上接：江山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016—2020) 上
第三章 主要任務與重點工作
緊緊圍繞加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、助推生態(tài)文明建設、打造現(xiàn)代田園江山的總體要求，以“兩區(qū)”建設為主平臺、主載體，全面落實“轉型、差異、集聚、綠色、創(chuàng)新”戰(zhàn)略，集中力量，精心組織，采取綜合性舉措，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快推進江山市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，著力構建江山市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局。
一、著力構建“5+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
（一）優(yōu)化提升糧食、食用菌和畜禽三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
以農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力建設為核心，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設，強化農(nóng)田水利基礎設施建設，改善糧食生產(chǎn)條件，保護基本農(nóng)田，提高耕地質量；穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)；優(yōu)化結構，提高品質；構建糧食生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進糧油增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。圍繞“穩(wěn)糧增收、提質增效、質量安全、持續(xù)發(fā)展”目標，促進糧油產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。積極培育規(guī)模種糧大戶，爭取百畝種糧大戶達90戶以上。突出推廣優(yōu)質高產(chǎn)新品種和先進適用技術，力爭全年水稻主導品種種植面積達19.5萬畝。到2020年江山市糧食產(chǎn)值8億元，糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在56萬畝，糧食總產(chǎn)23.5萬噸，其中水稻生產(chǎn)面積41萬畝，水稻總產(chǎn)19.8萬噸，人均占有糧食390公斤；到2020年江山市油料產(chǎn)值1.2億元，油料生產(chǎn)面積15.5萬畝，油料總產(chǎn)1.7萬噸，其中油菜生產(chǎn)面積14.5萬畝，油菜總產(chǎn)1.6萬噸，人均占有油料40公斤。
食用菌產(chǎn)業(yè)著手完善菌種生產(chǎn)經(jīng)營機制，探索走多品種、多元化發(fā)展道路。引導食用菌企業(yè)，建設食用菌園區(qū)，優(yōu)化品種結構，提高產(chǎn)品附加值。培育食用菌母種生產(chǎn)龍頭企業(yè)1至2家，推廣食用菌新品種1個以上。保持江山白菇、秀珍菇、竹蓀三個主要傳統(tǒng)食用菌品種的穩(wěn)定發(fā)展。要積極引進、推廣珍稀食用菌品種進行試驗、示范，擴大種植有一定基礎的如猴頭、香菇、木耳等品種的面積，優(yōu)化食用菌產(chǎn)品結構。積極培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型菌農(nóng)，促進食用菌產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，菌農(nóng)收入進一步提高。促進食用菌循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，強化生態(tài)環(huán)境保護，穩(wěn)步推進工廠化、標準化生產(chǎn)。園區(qū)建設的基礎上，重點培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)級科技示范園區(qū)、基地的建設。使江山成為一個綜合發(fā)展食用菌的強市，提高江山市食用菌產(chǎn)業(yè)的競爭力。到2020年食用菌栽培總量力爭達2.1億袋，產(chǎn)值達6.8億元。
按照“生豬控量提質、家禽控量調整、控制發(fā)展食草牲畜”發(fā)展思路，優(yōu)化區(qū)域布局，提升規(guī)模經(jīng)營，推進設施應用，加強生態(tài)化、標準化、智能化建設，突出良種，突出生態(tài)，確保畜禽生產(chǎn)和畜產(chǎn)品安全。在減量的基礎上，加大良種培育、精細化管理技術、標準化飼養(yǎng)技術、資源循環(huán)利用技術、無害化處理技術的研發(fā)和投入，更新品種、提高品質，保障生豬飼養(yǎng)的利潤。畜禽產(chǎn)業(yè)抓好控量提質，規(guī)范畜禽屠宰市場，努力引進畜產(chǎn)品加工企業(yè)。實施畜禽種苗工程建設，大力推廣應用人工授精等先進適用技術，進一步提高畜禽生產(chǎn)科技水平。保護開發(fā)江山特有種質資源，如江山白毛烏骨雞、白鵝等。加強動物防疫、檢疫和投入品監(jiān)管，所產(chǎn)的畜產(chǎn)品達到無公害以上標準。
“十三五”期末，生豬飼養(yǎng)量降至50萬頭以內(nèi)，家禽飼養(yǎng)量降至1800萬羽，家禽存欄量400萬羽，出欄量1400萬羽。非生豬類養(yǎng)殖年產(chǎn)值占牧業(yè)產(chǎn)值的25%以上，畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上；規(guī)模養(yǎng)殖比例達到90%以上，良種覆蓋率在95%以上，生豬存欄1000頭以上規(guī)模場全面建設自動化喂料系統(tǒng)及生豬養(yǎng)殖追溯系統(tǒng)；病死畜禽無害化處理全覆蓋，種養(yǎng)結合的生態(tài)養(yǎng)殖模式普遍推行，排泄物綜合利用率97%以上，沼液綜合利用率90%以上，養(yǎng)殖業(yè)污染得到全面治理。
