達(dá)拉特旗南園街棚戶區(qū)改造國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案(征求意見稿)
為了改善南園街市政道路建設(shè)和居民生活環(huán)境，完善城市功能，推進(jìn)棚戶區(qū)建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南園街棚戶區(qū)實(shí)際，制定本補(bǔ)償方案:
一、征收范圍：西至達(dá)拉特路、北至八中南墻、東至召西路、南至南園街(詳見征收選址范圍圖)。
二、征收簽約期限：征收簽約期限以房屋征收決定公告確定的簽約之日起60天內(nèi)。
三、征收部門：達(dá)拉特旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
四、征收實(shí)施單位：達(dá)拉特旗錫尼街道辦事處和達(dá)拉特旗房屋征收安置局。
五、征收補(bǔ)償方式：被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者選擇貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式。
(一)住宅補(bǔ)償
1.貨幣補(bǔ)償：被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收的房屋價(jià)值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定;住宅按照同等建筑面積類似新建商品住宅市場價(jià)格予以補(bǔ)償。評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。
2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換：房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換本著貼近《房屋所有權(quán)證》登記的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。①住宅平房調(diào)換至多層住宅和高層住宅，分別按照住宅房屋建筑面積1﹕1.2和1﹕1.3比例置換現(xiàn)房或期房;炭房、大門洞等非住宅建筑面積按1﹕1的比例置換現(xiàn)房或期房;②樓房一層按照建筑面積1﹕1.2和1﹕1.3比例置換現(xiàn)房或期房，二層及二層以上按照建筑面積1﹕1的比例置換現(xiàn)房或期房;③產(chǎn)權(quán)調(diào)換方法：多層樓房回遷面積=〔該片區(qū)新建商品樓房評(píng)估單價(jià)(或參照預(yù)定房價(jià)格)×被征收住宅房屋總建筑面積×1.2〕/置換小區(qū)樓房預(yù)定單價(jià);高層樓房回遷面積=〔該片區(qū)新建商品樓房評(píng)估單價(jià)(或參照預(yù)定房價(jià)格)×被征收住宅房屋總建筑面積×1.3〕/置換小區(qū)樓房預(yù)定單價(jià)。置換的實(shí)際住宅房屋面積超出被征收房屋應(yīng)置換面積的部分，按照預(yù)定價(jià)補(bǔ)交差價(jià);④被征收房屋附屬設(shè)施及院落空地按評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。
3.貨幣與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合：被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)置換后剩余面積部分按貨幣補(bǔ)償方式評(píng)估價(jià)結(jié)算。
(二)非住宅補(bǔ)償
1.貨幣補(bǔ)償：《國有土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》登記用途為商業(yè)，按照《房屋所有權(quán)證》登記面積，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的被征收房屋的評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。
2.“住改商”房屋補(bǔ)償：房屋產(chǎn)權(quán)證用途記載為非商業(yè)，實(shí)際用于營業(yè)的，在住宅補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上給予一定的營業(yè)補(bǔ)償。
①被征收房屋位于主、次干道，經(jīng)營年限在10年以上(含10年)且能提供本房產(chǎn)營業(yè)執(zhí)照，按實(shí)際經(jīng)營房屋建筑面積給予1000元/平方米補(bǔ)償;經(jīng)營年限在10年以下3年以上(含3年)且能提供本房產(chǎn)營業(yè)執(zhí)照，按實(shí)際經(jīng)營房屋建筑面積給予300元/平方米—900元/平方米補(bǔ)償(經(jīng)營年限3年的，按實(shí)際經(jīng)營房屋建筑面積給予300元/平方米補(bǔ)償;以此為基礎(chǔ)，經(jīng)營年限每增加一年，按實(shí)際經(jīng)營房屋建筑面積增加100元/平方米);②被征收房屋位于其它巷道，經(jīng)營年限在10年以上且能提供本房產(chǎn)營業(yè)執(zhí)照，按實(shí)際經(jīng)營建筑面積給予550元/平方米補(bǔ)償;經(jīng)營年限在10年以下3年以上(含3年)且能提供本房產(chǎn)營業(yè)執(zhí)照，按實(shí)際經(jīng)營房屋建筑面積給予200元/平方米—500元/平方米補(bǔ)償(經(jīng)營年限3年的，按實(shí)際經(jīng)營房屋建筑面積給予200元/平方米補(bǔ)償;以此為基礎(chǔ)，經(jīng)營年限每增加一年，按實(shí)際經(jīng)營房屋建筑面積增加50元/平方米)。
(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源和選房原則
1.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源：恒潤小區(qū)、天雅·四季花城、萬鎧嘉苑小區(qū)、龍騰華府、景隆佳苑小區(qū)、盛泰藍(lán)鉆小區(qū)、富豪嘉苑(以房源信息平臺(tái)發(fā)布的房源信息為準(zhǔn))。
2.選房原則：按照“公開選房，先簽協(xié)議先選房”的原則，根據(jù)被征收人簽訂房屋征收協(xié)議時(shí)間的先后順序，優(yōu)先選擇安置房源。房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換本著先主房后附房的順序進(jìn)行調(diào)換。
3.安置房交房標(biāo)準(zhǔn)：符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的毛坯房。
六、住房保障政策
被征收人住宅房屋建筑面積低于50平方米，且在本旗只有該套住房的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積不得低于50平方米，50平方米以內(nèi)不找差價(jià)，超出部分按房屋預(yù)定價(jià)格結(jié)算;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模畹脱a(bǔ)償金額不得低于本地段房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的類似新建商品房住宅市場價(jià)格平均售價(jià)購買50平方米住宅的金額。
七、獎(jiǎng)勵(lì)原則
