充分挖掘和利用云南優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、多樣的民族文化資源,強化鎮(zhèn)區(qū)道路、供排水、電力、通信、污水及垃圾處理等市政基礎設施和旅游服務設施建設,加快推進劍川縣沙溪鎮(zhèn)、貢山縣丙中洛鎮(zhèn)、廣南縣壩美鎮(zhèn)、建水縣西莊鎮(zhèn)、祿豐縣黑井鎮(zhèn)、騰沖市和順鎮(zhèn)、新平縣戛灑鎮(zhèn)、鹽津縣豆沙鎮(zhèn)等特色旅游小城鎮(zhèn)建設,打造形成一批主題鮮明、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、服務配套、吸引力強、在國內外有一定知名度的特色旅游小城鎮(zhèn)。
充分利用國家賦予的特殊政策,依托沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊(跨)境經(jīng)濟合作區(qū)平臺,完善邊境貿易、金融服務、交通樞紐等功能,積極發(fā)展轉口貿易、加工貿易、邊(跨)境旅游和民族傳統(tǒng)手工業(yè),推進口岸聯(lián)檢查驗及配套基礎設施和通關便利化建設,加快提升瑞麗、磨憨、河口、孟定等邊境口岸城鎮(zhèn)功能,促進城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)與口岸型經(jīng)濟協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。
(二十二)培育發(fā)展一批中小城市。加大推進水富、祿豐、祥云、羅平、華坪、鎮(zhèn)雄、宜良、嵩明、河口、建水等縣撤縣設市,積極推進馬龍、晉寧、魯?shù)榈瓤h撤縣設區(qū)。加大撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設街道辦事處、村改居力度,對吸納人口多、經(jīng)濟實力強的城鎮(zhèn),賦予同人口規(guī)模相適應的管理權。
(二十三)加快城鎮(zhèn)群建設。完善城鎮(zhèn)群之間快速高效互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡,建設以高速鐵路、城際鐵路、高速公路為骨干的城市群內部交通網(wǎng)絡,統(tǒng)籌規(guī)劃建設高速聯(lián)通、服務便捷的信息網(wǎng)絡,統(tǒng)籌推進重大能源基礎設施和能源市場一體化建設,共同建設安全可靠的水利和供水系統(tǒng)。
按照“11236”的空間布局,有序推進滇中城市群等6個城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展,提升滇中城市群對全省經(jīng)濟社會的輻射帶動力,加快建設昆明省域中心城市,曲靖、玉溪、楚雄區(qū)域性中心城市,打造滇中城市群1小時經(jīng)濟圈,把滇中城市群建設成為全國城鎮(zhèn)化格局中的重點城市群,全省集聚城鎮(zhèn)人口和加快推進新型城鎮(zhèn)化的核心城市群。到2020年,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到50%。
加快發(fā)展以大理為中心,以祥云、隆陽、龍陵、騰沖、芒市、瑞麗、盈江為重點的滇西次級城鎮(zhèn)群,將滇西城鎮(zhèn)群建設成為國際著名休閑旅游目的地,支撐構建“孟中印緬”經(jīng)濟走廊的門戶型城鎮(zhèn)群。到2020年,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到40%。
加快發(fā)展以蒙自為中心,以個舊、開遠、建水、河口、文山、硯山、富寧、丘北為重點的個開蒙建河、文硯富丘滇東南次級城鎮(zhèn)群,將滇東南城鎮(zhèn)群建設成為我省面向北部灣和越南開展區(qū)域合作、擴大開放的前沿型城鎮(zhèn)群和全省重要經(jīng)濟增長極。到2020年,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到40%。
積極培育以昭陽、魯?shù)橐惑w化為重點的滇東北城鎮(zhèn)群,將滇東北城鎮(zhèn)群建設成為長江上游生態(tài)屏障建設的示范區(qū),云南連接成渝、長三角經(jīng)濟區(qū)的樞紐型城鎮(zhèn)群。到2020年,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到30%。
加快培育以景洪、思茅、臨翔為重點的滇西南城鎮(zhèn)群,將滇西南城鎮(zhèn)群建設成為全國綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū),云南省最具民族風情和支撐構建“孟中印緬”和“中國—中南半島”經(jīng)濟走廊的沿邊開放型城鎮(zhèn)群。到2020年,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到35%。
加快培育以麗江、香格里拉、瀘水為重點的滇西北城鎮(zhèn)群,將滇西北城鎮(zhèn)群建設成為我國重要的生態(tài)安全屏障區(qū),聯(lián)動川藏的國際知名旅游休閑型城鎮(zhèn)群。到2020年,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到30%。
六、輻射帶動新農(nóng)村建設
