（十五）加快省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)扶持黑山龐河、北鎮(zhèn)溝幫子、凌海大有、義縣七里河四個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、項(xiàng)目向園區(qū)集中。注重科技協(xié)同創(chuàng)新，依托渤海大學(xué)、農(nóng)科院等大專(zhuān)院校、科研院所，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工利用、貯藏保鮮等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)與科研教學(xué)單位在人才培養(yǎng)、工藝改造、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化方面的合作?！矤款^單位：市發(fā)改委，配合單位：市農(nóng)委，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

（十六）加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。加快供銷(xiāo)合作社綜合改革步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，大力興辦專(zhuān)業(yè)合作社。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品物流集聚區(qū)，扶持錦州鑫宜蔬菜發(fā)展有限公司、北鎮(zhèn)窟窿臺(tái)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目的改擴(kuò)建，建設(shè)一個(gè)城市配送中心，完成市區(qū)30家連鎖零售終端建設(shè)，改造一批公益性農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施。培育10個(gè)儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)1000噸以上的糧油、果、菜、畜產(chǎn)品等物流園。力爭(zhēng)培育1—2個(gè)年銷(xiāo)售百億元的大型農(nóng)產(chǎn)品交易中心。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，到2020年，全市90%以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和種田大戶(hù)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易?！矤款^單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)委，配合單位：各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

（十七）積極擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。積極發(fā)展出口優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)扶持發(fā)展雜糧、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等精深加工產(chǎn)品。加大出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度，規(guī)劃建立一批各具特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，鞏固凌海蔬菜出口示范區(qū)建設(shè)，支持和鼓勵(lì)錦州百通食品有限公司、錦州元成生化科技有限公司等龍頭型出口企業(yè)；培育凌海市圣田農(nóng)產(chǎn)品有限公司、錦州裕農(nóng)食品有限公司等成長(zhǎng)型出口企業(yè)出口。積極培植外向型龍頭企業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)業(yè)務(wù)拓展，積極搭建境外農(nóng)業(yè)合作平臺(tái)，通過(guò)簽訂經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議、組織開(kāi)展展示推介活動(dòng)等方式拓寬企業(yè)出口渠道?！矤款^單位：市農(nóng)委，配合單位：市商務(wù)局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

五、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

（十八）加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。嚴(yán)格貫徹落實(shí)好《遼寧省高標(biāo)準(zhǔn)田建設(shè)總體規(guī)劃》所確定的建設(shè)原則及各縣（市）區(qū)建設(shè)任務(wù)。統(tǒng)籌使用項(xiàng)目資金，集中力量開(kāi)展土地平整、農(nóng)田水利、土壤改良、機(jī)耕道路、配套電網(wǎng)林網(wǎng)等建設(shè)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，50萬(wàn)畝水肥一體化工程，提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比例，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量，到2020年糧食生產(chǎn)能力達(dá)到60億斤?！矤款^單位：市農(nóng)委，配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市水務(wù)局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

（十九）切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)。全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理和保護(hù)開(kāi)發(fā)土地資源，加快劃定永久基本農(nóng)田，確?；巨r(nóng)田落地到戶(hù)、上圖入庫(kù)、信息共享。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，分區(qū)域開(kāi)展退化耕地綜合治理、污染耕地阻控修復(fù)、土壤肥力保護(hù)提升、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)等建設(shè)。〔牽頭單位：市國(guó)土局，配合單位：市農(nóng)委、市財(cái)政局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

（二十）大力發(fā)展節(jié)水滴灌。緊緊圍繞穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，全面推進(jìn)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，到2020年，新建高效節(jié)水灌溉面積118.9萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.63?！矤款^單位：市水務(wù)局，配合單位：各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

（二十一）實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。堅(jiān)持化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害的原則，建立機(jī)制，完善管理，力爭(zhēng)到2020年，化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，利用率提高到40%以上。深入實(shí)施測(cè)土配方施肥，擴(kuò)大配方肥使用范圍，鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，支持發(fā)展高效緩（控）釋肥等新型肥料。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用的管理，建立高毒農(nóng)藥可追溯體系，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)和獸用抗菌藥治理行動(dòng)，推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度，推廣綠色防控、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用。鼓勵(lì)農(nóng)資供應(yīng)單位開(kāi)辦莊稼醫(yī)院。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織對(duì)農(nóng)民使用農(nóng)藥提供指導(dǎo)和服務(wù)?！矤款^單位：市農(nóng)委、市供銷(xiāo)社，配合單位：各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

