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(五)建立財政貼息政策扶持和激勵政策支持

1.由縣財政局牽頭，對農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，利用農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款，且貸款總額不超過200萬元的，由縣財政按基準(zhǔn)利率給予貼息補(bǔ)助。

2.由縣財政局牽頭，將金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款納入縣政府對金融機(jī)構(gòu)考核獎勵范疇，按照年度抵押貸款增量給予2%獎勵。

(六)賦予農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押融資功能，開展金融創(chuàng)新

人民銀行郫縣支行會同縣級有關(guān)職能部門及時研究農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押融資相關(guān)政策，組織金融機(jī)構(gòu)開展試點工作，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。配合縣級有關(guān)農(nóng)房和宅基地產(chǎn)權(quán)主管部門及時研究解決農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點推進(jìn)過程中存在的問題，并提出解決辦法。

試點金融機(jī)構(gòu)要制定本機(jī)構(gòu)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款實施細(xì)則，建立相應(yīng)的信貸管理制度，積極開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。

1.貸款對象、用途及方式。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在貸款對象選擇上，重點選擇農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。貸款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不得發(fā)放無指定用途的貸款。在貸款產(chǎn)品設(shè)計上，探索發(fā)放以農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)為單一抵押物的貸款產(chǎn)品。

2.貸款額度。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款人資金需求、償還能力、用于抵押的宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)價值等因素綜合確定貸款抵押率和貸款額度，對于有較充足的農(nóng)業(yè)保險等風(fēng)險緩釋的，抵押率可適當(dāng)提高。

3.貸款利率。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參考中國人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率，結(jié)合借款人的實際情況合理確定貸款利率，原則上應(yīng)當(dāng)?shù)陀诒緳C(jī)構(gòu)同類同檔次信用貸款利率。貸款直接用于種、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的，貸款利率在中國人民銀行公布同期同檔次基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮不得超過30%。

4.貸款期限。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款人的年齡、貸款金額、貸款用途、還款能力和用于抵押的農(nóng)民住房狀況等因素綜合確定還款期限。

5.還款方式。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合借款人貸款期限和本機(jī)構(gòu)風(fēng)險控制要求與借款人約定符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和借款人收入特點的還款方式，具體可以采取等額本息法、等額本金法、按期付息按期還本、每月還息分期還本等多種方式，按月、季、半年或一年確定還款頻率。

6.貸款管理。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，根據(jù)本辦法制定農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)操作辦法，并報人民銀行郫縣支行、郫縣銀監(jiān)辦備案。要加大創(chuàng)新支持力度，簡化貸款管理流程，加強(qiáng)貸款風(fēng)險控制，確保借款人按照約定的用途使用貸款資金。

六、保障措施

(一)成立郫縣農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作指導(dǎo)小組。由縣委常委、常務(wù)副縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣統(tǒng)籌局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土局、縣房管局、縣農(nóng)林局、縣目督辦、縣金融辦、縣法制辦、縣公共資源交易中心、縣惠農(nóng)擔(dān)保公司、縣銀監(jiān)辦、人民銀行郫縣支行主要負(fù)責(zé)人為成員，切實落實《國務(wù)院關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2015〕45號)各項要求，根據(jù)本實施意見明確的責(zé)任分工，制定具體實施意見、支持政策，積極開展試點，并做好專項統(tǒng)計、跟蹤指導(dǎo)、評估總結(jié)等相關(guān)工作。指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人民銀行郫縣支行。

(二)建立聯(lián)席會議制度。建立全縣農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作聯(lián)席會議制度，每季度定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點工作，及時研究解決試點工作中出現(xiàn)的困難和問題。

(三)強(qiáng)化工作目標(biāo)考核。縣目督辦強(qiáng)化對各部門試點工作推進(jìn)情況的督促檢查，采取定期和不定期隨機(jī)抽查方式，及時掌握工作進(jìn)展情況，確保各牽頭部門按照時間節(jié)點順利推進(jìn)試點工作。

附件：郫縣農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作指導(dǎo)小組成員

名單

附件

郫縣農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)

抵押貸款試點工作指導(dǎo)小組成員名單

組長：易傳斌縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長

副組長：馮勝縣政府副縣長

成員：張旻波縣督查室主任

錢　妮縣統(tǒng)籌局局長

羅小林縣發(fā)改局局長