(二十四)推動基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸。推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,健全農(nóng)村基礎設施投入長效機制。實施“千村示范、萬村整治”工程。加快以農(nóng)村飲水安全鞏固提升、山區(qū)“五小水利”等惠及民生的水利工程建設為重點,積極推進農(nóng)村集中供水,全面實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全。推進以通鄉(xiāng)油路和通村油路為重點的農(nóng)村公路建設、村莊道路硬化工程,實現(xiàn)建制村全部通硬化路面。推進實施行政村通班車工程,加強農(nóng)村客運站、招呼站建設,優(yōu)化班線線路網(wǎng)絡,確保“路、站、運、管、安”協(xié)調發(fā)展。推進城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設改造,實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價,推動水電路等基礎設施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。加快信息進村入戶,盡快實現(xiàn)行政村通郵、通快遞,推動有條件地區(qū)燃氣向農(nóng)村覆蓋。全面實施農(nóng)村“七改三清”環(huán)境整治行動,配套完善農(nóng)村垃圾和污水收集處理設施、公廁、綠化亮化等公共服務設施,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。加大對傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)的保護力度。加快農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。深化農(nóng)村社區(qū)建設試點。
(二十五)促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)展咖啡、核桃、茶葉、果蔬、橡膠等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),促進農(nóng)業(yè)由單純的種養(yǎng)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等領域拓展,提高農(nóng)業(yè)附加值。拓展農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑、文化等非農(nóng)價值,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合。實施農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展試點示范工程,圍繞產(chǎn)業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機制,每年選擇10個縣市、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范,形成一批融合發(fā)展模式和業(yè)態(tài),打造一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領軍企業(yè),推進試點示范縣、鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提質增效升級。
(二十六)帶動農(nóng)村電子商務發(fā)展。支持建設完善農(nóng)村電子商務綜合服務及物流配送網(wǎng)絡,推動農(nóng)村消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通交易的線上線下融合發(fā)展。大力實施電子商務進農(nóng)村,充分發(fā)揮現(xiàn)有市場資源和第三方平臺作用,加強電商、商貿、物流、供銷、郵政、快遞等各類資源的對接與整合,健全農(nóng)村電子商務支撐服務體系。加快推進我省農(nóng)產(chǎn)品電商平臺建設,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供多元化服務,為企業(yè)和農(nóng)戶搭建網(wǎng)上交易平臺。整合利用商貿流通、倉儲物流、郵政、供銷、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店等服務網(wǎng)絡,加大農(nóng)村物流配送體系建設,實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向暢通。鼓勵發(fā)展第三方配送,培育本土化電子商務物流配送企業(yè),降低物流成本,提升流通效率。
