日前，農(nóng)業(yè)部辦公室和中國農(nóng)業(yè)銀行辦公室聯(lián)合發(fā)布關(guān)于金融支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范項目的通知，要求加大政策扶持和金融服務(wù)力度，支持一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范項目融資，探索發(fā)展多種類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，全文內(nèi)容如下：
圖解：【金融助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點支持哪六類？】
為深入貫徹落實中央1號文件關(guān)于“實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程”的決策部署和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕93號）提出的“積極探索和總結(jié)成功的做法，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗”的要求，農(nóng)業(yè)部和中國農(nóng)業(yè)銀行決定加大對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范項目的金融支持?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)合作
推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（以下簡稱“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”），是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。近年來，我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出融合發(fā)展勢頭，但農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱，融合主體帶動能力總體較弱，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍面臨較多困難，尤其是融資難、融資貴等問題亟待解決。
金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心和血脈。金融支持是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要手段。通過加大金融支持，有利于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶持政策與信貸資金有效對接，發(fā)揮政策對信貸支農(nóng)資金的撬動作用，引導(dǎo)信貸資金向產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域投放，培育讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的新型經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游等一體化融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展金融支持合作，是農(nóng)業(yè)部門履行行業(yè)管理職能的重要工作內(nèi)容，是創(chuàng)新政府服務(wù)方式、提高服務(wù)水平的具體體現(xiàn)，更是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得實效的有效途徑；同時，是農(nóng)業(yè)銀行貫徹中央“三農(nóng)”改革發(fā)展戰(zhàn)略部署的必然要求，是創(chuàng)新金融服務(wù)、搶抓發(fā)展機(jī)遇、促進(jìn)“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)發(fā)展的必然選擇。各級農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)銀行要充分認(rèn)識金融支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實加強(qiáng)合作，合力助推產(chǎn)業(yè)深度交叉互動、融合發(fā)展。
二、明確目標(biāo)，突出重點
按照基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村的基本原則，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，以能夠讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的新型經(jīng)營主體為對象，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)銀行資金優(yōu)勢，積極搭建銀企對接平臺，加大政策扶持和金融服務(wù)力度，支持一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范項目融資，探索發(fā)展多種類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式、培育多元融合主體、建立多形式利益共享機(jī)制和實現(xiàn)機(jī)制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，拓寬增收鏈，推動糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲藏、初加工、精深加工、綜合利用、銷售、餐飲、休閑旅游等一體化融合發(fā)展。
各級農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)銀行要建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，根據(jù)農(nóng)業(yè)部推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作安排，按照《中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于做好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展金融服務(wù)的意見》（農(nóng)銀發(fā)〔2016〕31號）相關(guān)要求，堅持政府引導(dǎo)、商業(yè)運作，突出重點，有針對性地支持一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體。
一是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展加工流通和直供直銷。支持農(nóng)民合作社（國家農(nóng)民合作社示范社、全國農(nóng)民合作社加工示范單位）等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展包括采收、產(chǎn)地處理、貯藏、烘干等初加工及運輸、銷售等環(huán)節(jié)和休閑旅游設(shè)施建設(shè)，開展綜合性服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)等平臺建設(shè)。優(yōu)先支持新型經(jīng)營主體利用“四荒地”開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合活動，探索新型經(jīng)營組織的生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地和配套設(shè)施等使用權(quán)抵押融資模式；鼓勵探索企業(yè)與企業(yè)、農(nóng)民與市民、政府與企業(yè)、合作社與城市社區(qū)等多種合作方式，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展商業(yè)模式創(chuàng)新。