（二）做大做強蜜蜂、茶葉二大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
立足本地資源和基礎優(yōu)勢，圍繞把江山建造成為全國的標準化養(yǎng)蜂生產(chǎn)基地、蜂產(chǎn)品原料供應中心與集散地、蜂產(chǎn)品電商交易中心、蜂產(chǎn)品深加工基地的目標，積極推廣機械化養(yǎng)蜂設備。努力發(fā)展中蜂和定地養(yǎng)蜂，開展蜂產(chǎn)品功能因子開發(fā)，推廣蜜蜂授粉技術，以產(chǎn)品精深加工為突破口，以銷售模式創(chuàng)新為抓手，努力促進蜂蜜產(chǎn)品在渤海商品交易所上市交易，走“區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、電商化銷售、社會化服務”之路，不斷提高蜂業(yè)的整體競爭力，加強質量安全監(jiān)管，全面打響中國蜜蜂之鄉(xiāng)品牌，強化蜜蜂文化宣傳，深入實施蜜蜂產(chǎn)業(yè)振興計劃，做大做強江山蜂業(yè)。確保養(yǎng)蜂規(guī)模保持23萬箱左右，鞏固提升蜂業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，全市蜂業(yè)年總產(chǎn)值達到18億元。
加快茶樹品種改良，推進低產(chǎn)低效老茶園改造。加強標準茶園建設，推進標準化生產(chǎn)、機械化采摘、組織化經(jīng)營、規(guī)范化管理。提高現(xiàn)代加工水平，積極推廣應用現(xiàn)代化、清潔化、自動化茶葉加工生產(chǎn)線，開展省級標準化名茶廠創(chuàng)建。強化產(chǎn)業(yè)龍頭培育，構建江山茶產(chǎn)業(yè)社會化綜合服務體系，加強各類主體聯(lián)合、利益聯(lián)結，推動茶農(nóng)、加工企業(yè)、營銷主體合作。推行全程質量控制技術，健全生產(chǎn)檔案與產(chǎn)品質量追溯制度，確保茶葉優(yōu)質、安全。做強以江山綠牡丹茶為主導的區(qū)域優(yōu)勢品牌。到2020年，全市茶園面積穩(wěn)定在5萬畝左右，產(chǎn)量2500噸，總產(chǎn)值達到2億元；通過認證的綠色、無公害、有機茶基地面積達20%以上，良種覆蓋率達75％以上。“江山綠牡丹茶”爭創(chuàng)省著名商標，茶企業(yè)爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品1個、市著名商標2個，基本建成茶樹良種化、茶園生態(tài)化、加工規(guī)模化、生產(chǎn)機械化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和優(yōu)質、生態(tài)、高效的現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)體系，茶產(chǎn)業(yè)、茶經(jīng)濟和茶文化協(xié)調發(fā)展。
（三）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。
引進推廣名特優(yōu)新品種，豐富水果種類。積極發(fā)展設施水果，提升品質效益。主要建設保溫抗逆的連棟大棚、8米寬鋼管大棚、簡易避雨大棚等，棚內(nèi)配備節(jié)水灌溉系統(tǒng)，防蟲網(wǎng)、性誘劑、色板等無害化殺蟲系統(tǒng)，配備遮陽網(wǎng)、補光燈、二氧化碳發(fā)生器等提質增效系統(tǒng)，不斷提升設施的環(huán)境調控能力。特色蔬菜需結合江山市冬春季耕地資源、有機肥資源、勞動力資源豐富的實際，開發(fā)一批新型高效的山地蔬菜、稻茬蔬菜和資源可循環(huán)利用的無土栽培蔬菜，大力發(fā)展無公害、綠色、有機蔬菜。發(fā)展設施蔬菜，擴大保健型、藥用型蔬菜種植規(guī)模，提高果菜集約化生產(chǎn)水平。“十三五”期間集中精力發(fā)展火龍果、黃秋葵、長瓜、西瓜、葛根等江山特色優(yōu)勢果菜。力爭至2020年，全市果菜播種面積穩(wěn)定在14萬畝左右，新增設施果菜面積5000畝、高效生態(tài)循環(huán)果菜面積1萬畝，果菜產(chǎn)量畝增10%以上、產(chǎn)值畝增15%以上、純收入畝增10%以上，大幅提高升果菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
充分依托江山市良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)越的區(qū)位條件、豐富的生物資源、深厚的農(nóng)耕文化和特色的田園鄉(xiāng)村，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設契機，大力開展農(nóng)業(yè)招商、選資，著力引進一批實力強、理念先進、建設標準高的企業(yè)或企業(yè)集團，應用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理論與原則，深入挖掘、開發(fā)、整合鄉(xiāng)村生活、生態(tài)和文化功能，深度發(fā)掘農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意元素，不斷豐富休閑觀光農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，把“兩區(qū)”建設與旅游、辦節(jié)、科普教育、民宿等內(nèi)容有機結合起來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，重點推進一、三產(chǎn)業(yè)融合的項目建設，突出詩畫田園。提升家庭農(nóng)場發(fā)展質量，按照美麗、規(guī)范、安全、生態(tài)、優(yōu)質、高效的標準，把一個個家庭農(nóng)場打造成休閑觀光農(nóng)業(yè)的美麗景點。