范畜禽屠宰市場(chǎng)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的現(xiàn)代化全自動(dòng)屠宰生豬生產(chǎn)線1條，生豬分割小包裝生產(chǎn)線4條，年產(chǎn)1萬(wàn)噸肉制品生產(chǎn)線，5000噸冷庫(kù)1座。收集全市畜禽糞便等廢棄物，制造有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)資源化利用。構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代動(dòng)物防疫體系，提升生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，在全市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)10個(gè)和畜牧小區(qū)10個(gè)。實(shí)施5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資3.02億元。

6.X—新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展設(shè)施蔬菜，擴(kuò)大保健型、藥用型蔬菜種植規(guī)模，發(fā)展中藥材種植。重點(diǎn)推進(jìn)千畝休閑果菜生產(chǎn)基地、千畝黃秋葵生產(chǎn)基地和千畝葛根生產(chǎn)基地建設(shè)，引進(jìn)千萬(wàn)元產(chǎn)值果菜加工企業(yè)，提升千名果菜骨干人員素質(zhì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈提高附加值。到2020年，重點(diǎn)實(shí)施特色果菜建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)，總投資約0.6億元。

推動(dòng)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)霞客、山禾休閑觀光農(nóng)業(yè)園，總投資約4.9億元。

“十三五”期間與休閑觀光農(nóng)業(yè)相關(guān)的投資項(xiàng)目達(dá)20.3億元（表4-18）。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升工程。

堅(jiān)持以組織化、規(guī)?；砟畎l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)范提升一批專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，新增15家市級(jí)以上規(guī)范化示范性農(nóng)民專業(yè)合作社，50家市級(jí)以上示范性家庭農(nóng)場(chǎng)。培優(yōu)育強(qiáng)一批龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取新培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。努力向上爭(zhēng)取惠農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目資金1億元以上，加大地方財(cái)政資金配套力度，為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造濃厚氛圍。

大力開(kāi)展休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目謀劃和招商引資，著力引進(jìn)一批資金技術(shù)實(shí)力強(qiáng)勁、一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全市謀劃儲(chǔ)備休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，招商引資500萬(wàn)元以上的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與電商營(yíng)銷工程。

推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、精品農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)店和配送中心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯覆蓋率達(dá)80%以上。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)保障能力。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。

配合相關(guān)部門搭建電商服務(wù)平臺(tái)和扶持一批本地優(yōu)質(zhì)的物流公司，發(fā)展冷鏈物流。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體積極發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售同步推進(jìn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。

（五）農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工程。

“十三五”期間，全面推進(jìn)水稻育插秧、糧食烘干、油菜收獲、食用菌種植和畜牧養(yǎng)殖、茶葉生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平，示范推廣農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、精加工、冷鏈運(yùn)輸、秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備及其配套技術(shù)。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范、服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目。

（六）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提升工程。

全面實(shí)施生態(tài)循環(huán)高端農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建、畜禽排泄物資源化利用、病死動(dòng)物無(wú)害化集中處理、沼液綜合利用、肥藥雙控減量、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄物回收利用工程。水稻、油菜、蔬菜、茶葉、水果等農(nóng)作物全面實(shí)施測(cè)土配方施肥。總投資0.85億元。

第五章 政策機(jī)制與保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)新常態(tài)下“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”提供有力支撐，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局起到了“定海神針”的作用。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)農(nóng)業(yè)是小比例、大課題的深刻內(nèi)涵，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)江山市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)放在重中之重的地位。按照“五化同步”的要求，成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)討論、審議規(guī)劃，決定相關(guān)政策和重大項(xiàng)目計(jì)劃，明確相關(guān)部門的職責(zé)分工，協(xié)調(diào)處理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重大問(wèn)題。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研，擬定、實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程，組織申報(bào)園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目，督查園區(qū)工作開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，狠抓落實(shí)。

（二）強(qiáng)化組織。要建立市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織協(xié)調(diào)、部門分工協(xié)作的工作機(jī)制，保證規(guī)劃的執(zhí)行力和引導(dǎo)力。明確當(dāng)?shù)卣?ldquo;兩區(qū)”建設(shè)的組織者、推動(dòng)者，全面落實(shí)創(chuàng)建和管理責(zé)任，積極推行土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)招商，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和各類主體積極參與“兩區(qū)”建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，把高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的工作實(shí)績(jī)作為考核各級(jí)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，形成有序推進(jìn)的工作機(jī)制。加大“兩區(qū)”建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)和糧食安全責(zé)任制考核的比重，確保任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)、措施到位。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)，提振精神，培育獅子型隊(duì)伍，充分發(fā)揮主力軍的作用。對(duì)在“三農(nóng)”工作中表現(xiàn)突出的干部職工，要在提拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以優(yōu)先考慮。

