2016年4月26日，安徽省審議通過并下發(fā)《安徽省國土資源“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃共十節(jié)，三十條。主要闡明“十三五”期間安徽省國土資源工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是未來五年我省國土資源管理工作的指導(dǎo)方針和行動(dòng)綱領(lǐng)。到2020年，耕地保有量不低于8750萬畝，基本農(nóng)田保持在7380萬畝以上，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000萬畝以上、補(bǔ)充耕地不低于100萬畝。
前 言
“十三五”時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)、打造創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”的決勝期，科學(xué)編制實(shí)施《安徽省國土資源“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對(duì)于統(tǒng)籌國土資源保護(hù)和合理利用，促進(jìn)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展具有重要意義。
《規(guī)劃》深入貫徹落實(shí)《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、國土資源部《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》，主要闡明“十三五”期間我省國土資源工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是未來五年我省國土資源管理工作的指導(dǎo)方針和行動(dòng)綱領(lǐng)。
一、“十二五”回顧與“十三五”面臨的形勢(shì)
（一）“十二五”發(fā)展回顧
“十二五”期間，全省國土資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和國土資源部的重大決策部署，堅(jiān)持盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、資源環(huán)境約束趨緊等重大挑戰(zhàn)，圍繞中心、服務(wù)大局、頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取，保障和支撐了我省新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)健康發(fā)展。
嚴(yán)守耕地紅線，耕地資源得到有效保護(hù)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全省耕地保有量8810萬畝、基本農(nóng)田面積7380萬畝以上，實(shí)現(xiàn)雙達(dá)標(biāo)。大力開展土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，完成土地整治3271萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2703萬畝，補(bǔ)充耕地110.87萬畝，耕地質(zhì)量平均提升1-2個(gè)等級(jí)，為糧食生產(chǎn)“十二連豐”提供了有力支撐。
強(qiáng)化要素供給，資源保障能力顯著提升。千方百計(jì)穩(wěn)增長，確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地和重要礦產(chǎn)資源的需求。批準(zhǔn)各類建設(shè)用地195.63萬畝，供應(yīng)土地222.42萬畝，土地出讓收入7660.69億元；全面完成找礦突破行動(dòng)5年階段目標(biāo)，新增金屬及能源礦產(chǎn)地67處，其中大中型以上礦產(chǎn)地39處，出讓礦業(yè)權(quán)價(jià)款125.48億元，征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)28.8億元。新增礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備：煤炭55.53億噸，鐵礦石9.21億噸，銅金屬量133.76萬噸，鉛鋅金屬量195.64萬噸，水泥灰?guī)r礦石量27.01億噸。
推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，資源利用效率明顯提高。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，節(jié)約集約用地水平不斷提高，以稅節(jié)地取得成效，全省單位GDP建設(shè)用地耗地下降39.1%。深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，大中型礦山比例提高到15.7%。
積極改革創(chuàng)新，國土資源改革成效顯著。深入開展行政審批制度改革，取消和下放行政審批權(quán)12項(xiàng)。全力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革，全面完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合。組織寧國市開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點(diǎn)，組織廣德、長豐、固鎮(zhèn)、南陵縣開展了農(nóng)村土地使用制度改革試點(diǎn)。2015年經(jīng)國家批準(zhǔn)，金寨縣開展農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。制定了《安徽省國土資源社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》，推進(jìn)了國土資源信用建設(shè)。開展了國土資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制研究。
立足改善民生，國土惠民利民效果明顯。完成兩輪征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，全省農(nóng)用地征收補(bǔ)償加權(quán)平均標(biāo)準(zhǔn)提高了30.4%。安居工程用地應(yīng)保盡保，民眾基本住房得到改善。采煤塌陷區(qū)綜合治理長效機(jī)制基本建立，塌陷區(qū)生存環(huán)境逐步向好。全面完成地質(zhì)災(zāi)害防治四大體系建設(shè)，防災(zāi)治災(zāi)能力增強(qiáng)。
夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，管理服務(wù)水平顯著提升。強(qiáng)化法治國土建設(shè)，促進(jìn)國土法治體系不斷完善。地理國情普查、數(shù)字城市建設(shè)、天地圖升級(jí)有序推進(jìn)，國土資源遙感監(jiān)測(cè)‘一張圖’和綜合監(jiān)管平臺(tái)全面建設(shè)，信息化支撐能力和測(cè)繪地理信息服務(wù)能力全面提升。國土資源監(jiān)測(cè)、綜合統(tǒng)計(jì)、形勢(shì)分析全面開展。國土資源科技創(chuàng)新取得成效，獲得國家和省部級(jí)科技獎(jiǎng)14項(xiàng)。實(shí)施了37個(gè)國土資源軟科學(xué)項(xiàng)目研究。地質(zhì)實(shí)物資料庫建成使用。
加強(qiáng)自身建設(shè)，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，推進(jìn)干部交流輪崗和掛職鍛煉，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)系統(tǒng)巡查、審計(jì)監(jiān)督、交流輪崗、制度規(guī)范“四個(gè)全覆蓋”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。
（二）“十三五”面臨的形勢(shì)
“十三五”時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)、打造創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”的決勝期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。國家深入實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，我省在全國區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。國土資源配置參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)宏觀調(diào)控作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念、五大政策支柱需要國土資源管理順勢(shì)而為、主動(dòng)作為，國土資源利用方式轉(zhuǎn)變更加迫切，國土資源管理改革任務(wù)更加艱巨，國土資源服務(wù)能力亟待提升。國土資源管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)：
糧食安全形勢(shì)趨緊，耕地保護(hù)要求更加嚴(yán)格。“二調(diào)”中耕地面積雖有所增加，但不適宜穩(wěn)定利用的耕地比例較大，后備資源嚴(yán)重不足，耕地“顯性”流失與“隱性”流失并存，補(bǔ)充耕地庫“入不敷出”問題依然突出。國家實(shí)施藏糧于地、確保糧食安全，既對(duì)耕地?cái)?shù)量提出了嚴(yán)格要求，也對(duì)耕地質(zhì)量提出了更高要求。耕地保護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，要求保護(hù)耕地措施必須更加有效。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約增多，節(jié)約集約責(zé)任更加重大。隨著四化同步推進(jìn)，三大戰(zhàn)略深入實(shí)施，建設(shè)用地需求進(jìn)一步增大，與土地供應(yīng)剛性約束的矛盾增加。礦產(chǎn)資源需求繼續(xù)增強(qiáng)，但儲(chǔ)量的增長速度趕不上消耗速度，礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)依然嚴(yán)峻。國家建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)下，堅(jiān)持發(fā)展，強(qiáng)化資源保障程度，節(jié)約集約將承載更大的責(zé)任。
供需結(jié)構(gòu)失衡加劇，土地要素配置挑戰(zhàn)加大。國土需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)生產(chǎn)性需求減少，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地及生活性、生態(tài)性用地需求增加趨勢(shì)，但建設(shè)用地多、生態(tài)用地少、工業(yè)用地多、居住用地少，土地利用結(jié)構(gòu)不合理難以適應(yīng)新需求，工礦倉儲(chǔ)用地供給比例大、商服等三產(chǎn)用地比例低，供給結(jié)構(gòu)分化難以保障產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。
資源開發(fā)矛盾積累，生態(tài)安全建設(shè)日趨緊迫。耕地生態(tài)功能減退、資源利用粗放、能源開發(fā)品種單一、鐵銅礦自給率低、部分礦山面臨資源枯竭、重開采輕治理、找礦難度加大等問題沒有得到根本解決，也增加了地質(zhì)安全隱患，資源開發(fā)與生態(tài)約束的矛盾仍然存在，對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)提出了更高要求。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐不足，國土資源改革任務(wù)艱巨。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，國土領(lǐng)域改革成為破解發(fā)展難題的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持底線要求下，加快管理方式轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源的決定性作用，有效釋放改革紅利，對(duì)國土資源管理體制改革提出了更高的要求。
資源惠民渠道不暢，改善國土民生任重道遠(yuǎn)。土地、礦產(chǎn)資源增值收益分配機(jī)制不夠健全，圍繞征地拆遷、土地整治、產(chǎn)權(quán)歸屬等利益矛盾日益突出。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)加大，礦產(chǎn)資源、地下水高強(qiáng)度開發(fā)、土地污染帶來的環(huán)境負(fù)面影響與歷史遺留問題并存。國土資源領(lǐng)域向社會(huì)提供的公共服務(wù)產(chǎn)品不能滿足社會(huì)公眾需要，測(cè)繪、信息化等基礎(chǔ)能力需進(jìn)一步提升。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)艱巨。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