力爭通過“十三五”的努力，基本形成布局合理、特色鮮明、運營規(guī)范、效益良好的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，把休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展成為推動農(nóng)業(yè)轉型升級、實現(xiàn)三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，成為順應現(xiàn)代休閑消費需求、促進農(nóng)民就業(yè)增收的富民產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建5個以上全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范點，培育30個市級休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點、打造1-2個富有地方特色的農(nóng)業(yè)主題公園，創(chuàng)建1-2個休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、建設5條休閑觀光農(nóng)業(yè)精品線路，休閑觀光農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值達3.5億元以上，把江山市打造成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣中的精品。
（四）進一步提升農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)。
引導農(nóng)業(yè)企業(yè)應用新材料、新技術、新工藝，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代物流業(yè)、農(nóng)業(yè)服務業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工合作，提高競爭力。完善蜂產(chǎn)品在渤商所的交易服務體系，鼓勵發(fā)展一批以蜂產(chǎn)品、茶葉、土雞蛋、獼猴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品為主的電商化經(jīng)營主體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)電商化發(fā)展。發(fā)揮江山市畜禽、果菜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地的優(yōu)勢，加大招商引資，積極引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
二、加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
以培育龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和新型職業(yè)農(nóng)民等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點，以四個提升為抓手，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉變。堅持家庭經(jīng)營的基礎性地位，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展，著力形成集約化的家庭經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)化相結合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
（一）提升龍頭企業(yè)帶動能力。組織實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提升工程，每個產(chǎn)業(yè)有一家以上省級龍頭企業(yè)。加大對外向型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和與農(nóng)民建立緊密合作關系的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品基地開發(fā)、加工技術改造，發(fā)展訂單生產(chǎn)和流通服務業(yè)，提高精深加工水平和產(chǎn)品附加值；支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應用現(xiàn)代信息技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展精準農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務。著力發(fā)展開拓市場能力強、經(jīng)營管理水平高的企業(yè)集團，鼓勵以“扶優(yōu)、扶強、扶大”為方向，引導企業(yè)通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進行聯(lián)合重組，做大企業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)戶與市場聯(lián)結的廣度和深度。大力引進投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、輻射范圍廣的現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工項目。到2020年，全市新增國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家（達到2家）、省級2家（達到10家）、衢州市級10家（達到44家）。