二、加大農(nóng)業(yè)投入

（一）加大財(cái)政支農(nóng)力度。以實(shí)施農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”綠色發(fā)展和“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)為契機(jī)，不斷加大財(cái)政支農(nóng)力度，完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理體系，落實(shí)惠農(nóng)政策。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的思路，建立政府投入為導(dǎo)向，業(yè)主投入為主體，社會(huì)力量積極參與的“兩區(qū)”建設(shè)投入機(jī)制。市政府要每年安排專項(xiàng)資金，主要用于“兩區(qū)”內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目補(bǔ)助等。同時(shí)，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等支農(nóng)資金，重點(diǎn)向“兩區(qū)”建設(shè)傾斜，集中支持農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”提質(zhì)工程、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與電商營(yíng)銷工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提升工程等六大工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）也要加大投入，每年安排專項(xiàng)資金用于“兩區(qū)”建設(shè)。要積極向上爭(zhēng)取對(duì)接項(xiàng)目。細(xì)化優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化布局，積極謀劃項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持政策，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目支持。

（二）引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)。充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)的公益性，建立農(nóng)業(yè)招商引資激勵(lì)機(jī)制，研究制定稅收、金融、價(jià)格、補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，逐步形成政府扶持、主體投資、社會(huì)參與的多元化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。加大招商選資力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資、工商資本和其他社會(huì)資本投資高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，注意防范“非農(nóng)化”、“非糧化”。采用直接補(bǔ)助和信貸投入相結(jié)合的辦法進(jìn)行激勵(lì)扶持，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，同時(shí)加大投資整合力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持以工商資本為主體的社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃和功能布局，進(jìn)一步創(chuàng)新“五化同步”的機(jī)制和模式，重點(diǎn)支持大型企業(yè)集團(tuán)投資開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、規(guī)?；a(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。

（三）引導(dǎo)農(nóng)民增加投入。引導(dǎo)農(nóng)民自己增加投入是解決農(nóng)業(yè)投入問(wèn)題的根本出路，也是增加農(nóng)業(yè)投入的真正源泉和潛力。立足資源優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。收入水平較高了，農(nóng)民就具備依靠自身積累發(fā)展生產(chǎn)的能力。通過(guò)加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助農(nóng)民樹立自我積累、增加投入的意識(shí)。完善農(nóng)村各項(xiàng)政策，建立健全農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，為農(nóng)民創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)投資環(huán)境，吸引農(nóng)民把更多的資金投入農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)。

三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

（一）創(chuàng)新管理機(jī)制。重點(diǎn)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)和管理機(jī)制，不僅要在投入建設(shè)機(jī)制上大膽創(chuàng)新，還要在長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)到人、工作內(nèi)容具體明確、制度實(shí)在管用，確保“兩區(qū)”能夠長(zhǎng)期保護(hù)下去。

（二）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制。進(jìn)一步完善“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+社家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，充分發(fā)揮企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展生產(chǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的龍頭和紐帶作用。培育一批規(guī)模較大、規(guī)范發(fā)展、帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作社，引導(dǎo)合作社之間的橫向聯(lián)合、整合，進(jìn)一步推進(jìn)土地入股，促增效為增收。積極實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能向生態(tài)保護(hù)、休閑觀光、文化傳承等領(lǐng)域拓展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，更好地推動(dòng)糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（三）創(chuàng)新保障機(jī)制。設(shè)定永久性的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。深化兩區(qū)建設(shè)，重視土壤污染治理和耕地質(zhì)量的提升。做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，適度、有序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局，打造江山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、示范區(qū)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改革，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，壯大集體經(jīng)濟(jì)。全面加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策支持，積極開(kāi)拓新的險(xiǎn)種，探索新的農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)民發(fā)展貸款難、缺資金、農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題。

（四）創(chuàng)新科技興農(nóng)機(jī)制。依托現(xiàn)有合作平臺(tái)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)一步加強(qiáng)與浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江省農(nóng)科院等大學(xué)和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，建立“農(nóng)科教企”合作平臺(tái)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，突出種子種苗工程建設(shè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)輪作模式研發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)提升，農(nóng)產(chǎn)品精深加工開(kāi)發(fā)等科技攻關(guān)，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。不斷拓展合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)涵，引進(jìn)、消化、吸收高科技、高效益的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)施、新裝備，著重在轉(zhuǎn)化、示范、推廣上下功夫，全面實(shí)施科技創(chuàng)新工程，強(qiáng)化人才引進(jìn)與培養(yǎng)，強(qiáng)化科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力。政府要引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣單位合作創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技園，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基地、中試基地，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。設(shè)立農(nóng)業(yè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范區(qū)，開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新模式的應(yīng)用，推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)和清潔化生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能降耗、減排增效，提高生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