(二十七)推進易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化結合。堅持尊重群眾意愿,發(fā)揮群眾主體作用,注重因地制宜,搞好科學規(guī)劃,在縣城、小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)附近建設移民集中安置區(qū),推進轉移就業(yè)貧困人口在城鎮(zhèn)落戶。采取爭取中央、加大省財政支持和多渠道籌集資金相結合,引導符合條件的搬遷對象通過進城務工等方式自行安置,除享受國家和省易地扶貧搬遷補助政策外,遷出地、遷入地政府應在戶籍轉移、社會保障、就業(yè)培訓、公共服務等方面給予支持。統(tǒng)籌謀劃安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安置群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),確保搬遷群眾生活有改善、發(fā)展有前景。
七、完善土地利用機制
(二十八)規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。充分發(fā)揮增減掛鉤政策在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面的優(yōu)勢作用,全面推行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策。建立城鎮(zhèn)建設用地增加與吸納農(nóng)村轉移人口相掛鉤機制,對吸納農(nóng)業(yè)轉移人口多的城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升、城鎮(zhèn)重大基礎設施等項目用地方面給予優(yōu)先支持。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,對增減掛鉤工作推進迅速、管理規(guī)范、按時歸還增減掛鉤指標的地區(qū),省級分解下達增減掛鉤指標時將給予傾斜支持。運用現(xiàn)代信息技術手段加強土地利用變更情況監(jiān)測監(jiān)管。
(二十九)建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵機制。建立健全“規(guī)劃統(tǒng)籌、政府引導、市場運作、公眾參與、利益共享”的城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)機制,盤活利用現(xiàn)有城鎮(zhèn)存量建設用地,建立存量建設用地退出激勵機制,允許存量土地使用權人在不違反法律法規(guī)、符合有關規(guī)劃的前提下,按照有關規(guī)定經(jīng)批準后對土地進行再開發(fā)。完善城鎮(zhèn)存量土地再開發(fā)過程中的供應方式,鼓勵原土地使用權人自行改造,涉及原劃撥土地使用權轉讓需補辦出讓手續(xù)的,經(jīng)依法批準,可采取規(guī)定方式辦理并按照市場價繳納土地出讓價款。推進老城區(qū)、棚戶區(qū)、舊廠房、城中村的改造和保護性開發(fā),發(fā)揮政府土地儲備對盤活城鎮(zhèn)低效用地的作用,加強農(nóng)村土地綜合整治,健全運行機制,規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤,總結推廣工礦廢棄地復墾等做法,在政府、改造者、土地權利人之間合理分配改造的土地收益。
(三十)因地制宜推進低丘緩坡地開發(fā)。堅持“基礎設施先行、分期組團建設,產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐、社會事業(yè)配套”的山地城鎮(zhèn)開發(fā)模式,在堅持最嚴格的耕地保護制度、確保生態(tài)安全、切實做好地質災害防治的前提下,在資源環(huán)境承載力適宜地區(qū)開展低丘緩坡地開發(fā)試點。采用創(chuàng)新規(guī)劃設計方式、開展整體整治、土地分批供應等政策措施,合理確定低丘緩坡地開發(fā)用途、規(guī)模、布局和項目用地準入門檻。
(三十一)完善土地經(jīng)營權和宅基地使用權流轉機制。加快推進農(nóng)村集體土地確權登記頒證工作,依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權,賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經(jīng)營抵押、擔保權能,保障農(nóng)戶宅基地用益物權,改革完善農(nóng)村宅基地制度,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓,嚴格執(zhí)行宅基地使用標準,禁止一戶多宅。探索農(nóng)戶對土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權的自愿有償退出機制,支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益,提高資源利用效率,防止閑置和浪費。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場,推動農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易公開、公正、規(guī)范運行。
八、創(chuàng)新投融資機制
(三十二)深化政府和社會資本合作。進一步放寬準入條件,健全價格調整機制和政府補貼、監(jiān)管機制,廣泛吸引社會資本參與城市基礎設施和市政公用設施建設和運營。鼓勵民間資本通過直接投資、與政府合作投資、政府購買服務,以及購買地方政府債券等形式,參與城鎮(zhèn)公共服務、市政公用事業(yè)等領域的建設。加快市政公用事業(yè)改革,完善特許經(jīng)營制度和市政公用事業(yè)服務標準,促進市政公用服務市場化和服務項目特許經(jīng)營。建立健全城市基礎設施服務價格收費機制,讓投資者有長期穩(wěn)定的收益。根據(jù)經(jīng)營性、準經(jīng)營性和非經(jīng)營性項目不同特點,采取更具針對性的政府和社會資本合作模式,鼓勵公共基金、保險資金等參與項目自身具有穩(wěn)定收益的城市基礎設施項目建設和運營。
