二是大型原料基地與加工流通企業(yè)協(xié)同升級(jí)。支持糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原料基地與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)裝備升級(jí)的協(xié)同建設(shè),特色農(nóng)產(chǎn)品原料基地與農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)技術(shù)研發(fā)一體升級(jí),“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地與大型中央廚房供應(yīng)體系的聯(lián)動(dòng)發(fā)展;支持原料基地研發(fā)并規(guī)模化種植適用于加工的專用原料品種,支持加工企業(yè)技術(shù)研發(fā)升級(jí),完善倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施,健全市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),加快發(fā)展電子商務(wù),推進(jìn)品牌化建設(shè)。
三是農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地和營(yíng)銷設(shè)施。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè),與一定數(shù)量的農(nóng)戶合作共建標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、農(nóng)產(chǎn)品保鮮包裝、主食加工、直銷配送或餐飲服務(wù)設(shè)施;支持企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)新訂單農(nóng)業(yè),企業(yè)為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保、資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);支持企業(yè)發(fā)展股份合作,采取“保底分紅+按股分紅”等方式,讓農(nóng)戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益。
四是休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。支持休閑農(nóng)業(yè)聚集村和帶動(dòng)農(nóng)民分享利潤(rùn)的休閑農(nóng)園、電子商務(wù)企業(yè),建設(shè)進(jìn)村道路、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、田間觀光道路、木棧道、觀景臺(tái)、農(nóng)耕文化科普展示場(chǎng)所、多功能生產(chǎn)體驗(yàn)中心、游客接待休息設(shè)施、生態(tài)廁所、生產(chǎn)生活垃圾污水收集處理設(shè)施、電子商務(wù)配送設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。
五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用試點(diǎn)園區(qū)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;仙a(chǎn)基地以及營(yíng)銷設(shè)施,帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用公共設(shè)施,對(duì)副產(chǎn)物進(jìn)行循環(huán)利用、高值利用、梯次利用;建設(shè)配套體系化物流配送市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),拓展電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價(jià)格信息、公共營(yíng)銷等服務(wù)功能;應(yīng)用信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù),發(fā)展電子商務(wù)、物流配送及綜合服務(wù),拓展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、中央廚房、食品短鏈、社區(qū)支農(nóng)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。
六是農(nóng)民創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)實(shí)體。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役士兵、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才、技術(shù)能手、大學(xué)生村官等創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和小微企業(yè)等市場(chǎng)主體,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、民俗民族工藝產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品流通與電子商務(wù)、養(yǎng)老家政服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)。
三、加強(qiáng)指導(dǎo),創(chuàng)新服務(wù)
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)優(yōu)勢(shì),采取人員培訓(xùn)、銀企對(duì)接、市場(chǎng)拓展、專家研討多種方式,培育產(chǎn)業(yè)主體,健全產(chǎn)業(yè)組織,加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)和行業(yè)服務(wù)。促進(jìn)財(cái)政支農(nóng)各項(xiàng)補(bǔ)貼專項(xiàng)與農(nóng)業(yè)銀行金融資金有效結(jié)合,放大財(cái)政加金融支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展效果。將金融支持與正在開(kāi)展的財(cái)政試點(diǎn)項(xiàng)目、“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”示范工程、產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)建設(shè)等工作統(tǒng)籌推進(jìn),整合資源,優(yōu)化、提高政策支持效果。積極組織符合條件的農(nóng)民合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施。
各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行要根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目的要求,穩(wěn)步增加貸款投放規(guī)模,將“百億百家”行動(dòng)、“萬(wàn)社促進(jìn)計(jì)劃”等金融服務(wù)和“城鎮(zhèn)化貸款”“農(nóng)家樂(lè)貸款”“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”等金融產(chǎn)品,積極用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目支持;對(duì)符合信用貸款條件的,要采取信用貸款方式;對(duì)重點(diǎn)單位的優(yōu)質(zhì)貸款,要在規(guī)定范圍內(nèi)適當(dāng)下浮利率,優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)。積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展各類經(jīng)營(yíng)主體的特點(diǎn),積極推廣季節(jié)性收購(gòu)貸款、項(xiàng)目實(shí)施單位集群客戶融信保業(yè)務(wù)等特色產(chǎn)品;探索基于政府財(cái)政支農(nóng)資金與土地整理收益為擔(dān)保的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合PPP融資模式;開(kāi)展以倉(cāng)單質(zhì)押、訂單質(zhì)押為核心的“供應(yīng)鏈”融資服務(wù),破解農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈流動(dòng)資金需求季節(jié)性、集中性較強(qiáng)的約束;向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供包括債券承銷、上市顧問(wèn)、企業(yè)年金托管、資產(chǎn)證券化、金融租賃在內(nèi)的高端金融服務(wù)。創(chuàng)新?lián)7绞?,擴(kuò)大應(yīng)收賬款質(zhì)押、存貨質(zhì)押、大型加工設(shè)備抵押、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押等新型抵質(zhì)押方式的適用范圍;加強(qiáng)與各類農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的合作,拓寬擔(dān)保渠道,解決項(xiàng)目擔(dān)保難問(wèn)題。