（二）提升專業(yè)合作社服務能力。組織實施百家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設工程，深入推進合作社規(guī)范化建設，健全組織體制、經(jīng)營機制和管理制度，完善組織生產(chǎn)、統(tǒng)一服務、產(chǎn)品銷售、對外聯(lián)結等功能。政府扶持項目重點向規(guī)范化、示范性專業(yè)合作社傾斜，堅持以主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，引導合作社發(fā)展連鎖經(jīng)營、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村資金互助社，為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務。爭取到2020年，全市新增省級示范性合作社5家（達到15家），力爭全市入社農(nóng)戶占總農(nóng)戶數(shù)的70%以上，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主的農(nóng)戶參與各類專業(yè)合作社比重達到70%以上。
（三）提升家庭農(nóng)場發(fā)展能力。鼓勵有文化、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)戶流轉土地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引導農(nóng)戶以土地入股方式開展土地股份合作。鼓勵規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶通過工商注冊登記，成立家庭農(nóng)場和土地合作農(nóng)場，實現(xiàn)“自然人農(nóng)業(yè)”向“法人農(nóng)業(yè)”轉變。支持家庭農(nóng)場采用新品種、新技術、新裝備，發(fā)展規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化生產(chǎn)。推動農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社與家庭農(nóng)場合作，以訂單等形式發(fā)展生產(chǎn)。
（四）提升職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營能力。立足提升傳統(tǒng)農(nóng)民、轉化返鄉(xiāng)農(nóng)民、引入新型農(nóng)民，著力培養(yǎng)有文化、善經(jīng)營、會管理的職業(yè)農(nóng)民，培育一批規(guī)模經(jīng)營戶、科技示范戶、營銷專業(yè)戶。引導具有一定資本積累的外出務工農(nóng)民、個體工商戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)。鼓勵種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人參加農(nóng)業(yè)學歷教育，加大金融信貸、社會保障等政策扶持，支持大學生從事農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)或到農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社就業(yè)。整合培訓資源，積極實施千萬農(nóng)民素質提升、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，推進專業(yè)技能培訓和學歷教育，促進農(nóng)村實用人才隊伍發(fā)展壯大。到2020年，培訓新型職業(yè)農(nóng)民2000名以上。
三、大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)高端農(nóng)業(yè)
按照生態(tài)文明、綠色化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的總體要求，堅持政府引導、市場主體、依法管理、示范帶動，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以資源高效和循環(huán)利用為核心，以農(nóng)作模式集成創(chuàng)新為載體，以先進技術和設施裝備為手段，以環(huán)境影響評價為標準，以統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、培育循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為著力點，加快推進生產(chǎn)技術、裝備技術、環(huán)境技術等生態(tài)循環(huán)高端農(nóng)業(yè)發(fā)展體系建設。
（一）構建生態(tài)循環(huán)高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。按照《衢州市生態(tài)循環(huán)高端農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和江山市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，優(yōu)化調整種養(yǎng)業(yè)的空間布局及其內(nèi)部之間的結構。以“兩區(qū)”建設為依托，以“沃土工程”為抓手，加快生態(tài)循環(huán)高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育，加快推進農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換、相互連接。強化生物功能，種養(yǎng)配套、農(nóng)作模式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等途徑，促進農(nóng)牧融合。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，積極推廣“千斤糧萬元錢”的新型種植模式，大力發(fā)展茶葉、食用菌等優(yōu)勢明顯、品質優(yōu)良、高效生態(tài)的特色精品種植業(yè)；積極發(fā)展種養(yǎng)結合、資源循環(huán)的畜禽、蜜蜂等特色精品畜牧業(yè)。依托農(nóng)耕文化、田園景觀、農(nóng)業(yè)設施等，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)功能。
