(十四)建立高校招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。指導(dǎo)高校發(fā)布就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，完善以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)預(yù)警機(jī)制，把就業(yè)作為招生計(jì)劃編制、專業(yè)調(diào)整、人才培養(yǎng)方案制定的重要依據(jù)，對(duì)就業(yè)率低的專業(yè)限制或調(diào)減招生計(jì)劃。(責(zé)任單位：省教育廳)
(十五)指導(dǎo)化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)做好職工內(nèi)部分流。按照 “企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī) ”的原則，采取 “一企一策 ”的方法，督促企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，通過(guò)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、主輔分離、輔業(yè)改制、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)等途徑，最大限度地在企業(yè)內(nèi)部分流安置富余人員，避免將職工規(guī)模性地推向社會(huì)。落實(shí)好企業(yè)轉(zhuǎn)崗職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼等政策。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省國(guó)資委、省總工會(huì))
(十六)做好化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員再就業(yè)工作。及時(shí)為依法與企業(yè)解除、終止勞動(dòng)合同的失業(yè)人員辦理失業(yè)登記，為符合條件人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。對(duì)就業(yè)困難人員制定 “一對(duì)一 ”就業(yè)援助方案，納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系，實(shí)行不挑不揀即時(shí)就業(yè)承諾服務(wù)。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員，2016年全省安排2500個(gè)公益性崗位托底幫扶。將符合最低生活保障條件的家庭納入最低生活保障范圍。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳)
(十七)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。強(qiáng)化勞務(wù)信息收集和對(duì)接服務(wù)，依托企業(yè)鞏固發(fā)展市縣級(jí)勞務(wù)輸入基地，加強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)作用，多渠道收集企業(yè)空崗信息，通過(guò)各級(jí)人力資源市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布。積極推進(jìn)農(nóng)民工市民化服務(wù)中心建設(shè)，組織農(nóng)民工市民化培訓(xùn)。做強(qiáng) “吉林大姐 ”家庭服務(wù)品牌、“嶺城加油工 ”勞務(wù)品牌等，培育 “吉菜廚師 ”“吉林汽修 ”等吉林技工新品牌。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳)
四、健全完善就業(yè)服務(wù)體系
(十八)加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立國(guó)家級(jí)中國(guó)長(zhǎng)春人力資源產(chǎn)業(yè)園，指導(dǎo)扶持有條件的市(州)建立省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。重點(diǎn)培育一批具有示范引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)符合自身實(shí)際的特色服務(wù)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)高端服務(wù)產(chǎn)品，創(chuàng)建高端服務(wù)品牌。對(duì)符合省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍的人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)
(十九)大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)政府向社會(huì)購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，對(duì)經(jīng)各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門行政許可的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，每成功介紹1名符合條件的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等五類人員就業(yè)，并與用人單位簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予一定額度補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中支出。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳)
(二十)加快推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。推廣使用全省統(tǒng)一的就業(yè)管理信息系統(tǒng)，建立省級(jí)集中的就業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)管理全程信息化，線上線下同步開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)介紹、政策咨詢等就業(yè)服務(wù)。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳)
(二十一)加強(qiáng)縣級(jí)以下基層公共就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作 “六個(gè)到位 ”。建立就業(yè)輔導(dǎo)員制度，為每個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力資源社會(huì)保障事務(wù)所至少配備1名就業(yè)輔導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn) “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面 ”就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳)
(二十二)實(shí)行全省統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度。簡(jiǎn)化就業(yè)失業(yè)登記流程，縮短《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》辦理時(shí)限。鼓勵(lì)有條件的市(州)一站式即時(shí)辦結(jié)，提高服務(wù)效率。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間和離校后均可向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳)