（三）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展新理念，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，堅(jiān)持礦產(chǎn)資源有序開發(fā)利用和保護(hù)制度，盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，以加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)為主要抓手，積極服務(wù)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”提供強(qiáng)有力的國土資源保障。
（四）基本原則
——堅(jiān)持把保護(hù)資源作為國土資源管理的根本要求。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度，確保耕地和基本農(nóng)田數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量不降低。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，確保資源可持續(xù)利用。
——堅(jiān)持把保障發(fā)展作為國土資源管理的重點(diǎn)任務(wù)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變國土資源發(fā)展方式，切實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供有效的國土資源保障，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)中高速增長、平穩(wěn)健康發(fā)展。
——堅(jiān)持把節(jié)約集約利用資源作為科學(xué)發(fā)展的重要抓手。落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，全面推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，實(shí)行差別化供地政策，提升礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用水平。
——堅(jiān)持把深化改革作為突破體制機(jī)制障礙和資源瓶頸內(nèi)生動(dòng)力。把創(chuàng)新擺在國土資源事業(yè)發(fā)展全局的核心位置，破除體制障礙，破解管理難題，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新為抓手，推動(dòng)國土資源領(lǐng)域改革不斷實(shí)現(xiàn)新突破。
——堅(jiān)持把依法行政作為規(guī)范國土資源管理的基礎(chǔ)保障。加快推進(jìn)法治國土建設(shè)，加強(qiáng)普法宣傳教育，健全完善國土資源法規(guī)體系，建立國土資源市場(chǎng)信用管理制度，規(guī)范國土資源權(quán)力運(yùn)行。
——堅(jiān)持把保障和改善民生作為國土資源管理的工作準(zhǔn)則。全面推進(jìn)土地確權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)登記，助力脫貧攻堅(jiān)，化解涉地糾紛，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治，依法維護(hù)群眾利益，為改善群眾生產(chǎn)生活條件提供國土資源保障。
（五）主要目標(biāo)
——國土資源得到嚴(yán)格保護(hù)。確保耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定，質(zhì)量不下降，生態(tài)有保障。地質(zhì)遺跡和礦山地質(zhì)環(huán)境得到更加有效保護(hù)。到2020年，耕地保有量不低于8750萬畝，基本農(nóng)田保持在7380萬畝以上，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000萬畝以上、補(bǔ)充耕地不低于100萬畝。
——國土資源保障能力顯著增強(qiáng)。規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。全面保障資源供給，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地需求，礦產(chǎn)資源保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。新增建設(shè)用地200萬畝，提交大中型礦產(chǎn)地20-30處。
——資源集約利用水平顯著提升。堅(jiān)持促流量減增量，不斷提高土地利用效率，大力推進(jìn)國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建。礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用水平不斷提升。到2020年，單位GDP建設(shè)用地占比下降明顯，主要礦種“三率”達(dá)標(biāo)率70%以上。
——國土資源改革創(chuàng)新取得實(shí)效。進(jìn)一步取消和下放審批事項(xiàng)，事中事后監(jiān)管不斷加強(qiáng)。土地管理制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)。國土資源市場(chǎng)化配置程度不斷提高。完成金寨縣農(nóng)村宅基地制度和蕪湖市工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)任務(wù)。
——國土資源隊(duì)伍和法治水平不斷提升。全面強(qiáng)化黨的建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，防控力度加強(qiáng)，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大?；窘ǔ煞ㄖ仆陚?、職能科學(xué)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的國土資源管理體系，建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹柯毠り?duì)伍。