（二）構建生態(tài)循環(huán)高端農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)體系。推進種養(yǎng)配套、沼液利用等畜禽排泄物資源化利用模式。在穩(wěn)定秸稈機械粉碎還田、能源化利用的基礎上，積極補充實施秸稈飼料化、基料化、原料化等資源化綜合利用模式?？茖W使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，深化測土配方施肥技術普及應用，增加有機肥、專用配方肥和新型肥料應用，大力推廣大棚、噴滴灌、水肥一體化等節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥技術，通過肥效提升和養(yǎng)分替代，減少化肥用量。重點支持高效環(huán)保型肥料和低殘留農(nóng)藥推廣應用，農(nóng)牧對接管網(wǎng)、沼氣工程、沼液儲運配送、農(nóng)業(yè)廢棄物加工處理等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)節(jié)點工程建設，以及畜糞、秸稈、農(nóng)藥包裝收貯運和農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用環(huán)節(jié)，加快建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)、清潔化生產(chǎn)體系。
（三）構建生態(tài)循環(huán)高端農(nóng)業(yè)保障體。依法嚴格保護耕地，特別是高標準基本農(nóng)田等農(nóng)業(yè)資源。依法規(guī)范化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場秩序，嚴厲打擊非法制售和使用違禁藥物行為。加強耕地質量定位監(jiān)測點建設和動態(tài)管理，逐步建立土壤環(huán)境質量監(jiān)測體系，探索實行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境動態(tài)評價制度和農(nóng)業(yè)環(huán)境標志制度。加大農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的執(zhí)法力度，嚴厲查處違規(guī)排污造成農(nóng)業(yè)水環(huán)境、土壤污染的違法行為。健全市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構，穩(wěn)定監(jiān)管隊伍，落實農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管責任制，推行并完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系，落實農(nóng)產(chǎn)品質量安全主體責任。
（四）培育農(nóng)業(yè)高端新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)高端農(nóng)業(yè)將催生農(nóng)業(yè)生態(tài)安全投入品產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、清潔服務產(chǎn)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。通過技術引進和資源整合，培育江山市高端農(nóng)業(yè)投入品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力發(fā)展有機肥料、生物獸藥、植物源性生長調節(jié)劑和礦物源天然礦物肥料等符合生態(tài)循環(huán)高端農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入品。發(fā)展土壤固碳、養(yǎng)殖業(yè)污水和農(nóng)村生活污水處理的清潔產(chǎn)業(yè)。加快推進生態(tài)旅游業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。通過“十三五”期間的努力，實現(xiàn)“一控兩減四基本”的目標，環(huán)境友好型農(nóng)作制度、清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排技術廣泛應用，“主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)、市域大循環(huán)”農(nóng)業(yè)發(fā)展格局基本構建，具有本地特色的生態(tài)循環(huán)高端農(nóng)業(yè)發(fā)展體系和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制基本形成，成功創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市。
四、加快改善農(nóng)業(yè)物質裝備