(三十三)加大政府投入力度。堅持市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,明確新型城鎮(zhèn)化進程中政府職責,優(yōu)化政府投資結構,安排專項資金重點支持農(nóng)業(yè)轉移人口市民化有關配套設施建設。健全各級政府間事權與支出責任相適應機制。編制公開透明的政府資產(chǎn)負債表,支持有條件的地方通過發(fā)行地方政府專項債券等多種方式拓寬城市建設融資渠道。
(三十四)強化金融支持。爭取中央專項建設基金擴大支持新型城鎮(zhèn)化建設的覆蓋面,安排專門資金定向支持城市基礎設施和公共服務設施建設、特色小城鎮(zhèn)功能提升等。鼓勵開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新信貸模式和產(chǎn)品,針對新型城鎮(zhèn)化項目設計差別化融資模式與償債機制。鼓勵州、市利用財政資金和社會資金設立城鎮(zhèn)化發(fā)展基金,整合政府投資平臺設立城鎮(zhèn)化投資平臺。進一步完善政府引導、市場運作的多元化投融資體制,建立透明規(guī)范的城市建設投融資機制,通過采取組建地方性基礎設施建設投融資公司、銀行貸款、委托貸款、公私合營(PPP)、打捆式開發(fā)、資源轉換式開發(fā)等方式,拓寬城市建設融資渠道。
九、完善城鎮(zhèn)住房制度
(三十五)建立購租并舉的城鎮(zhèn)住房制度。以滿足新市民的住房需求為主要出發(fā)點,建立購房與租房并舉、市場配置與政府保障相結合的住房制度,健全以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應體系。嚴格落實各級政府住房保障責任,通過鼓勵用人單位自建以及依托市場租賃、實行公共租賃住房先租后售、建立農(nóng)業(yè)轉移人口住房公積金制度、購房稅費減免、強化房貸金融支持等方式,解決轉戶進城的農(nóng)業(yè)轉移人口住房困難。把轉戶進城的農(nóng)業(yè)轉移人口住房問題納入城鎮(zhèn)住房建設規(guī)劃和住房保障規(guī)劃統(tǒng)籌安排解決,拓寬資金渠道,建立各級財政保障性住房穩(wěn)定投入機制,調整布局結構,加大面向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的公共租賃住房建設力度,并將城鎮(zhèn)保障性住房建設延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。每年將1/3可分配公共租賃住房房源用于解決農(nóng)業(yè)轉移人口住房問題。農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)可建設單元型或宿舍型公共租賃住房,農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)可在符合規(guī)定標準的用地范圍內建設農(nóng)民工集體宿舍。探索由集體經(jīng)濟組織利用農(nóng)村集體建設用地建設公共租賃住房。
(三十六)完善城鎮(zhèn)住房保障體系。住房保障采取實物與租賃補貼相結合并逐步轉向租賃補貼為主。加快推廣租賃補貼制度,采取市場提供房源、政府發(fā)放補貼的方式,支持符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口通過住房租賃市場租房居住。完善商品房配建保障性住房政策,鼓勵社會資本參與建設。歸并實物住房保障種類。完善住房保障申請、審核、公示、輪候、復核制度,嚴格保障性住房分配和使用管理,健全退出機制,確保住房保障體系公平、公正和健康運行。
(三十七)加快發(fā)展專業(yè)化住房租賃市場。推進住房租賃規(guī)?;?jīng)營,鼓勵成立經(jīng)營住房租賃機構,并允許其通過長期租賃或購買社會房源,直接向社會出租,或根據(jù)市場需求進行裝修改造后向社會出租,提供專業(yè)化的租賃服務。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改變經(jīng)營方式,從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉變。鼓勵有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),在新建商品房項目中長期持有部分房源,用于向市場租賃,或與經(jīng)營住房租賃的企業(yè)合作,建立開發(fā)與租賃一體化、專業(yè)化的運作模式。各地可以通過購買方式,把適合作為公租房或者經(jīng)過改造符合公租房條件的存量商品房,轉為公共租賃住房。鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)適合住房租賃業(yè)務發(fā)展需要的信貸產(chǎn)品,在“風險可控、商業(yè)可持續(xù)”的原則下,對購買商品住房開展租賃業(yè)務的企業(yè)提供購房信貸支持。