(二十三)實(shí)施 “三年勞動(dòng)者技能提升計(jì)劃”。采取 “優(yōu)惠政策扶持、政府部門組織、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn) ”的方式，對(duì)貧困家庭子女、高校畢業(yè)生、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等五類人員開(kāi)展精準(zhǔn)就業(yè)技能培訓(xùn)，2016年至2018年，全省累計(jì)開(kāi)展各類職業(yè)培訓(xùn)100萬(wàn)人次以上;對(duì)企業(yè)在職職工開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn);對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);對(duì)即將刑滿釋放人員、殘疾人、退役士兵等群體開(kāi)展特色培訓(xùn)項(xiàng)目。完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，簡(jiǎn)化培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省工業(yè)信息化廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省殘聯(lián)、省婦聯(lián))
(二十四)加強(qiáng)技工教育培訓(xùn)。進(jìn)一步調(diào)整技工院校布局，優(yōu)化技工教育和職業(yè)培訓(xùn)資源配置。加快推進(jìn)地方本科高校與技工院校融合發(fā)展，探索實(shí)行學(xué)分制技工教育模式。發(fā)揮吉林省職業(yè)技能教育集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大宣傳，提升技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生培訓(xùn)數(shù)量，引導(dǎo)更多的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳)
(二十五)發(fā)揮技能引領(lǐng)就業(yè)示范效應(yīng)。2016年至2018年，在全省建設(shè)30個(gè)省級(jí) “首席技師工作室 ”，創(chuàng)建一批師徒工作間。開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽和高技能人才評(píng)選表彰活動(dòng)，促進(jìn)高技能人才脫穎而出。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳)
(二十六)落實(shí)就業(yè)援助制度。健全就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)就業(yè)困難人員落實(shí)好創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持政策，通過(guò) “一對(duì)一 ”職業(yè)指導(dǎo)、免費(fèi)技能培訓(xùn)、送崗上門、公益性崗位安置等多種途徑，給予優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫扶。確保零就業(yè)家庭和最低生活保障家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳)
(二十七)完善社會(huì)保障托底體系。推進(jìn)社會(huì)保障法定群體全覆蓋，織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，發(fā)揮好失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的 “穩(wěn)定器 ”作用，落實(shí)好最低生活保障有關(guān)政策，解除勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省財(cái)政廳)
五、完善促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制
(二十八)實(shí)行就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。將就業(yè)工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，明確縣級(jí)以上政府促進(jìn)就業(yè)工作的主體責(zé)任。省農(nóng)民工和就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增強(qiáng)全局意識(shí)，密切配合，盡職履責(zé)。各級(jí)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議要充分發(fā)揮作用，把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺上重要議程。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，制定出臺(tái)考評(píng)辦法，明確指標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)，加強(qiáng)工作督查、考評(píng)和問(wèn)責(zé)，考評(píng)結(jié)果以省政府名義予以通報(bào)。2016年全省確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬(wàn)人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于上一年水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)400萬(wàn)人。(責(zé)任單位：省農(nóng)民工和就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
(二十九)加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。建立全省就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)人力資源市場(chǎng)職業(yè)供求、企業(yè)用工、失業(yè)動(dòng)態(tài)、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)、城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等按季度實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量和效率，掌握各類人員就業(yè)失業(yè)狀況，準(zhǔn)確把握就業(yè)走勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，制定應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省統(tǒng)計(jì)局、省財(cái)政廳)
(三十)加大就業(yè)資金投入。實(shí)行就業(yè)資金最低預(yù)算制度，在公共預(yù)算中優(yōu)先、足額安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金。對(duì)就業(yè)資金落實(shí)不到位的市(州)、縣(市)，適當(dāng)調(diào)減省補(bǔ)助資金額度。各地要根據(jù)資金需求，按規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)金中提取用于促進(jìn)就業(yè)資金。鼓勵(lì)社會(huì)資本支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，引導(dǎo)社會(huì)各界為就業(yè)困難群體提供捐贈(zèng)和資助。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳)
(三十一)加強(qiáng)就業(yè)宣傳工作。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)政策解讀，大力宣傳促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳勞動(dòng)者自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和用人單位促進(jìn)就業(yè)的典型事跡，倡導(dǎo)市場(chǎng)就業(yè)、技能就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和 “走出去 ”就業(yè)，教育引導(dǎo)各類勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。(責(zé)任單位：省委宣傳部、省農(nóng)民工和就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