（一）完善農(nóng)田基礎設施條件。執(zhí)行耕地保護制度。加強基本農(nóng)田管護，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田、標準農(nóng)田管理、占補平衡等各項規(guī)定，繼續(xù)推進農(nóng)村土地綜合整治，加強農(nóng)田水利設施建設，完善溝渠路配套，建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的標準農(nóng)田。要按不同的質量等級，因地制宜推進地力綜合培肥和改良，通過鼓勵擴種綠肥、推行秸稈還田、實施測土配方施肥等農(nóng)藝措施，有效提高標準農(nóng)田地力，從而促進糧食綜合生產(chǎn)能力的不斷提高。加大中低產(chǎn)田改造，提高土壤肥力。加快建立標準農(nóng)田數(shù)量、地力等級、質量動態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng)和長效養(yǎng)護機制，創(chuàng)新農(nóng)田基礎設施管護辦法，明晰產(chǎn)權和責任，防范農(nóng)田設施損壞，提高綜合生產(chǎn)能力。特別加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)保護，劃定永久標準農(nóng)田，真正起到保質量、保供應、保安全的長效作用。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門高度重視耕地保護工作，全面履行《基本農(nóng)田保護條例》賦予的各項職責。農(nóng)業(yè)部門進一步加強對基本農(nóng)田的監(jiān)管，禁止在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、種植多年生經(jīng)濟作物和從事非農(nóng)項目建設。
（二）加快農(nóng)業(yè)機械化與設施建設。加大標準化大棚生產(chǎn)基地和畜禽養(yǎng)殖設施建設，鼓勵利用非耕地和質量提升難度較大的農(nóng)田發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。景區(qū)周邊適度建設農(nóng)業(yè)設施，協(xié)調好設施農(nóng)業(yè)與景點的關系。深入實施農(nóng)機機械化促進工程，加快先進適用機械設備推廣；提升水稻、油菜、茶葉等生產(chǎn)機械化程度，推廣糧食機播、機耕、機收和烘干，油菜機播，“無人機”防治病蟲害等新型農(nóng)業(yè)機械，緩解農(nóng)業(yè)用工難現(xiàn)象。建設一批水稻生產(chǎn)全程機械化、水稻病蟲綜合防治、油菜機收、蔬菜肥水同灌等基地；推廣茶葉機采、果園節(jié)水灌溉等技術；鼓勵引進和應用茶園機械耕作、茶葉清潔化、連續(xù)化流水線等加工設備。研發(fā)養(yǎng)蜂專用車。發(fā)展機械化、自動化、信息化和智能型畜禽養(yǎng)殖示范場，提升農(nóng)機裝備與應用水平。到2020年，全市農(nóng)業(yè)機械總動力和農(nóng)機原值預期分別達到48萬千瓦與6.30億元，主要糧食作物生產(chǎn)耕、種、收綜合機械化水平在75%以上，其中：耕作機械化水平95%，收獲機械化水平80%，種植機械化水平50%；全市糧食機械烘干能力批作業(yè)量由502噸提高到1000噸以上，規(guī)模生產(chǎn)的糧食基本實現(xiàn)機械化烘干；茶葉生產(chǎn)主要作業(yè)環(huán)節(jié)機械化率達50%，加工環(huán)節(jié)機械化率達90%；食用菌生產(chǎn)拌料、裝袋（瓶）、滅菌等主要作業(yè)環(huán)節(jié)機械化率超過80%；農(nóng)副產(chǎn)品冷藏保鮮、產(chǎn)后加工等機械化水平達到50%，大田蔬菜種植中耕整機械化水平達到80%，爭取江山市列入省級農(nóng)機化綜合示范市。健全農(nóng)機服務體系，培育示范性農(nóng)機專業(yè)合作社50個，建設5個農(nóng)機化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機化服務中心2個以上、區(qū)域性農(nóng)機維修中心3個，發(fā)展200個農(nóng)機科技示范戶、5個省級農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)機械化示范基地。
（三）改善信息物流設施。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)，重點培育產(chǎn)地批發(fā)市場的改造升級和功能拓展，積極探索農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、電子商務、物流配送等形式。完善農(nóng)產(chǎn)品供求信息發(fā)布平臺和農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗監(jiān)測等設施裝備，增強農(nóng)產(chǎn)品市場預測、預警能力和檢測能力。加快農(nóng)民信箱、新農(nóng)村網(wǎng)站推廣應用，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，增強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指揮調度、應急處置、市場監(jiān)管和提供公共信息服務能力。
五、完善農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務體系
（一）大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。大力推行“確定一個主體、執(zhí)行一套標準、培育一個品牌、制作一張生產(chǎn)模式圖、建立一份生產(chǎn)檔案”的農(nóng)業(yè)標準化實施模式，指導農(nóng)民科學使用農(nóng)藥、肥料等投入品，嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留、重金屬含量。鼓勵和引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體按照“三品一標”生產(chǎn)規(guī)程組織生產(chǎn)，主要農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證率達55%以上，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)率63%以上，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)程度63%以上。