——國土資源基礎(chǔ)能力建設(shè)明顯提高。國土資源管理工作效能進(jìn)一步提升，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步加強(qiáng)。完成國土基礎(chǔ)調(diào)查評(píng)價(jià)基礎(chǔ)任務(wù)，建立涵蓋國土資源大數(shù)據(jù)的信息化平臺(tái)。加強(qiáng)國土資源監(jiān)測(cè)與承載力評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。
專欄1 “十三五”國土資源重大指標(biāo)
| 序號(hào) | 指標(biāo) | 2015年 | 2020年 | 屬性 |
| 完成 | 目標(biāo) | |||
| 1 | 耕地保有量（萬畝） | 8810 | ＞8750 | 約束性 |
| 2 | 基本農(nóng)田（萬畝） | 7380 | ＞7380 | 約束性 |
| 3 | 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（萬畝） | [2703] | [＞2000] | 預(yù)期性 |
| 4 | 新增建設(shè)用地總量（萬畝） | [＜200] | 約束性 | |
| 5 | 單位GDP建設(shè)用地下降率（%） | [39] | [26] | 預(yù)期性 |
| 6 | 補(bǔ)充耕地面積（萬畝） | [104] | [＞100] | 預(yù)期性 |
| 7 | 新增重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量 （煤、鐵、水泥用灰?guī)r單位億噸，銅鉛鋅金屬量萬噸） |
[煤:55.53； 鐵: 9.21； 銅:133.76；鉛鋅:195.64；水泥用灰?guī)r:27.01] |
[煤:20；鐵:1-2；銅:40-60；鉛鋅:60-70；水泥用灰?guī)r:10-15] | 預(yù)期性 |
| 8 | 新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地（處） | [39] | [20-30] | 預(yù)期性 |
| 9 | 主要礦種“三率”達(dá)標(biāo)率（%） | 70 | 約束性 | |
| 10 | 大中比例尺基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查面積覆蓋率（%） | 53.4 | 58 | 預(yù)期性 |
三、切實(shí)保護(hù)國土資源
（六）嚴(yán)格耕地保護(hù)
嚴(yán)守耕地紅線。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保障糧食生產(chǎn)安全，鞏固糧食大省地位。嚴(yán)格建設(shè)用地占用耕地審批，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，引導(dǎo)建設(shè)不占或少占耕地。完善耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核制度，配合有關(guān)部門開展耕地保護(hù)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)。
完善耕地占補(bǔ)平衡制度。嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，堅(jiān)持以補(bǔ)定占、先補(bǔ)后占規(guī)定，嚴(yán)禁占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地。全面推進(jìn)建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用制度，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。探索建立省級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決省級(jí)重大工程項(xiàng)目占補(bǔ)平衡任務(wù)。
加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。全面完成全省永久基本農(nóng)田劃定，及時(shí)將基本農(nóng)田劃定成果上圖入庫、落地到戶，實(shí)施永久保護(hù)。加快基本農(nóng)田信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。
強(qiáng)化耕地質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展耕地質(zhì)量等別年度更新與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，建設(shè)耕地質(zhì)量等別監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系與數(shù)據(jù)平臺(tái)。加強(qiáng)耕地質(zhì)量等別成果應(yīng)用。完善新增耕地質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收制度。
（七）大力推進(jìn)土地整治
著力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實(shí)施《安徽省土地整治規(guī)劃（2016-2020年）》。進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目管理方式，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”的建設(shè)機(jī)制，整體推進(jìn)集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。建成后的農(nóng)田基礎(chǔ)條件明顯提升，產(chǎn)能顯著提高。
加快推進(jìn)損毀土地復(fù)墾利用。加強(qiáng)損毀土地調(diào)查評(píng)價(jià)，因地制宜推進(jìn)損毀土地復(fù)墾再利用。對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地，堅(jiān)持“誰損毀，誰復(fù)墾”，全面落實(shí)復(fù)墾責(zé)任。對(duì)歷史遺留損毀土地，按照“誰投資、誰受益”，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與復(fù)墾工作。