四、加強(qiáng)政策保障

（一）落實(shí)政策。進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家、省、衢州市出臺(tái)的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持、連續(xù)扶持。江山市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政策制定、工作部署、財(cái)力安排、干部配備等方面要對(duì)農(nóng)業(yè)工作給予傾斜。同時(shí)，完善江山市在推進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、人才引進(jìn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等方面的各項(xiàng)扶持政策，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策保障。

（二）依法保護(hù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)的規(guī)范與要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系和隊(duì)伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)、動(dòng)植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管、農(nóng)機(jī)安全、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理等職能，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，增強(qiáng)全民法制觀念，使農(nóng)業(yè)各項(xiàng)管理工作走上法制軌道。

（三）強(qiáng)化政策法治保障。按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求,正確把握和研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和綠色化的互促互動(dòng)關(guān)系，全面深化農(nóng)村改革,全面推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局謀劃江山市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)要素集約集成、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)、新型主體培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)支持、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位強(qiáng)化、區(qū)域品牌共建等方面政策研究，著力完善高效生態(tài)農(nóng)業(yè)政策保障框架。

附錄1：江山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃名詞解釋

1.新常態(tài)： 2014中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。新常態(tài)之“新”，意味著不同以往，過(guò)去不可持續(xù)的發(fā)展方式必須拋棄；新常態(tài)之“常”，意味著相對(duì)穩(wěn)定，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式條件具備。

2.休閑農(nóng)業(yè)：是指在農(nóng)村范圍內(nèi)，利用農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)耕文化、農(nóng)家生活等旅游資源，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、娛樂(lè)、健身等多項(xiàng)需求的旅游經(jīng)營(yíng)形態(tài)。從廣義的觀點(diǎn)來(lái)看，休閑農(nóng)業(yè)還包括休閑林業(yè)、休閑漁業(yè)、休閑牧業(yè)、休閑農(nóng)家樂(lè)等。因此可以說(shuō)，休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以休閑為目的，以服務(wù)為手段，以城市游客為目標(biāo)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。通俗地講，休閑農(nóng)業(yè)就是生態(tài)農(nóng)業(yè)加上旅游服務(wù)業(yè)。

3.高效生態(tài)農(nóng)業(yè)：運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、生態(tài)工程學(xué)方法，以節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)著力構(gòu)筑大平臺(tái)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大主體、實(shí)施大項(xiàng)目、打造大品牌，建設(shè)“產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、品牌知名、主體新型、經(jīng)營(yíng)高效、功能多元、產(chǎn)業(yè)體系健全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

4.“五化”同步發(fā)展：在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、綠色化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展中, 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

5.農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”：糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

6.生態(tài)循環(huán)高端農(nóng)業(yè)：以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以資源高效利用、循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效益為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。倡導(dǎo)高新科技為支撐，形成“種、養(yǎng)、加”產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源價(jià)值鏈集成循環(huán)的高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。打造生態(tài)高端農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)效益好、農(nóng)產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高、生經(jīng)經(jīng)營(yíng)模式好”的高端農(nóng)業(yè)。

7.創(chuàng)意農(nóng)業(yè)：創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主要指在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中引入科技、文化、藝術(shù)、休閑等因素，使農(nóng)業(yè)成為觀賞性、文化性的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，利用人的創(chuàng)造力、智慧和技能，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的諸多環(huán)節(jié)與科技、文化藝術(shù)相結(jié)合，構(gòu)建多層次的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值體系，也就是利用農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”資源，發(fā)揮創(chuàng)意、創(chuàng)新構(gòu)思，研發(fā)設(shè)計(jì)出具有獨(dú)特性的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品或涉農(nóng)活動(dòng)。

8.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系列化服務(wù)為手段，通過(guò)實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)接為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心是經(jīng)營(yíng)一體化，其本質(zhì)是由各方組成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體，這就是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征。

9.“5+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：優(yōu)化提升糧油、食用菌、畜禽三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)蜜蜂、茶葉二大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展果菜、休閑觀光等新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)。

10.三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”。“三品一標(biāo)”是政府主導(dǎo)的安全