高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應用率85%以上，其中生物農(nóng)藥推廣應用達20%以上。水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治率達45%以上，農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范面積1.5萬畝以上。加大有機農(nóng)產(chǎn)品培育創(chuàng)建。深入實施有機農(nóng)產(chǎn)品培育認證工作，持續(xù)抓好有機農(nóng)產(chǎn)品培育。創(chuàng)建有機農(nóng)場10個、示范性有機農(nóng)場2個，有機農(nóng)產(chǎn)品基地達2500畝以上，新增國家無公害農(nóng)產(chǎn)品20個、綠色食品10個。
（二）完善安全放心農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系。積極提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全放心示范縣水平，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全和檢疫監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，提升監(jiān)管能力。健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系，堅持技術措施與管理措施、源頭治理和過程監(jiān)管、階段性整治與長效型防控相結合，完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估、產(chǎn)地準出、質量追溯、無害化處理等制度。全面開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設，完善市級農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心運營機制，強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證，積極完善衢州市級以上的農(nóng)產(chǎn)品質量安全放心示范縣。一是完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系。運用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，建立健全融合政府監(jiān)管、主體生產(chǎn)、質量檢測、消費服務等功能，全市統(tǒng)一的“江山市農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯平臺”，完善規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體動態(tài)信息庫，整縣制推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設，實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、精品農(nóng)產(chǎn)品直營店和配送中心質量安全追溯覆蓋率達80%以上。食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測綜合合格率達98%以上，不合格農(nóng)產(chǎn)品的追溯率達100%。二是完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主體三級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測網(wǎng)絡。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級定性速測室免費對公眾開放，60%以上的規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體建立定性檢測點，形成以市檢測中心為總監(jiān)控，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主體為檢測點的農(nóng)產(chǎn)品三級監(jiān)測網(wǎng)絡。
（三）加強農(nóng)機安全和農(nóng)業(yè)防災體系建設。認真貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《浙江省農(nóng)機化促進與農(nóng)業(yè)機械安全管理辦法》，鞏固深化“平安農(nóng)機”建設，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，改善農(nóng)機監(jiān)理裝備、建立農(nóng)機田間、場所等安全監(jiān)督檢查機制，加強警農(nóng)合作和農(nóng)機安全宣傳教育，繼續(xù)抓好拖拉機道路交通安全整治，嚴防農(nóng)機重特大事故發(fā)生。加速糧油生產(chǎn)的社會化保障體系建設，加強植物檢疫，加大科技推廣力度，強化科技推廣手段，擴大技術覆蓋率，提高糧油產(chǎn)業(yè)防災、減災、抗災能力。到2020年，農(nóng)機萬臺事故死亡率下降5%，確保拖拉機道路交通安全死亡人數(shù)不突破政府下達的控制指標。立足防災、抗災和減災相結合，以防為主，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)與氣象協(xié)作，落實主要農(nóng)作物種子和救災物資儲備，健全自然災害應急防御機制，加強農(nóng)業(yè)防災減災工作，努力減少災害損失。
六、健全社會化服務體系