（二十二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。實(shí)施秸稈綜合利用計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)娘娘宮鎮(zhèn)秸稈能源化試點(diǎn)利用項(xiàng)目，2個(gè)農(nóng)村能源綜合試點(diǎn)村項(xiàng)目，做到以點(diǎn)帶面，全面展開(kāi)。通過(guò)開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)、秸稈還田，可降解地膜、液體地膜推廣應(yīng)用，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)畜禽糞污等資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染治理，繼續(xù)組織指導(dǎo)開(kāi)展2016年畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）糞便污水處理設(shè)施改造升級(jí)工程建設(shè)，并通過(guò)項(xiàng)目示范帶動(dòng)全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）開(kāi)展治理，促進(jìn)環(huán)境友好型畜牧業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年養(yǎng)殖業(yè)糞便資源化利用率達(dá)到85%以上。〔牽頭單位：市農(nóng)委、市環(huán)保局，配合單位：各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

（二十三）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)，加快建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施，加快建立運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法條件，開(kāi)展好省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)。〔牽頭單位：市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市食藥監(jiān)局，配合單位：市編委辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

（二十四）加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)建設(shè)。從2008年至今錦州市加強(qiáng)了海洋牧場(chǎng)建設(shè)，已經(jīng)進(jìn)行了四次人工魚(yú)礁建設(shè)，共投入資金2000余萬(wàn)元，投放魚(yú)礁5.2萬(wàn)空方。在海洋牧場(chǎng)保護(hù)區(qū)內(nèi)投放毛蚶12.843億粒、魁蚶1.06億粒、雜色蛤9.97億粒。為了錦州近岸海域受損生物種群恢復(fù)工程，繼續(xù)爭(zhēng)取中央財(cái)政及省級(jí)相關(guān)資金加大海洋牧場(chǎng)建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)生態(tài)人工魚(yú)礁5萬(wàn)空方，投礁海域面積近6000余畝。爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范園區(qū)，繼續(xù)開(kāi)展增殖放流活動(dòng)。充分利用海洋牧場(chǎng)對(duì)漁業(yè)資源恢復(fù)作用大力發(fā)展休閑漁業(yè)。〔牽頭單位：市海洋與漁業(yè)局，配合單位：各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

（二十五）推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)基地建設(shè)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、環(huán)境友好型養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)支持生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展，突出抓好疫病防控，加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)模式，提高畜牧業(yè)質(zhì)量，保證畜產(chǎn)品供給，降低畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)幅度?！矤款^單位：市農(nóng)委、配合單位：各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

六、全面提升科技創(chuàng)新能力

（二十六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技管理體制改革，提高創(chuàng)新效率。實(shí)施國(guó)家基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，進(jìn)一步完善“專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)+本地農(nóng)技人員團(tuán)隊(duì)+農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體推廣模式+農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)”推廣模式。加強(qiáng)與先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技單位交流與合作，著力研究引進(jìn)農(nóng)業(yè)資源高效利用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)，提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能。加快科技進(jìn)村入戶(hù)，提高農(nóng)民科技能力。〔牽頭單位：市科技局、市農(nóng)委，配合單位：市海洋與漁業(yè)局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

（二十七）推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。到2020年，全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上，新增玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化面積100萬(wàn)畝。鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，科研院所提高制造水平和研發(fā)能力。重點(diǎn)扶持黑山農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。〔牽頭單位：市農(nóng)機(jī)局，配合單位：各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

（二十八）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)信息現(xiàn)代服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)展和建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施推進(jìn)12316金農(nóng)熱線(xiàn)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)綜合平臺(tái)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)工程。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)民提供靈活、便捷的信息服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備與信息技術(shù)的全面融合?！矤款^單位：市農(nóng)委，配合單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

（二十九）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，每年培育新型職業(yè)農(nóng)民2500人以上，推進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育工程，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系條件能力建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作和集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)學(xué)歷、技能和創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)相互銜接。鼓勵(lì)院校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入新型職業(yè)農(nóng)民培育體系?！矤款^單位：市農(nóng)委，配合單位：市教育局、市人社局、團(tuán)市委、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

（三十）深化種業(yè)體制改革。深化種業(yè)體制改革，在總結(jié)完善種業(yè)科研成果權(quán)益分配改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；完善成果完成人分享制度，健全種業(yè)科技資源、人才向企業(yè)流動(dòng)機(jī)制，做大做強(qiáng)育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加大種質(zhì)資源保護(hù)力度，建立動(dòng)植物品種數(shù)據(jù)庫(kù)。加快新品種選育、示范和推廣，著力打造錦州種業(yè)自有知名品牌。積極爭(zhēng)取國(guó)家糧食作物制種大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助?！矤款^單位：市農(nóng)委，配合單位：市海洋與漁業(yè)局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

錦州市人民政府

2016年7月26日