(三十八)健全房地產(chǎn)市場調控機制。進一步落實房地產(chǎn)、土地、財稅、金融等方面政策,共同構建房地產(chǎn)市場調控長效機制。確保住房用地穩(wěn)定供應,完善住房用地供應機制,保障性住房用地應保盡保,優(yōu)先安排政策性商品住房用地,合理增加普通商品住房用地,嚴格控制大戶型高檔商品住房用地。實行差別化的住房稅收、信貸政策,支持合理自住需求,提高對農(nóng)民工等中低收入群體的住房金融服務水平,抑制投機投資需求。依法規(guī)范市場秩序,健全法規(guī)規(guī)章,加大市場監(jiān)管力度。建立以土地為基礎的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,在有效保護個人住房信息安全的基礎上,推行商品房買賣合同在線簽訂和備案制度,實現(xiàn)全省住房信息聯(lián)網(wǎng)。進一步提高城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造以及其他房屋征收項目貨幣化安置比例。鼓勵引導農(nóng)民在中小城市就近購房。
十、健全新型城鎮(zhèn)化工作推進機制
(三十九)強化統(tǒng)籌協(xié)調。充分發(fā)揮我省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議綜合協(xié)調的平臺作用,研究協(xié)調我省新型城鎮(zhèn)化工作推進中的重大事項,省直有關部門要加強溝通協(xié)調和配合,形成合力,統(tǒng)籌協(xié)調解決重點難點問題,按照國家有關要求,共同推進我省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。省發(fā)展改革委要依托推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議制度,加強政策統(tǒng)籌協(xié)調,推動有關政策盡快出臺實施,強化對各地新型城鎮(zhèn)化工作的指導。省公安廳做好全面深化戶籍制度改革和實行居住證制度工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作。省財政廳要盡快制定出臺實施財政轉移支付同農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策。省國土資源廳要盡快研究出臺規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設用地增減同農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策,并做好城鎮(zhèn)上山和城鎮(zhèn)建設用地集約節(jié)約利用、低丘緩坡地開發(fā)、土地經(jīng)營和宅基地使用流轉工作。省商務廳做好農(nóng)村電子商務發(fā)展工作。省金融辦做好新型城鎮(zhèn)化金融支持工作。省環(huán)境保護廳做好全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合保護治理工作。省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦做好農(nóng)業(yè)轉移人口市民化推進工作。省人力資源社會保障廳做好農(nóng)業(yè)轉移人口市民化勞動就業(yè)、技能培訓和社會保障等工作。省教育廳做好保障農(nóng)業(yè)轉移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權利工作。省衛(wèi)生計生委做好農(nóng)業(yè)轉移人口市民化醫(yī)療服務和計劃生育政策落實工作。其他省直有關部門要強化大局觀念、增強服務意識,各負其責、齊抓共管,形成共同推進我省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的合力。各州、市要進一步完善城鎮(zhèn)化工作機制,各級發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌推進本地新型城鎮(zhèn)化工作,其他部門要積極主動配合,共同推動新型城鎮(zhèn)化取得更大成效。試點地區(qū)做好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作,確保各項試點目標任務順利完成,形成可在全省全國推廣普及的經(jīng)驗做法。
(四十)建立監(jiān)督檢查考核機制。把推進新型城鎮(zhèn)化工作作為評價各級領導干部實績的重要依據(jù),加大監(jiān)督考核力度,切實調動各地、有關部門的工作積極性。省政府督查室要定期對推進新型城鎮(zhèn)化工作進展情況開展督查,及時通報工作進展情況,確保政策舉措落地生根。
(四十一)強化宣傳引導。各地、有關部門要及時總結推廣新型城鎮(zhèn)化工作的成功經(jīng)驗和做法,大力宣傳加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大意義和政策措施,凝聚社會共識,強化示范效應,在全社會形成關注新型城鎮(zhèn)化工作、參與新型城鎮(zhèn)化建設、合力推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的強大動力,為推進新型城鎮(zhèn)化營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
云南省人民政府
2016年7月14日