（一）著力推進農(nóng)業(yè)科技支撐服務。加強新時期農(nóng)技服務體系和農(nóng)技推廣隊伍建設，進一步完善社會化服務功能，增強技術部門服務能力。圍繞設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、信息化等重點領域，強化產(chǎn)學研合作，加強農(nóng)科教結合，不斷創(chuàng)新“專家團隊＋農(nóng)技人員＋科技示范區(qū)”的科技成果示范推廣轉化機制。加強農(nóng)業(yè)技術人才隊伍建設，注重農(nóng)技人員知識更新。組織新品種、新技術、新農(nóng)機等使用的技能培訓，提高其應用水平。擴大糧油生產(chǎn)先進適用增產(chǎn)增效技術應用，進一步提高糧油種植效益。
深入實施科技型示范區(qū)建設，充分利用農(nóng)技110、農(nóng)民信箱等手段，加強優(yōu)良品種、實用技術創(chuàng)新與推廣，促進科技成果轉化。重視“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術應用，建設農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施裝備的數(shù)字化、智能化水平，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。積極推進智能灌溉系統(tǒng)、測土配方施肥系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測預報防控系統(tǒng)等信息技術在大田種植中的應用。積極推行健康養(yǎng)殖方式，推廣設施養(yǎng)殖環(huán)境智能監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)合選育網(wǎng)絡輔助決策系統(tǒng)、飼料配方輔助決策系統(tǒng)、動物健康管理輔助決策系統(tǒng)和動物疫病診斷與預警輔助決策系統(tǒng)等，實現(xiàn)集約養(yǎng)殖場健康養(yǎng)殖的智能化管理。“十三五”期間，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研協(xié)作，打造3個農(nóng)科教相結合的示范基地，構建產(chǎn)學研一體化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系。推進晚稻、食用菌、畜禽、蜜蜂、茶葉等種子種苗工程建設，使全市主導品種良種覆蓋率達到98%以上。
（二）大力推進農(nóng)業(yè)社會化服務。加快建立集農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管與農(nóng)產(chǎn)品推廣于一體，全程覆蓋、綜合配套、高效便捷的基層農(nóng)業(yè)公共服務體系。引導社會力量向農(nóng)業(yè)服務領域延伸，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶開展代耕代管代收、農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)機作業(yè)、病蟲防治、動物診療、產(chǎn)品營銷等專業(yè)化服務。“十三五”期間以家庭農(nóng)場為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要繼續(xù)開展代育、代耕、代種、代管、代收（代烘干）等社會化服務，促進農(nóng)民節(jié)本增收。力爭到2020年，主要糧食作物生產(chǎn)耕、種、收綜合機械化水平在75%以上，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率達到85%。
（三）加強農(nóng)產(chǎn)品營銷服務。加快培育農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品運銷專業(yè)戶和農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電商營銷組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)電商。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)改善設施，完善電商營銷服務平臺，擴大農(nóng)產(chǎn)品電商銷售。組織開展形式多樣的農(nóng)業(yè)文化節(jié)慶、新聞發(fā)布、產(chǎn)銷對接、展示展銷等各類農(nóng)業(yè)展會。加快品牌創(chuàng)新，進一步整合品牌資源，著力培育公共品牌。引導農(nóng)業(yè)主體強化產(chǎn)銷對接，大力實施品牌戰(zhàn)略。繼續(xù)舉辦江山綠牡丹茶開茶節(jié)、“三省四縣”精品農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等節(jié)會等。大力開發(fā)和加快構筑“品種更加先進、管理更加精細、品質更加精良”的品牌農(nóng)業(yè)，打造江山農(nóng)產(chǎn)品大眾名品、精品等地域農(nóng)產(chǎn)品的品牌體系。
（四）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融服務。落實和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠等政策。推進農(nóng)村信用體系建設。探索開展土地承包經(jīng)營權、農(nóng)房、大宗農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等抵押貸款業(yè)務，鼓勵融資性擔保機構開展農(nóng)業(yè)信用擔保。進一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和品種，探索建立農(nóng)村保險互助社，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性。