凡在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按協(xié)議約定期限完成搬遷交房的，對(duì)被征收人給予獎(jiǎng)勵(lì)，如超出簽約期限一律不予獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)住宅選擇貨幣補(bǔ)償：①凡在房屋征收決定確定的簽約之日起30天內(nèi)簽訂協(xié)議并按協(xié)議約定期限搬遷的，按占地面積575元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì);②在房屋征收決定確定的簽約之日起31—50天內(nèi)簽訂協(xié)議并按協(xié)議約定期限搬遷的，按占地面積525元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì);③在房屋征收決定確定的簽約之日起51—60天內(nèi)簽訂協(xié)議并按協(xié)議約定期限搬遷的，按占地面積475元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)住宅選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的：①在房屋征收決定確定的簽約之日起30天內(nèi)簽訂協(xié)議并按協(xié)議約定期限搬遷的，按產(chǎn)權(quán)置換后剩余占地面積150元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì);②在房屋征收決定確定的簽約之日起31—50天內(nèi)簽訂協(xié)議并按協(xié)議約定期限搬遷的，按產(chǎn)權(quán)置換后剩余占地面積100元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì);③在房屋征收決定確定的簽約之日起51—60天內(nèi)簽訂協(xié)議并按協(xié)議約定期限搬遷的，按產(chǎn)權(quán)置換后剩余占地面積50元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)商業(yè)房屋在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按協(xié)議約定期限完成搬遷交房的，按評(píng)估總價(jià)的12%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)住宅房屋在本方案公示期房屋所有權(quán)人主動(dòng)申請(qǐng)簽訂房屋征收協(xié)議的，在最終確定的征收方案的基礎(chǔ)上再按占地面積給予50元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)以每個(gè)動(dòng)遷小組為單位，在征收期限內(nèi)簽約率達(dá)到100%，給予被征收人征收建筑面積100元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)。
八、其它補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)搬遷費(fèi)。以戶為單位，貨幣補(bǔ)償按遷出一次計(jì)算，產(chǎn)權(quán)調(diào)換按照遷出、遷入分兩次計(jì)算一次性補(bǔ)償。①選擇貨幣補(bǔ)償?shù)淖≌课莅凑铡斗课菟袡?quán)證》登記的建筑面積10元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付，商業(yè)用房按照《房屋所有權(quán)證》登記的建筑面積20元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付;②選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋遷出時(shí)按房屋產(chǎn)權(quán)面積10元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)支付，遷入時(shí)按回遷房屋面積10元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)支付。
(二)臨時(shí)安置費(fèi)。住宅房屋按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換現(xiàn)房回遷的給予每戶3000元的臨時(shí)安置費(fèi)，選擇期房回遷的征收后臨時(shí)安置費(fèi)按被征收房屋建筑面積10元/平方米·月支付，臨時(shí)安置費(fèi)按過渡時(shí)間據(jù)實(shí)結(jié)算。
(三)裝修補(bǔ)助費(fèi)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的按照調(diào)換后的房屋面積200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償(此款只用于在房屋置換后進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)償);選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌丛u(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。
(四)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。商業(yè)用房按照被征收房屋價(jià)值的3%進(jìn)行補(bǔ)償。若被征收人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過以上計(jì)算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人共同委托依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果支付補(bǔ)償費(fèi)。
(五)移機(jī)費(fèi)。有線電視、電話及寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施移機(jī)補(bǔ)助費(fèi)用每項(xiàng)按300元結(jié)算。
九、相關(guān)規(guī)定
被征收房屋的性質(zhì)、面積等以房屋權(quán)屬證書記載的為準(zhǔn);被征收房屋權(quán)屬證書遺失的，以房屋登記簿記載的為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。
因房屋無權(quán)屬證明或存在爭議糾紛的，由旗人民政府組織住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局、城市管理行政執(zhí)法局等有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)認(rèn)定后按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：
(一)征收范圍內(nèi)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋，在征收簽約期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的：建成時(shí)間在2007年3月6日以前，參照有產(chǎn)權(quán)房屋進(jìn)行補(bǔ)償。建成時(shí)間在2007年3月6日以后只按現(xiàn)金補(bǔ)償，房屋占地面積不享受獎(jiǎng)勵(lì)政策，院落空地享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。有土地使用證未經(jīng)批準(zhǔn)建房但經(jīng)行政處罰的參照有產(chǎn)權(quán)房屋的征收價(jià)值下調(diào)3%進(jìn)行補(bǔ)償;有土地使用證未經(jīng)批準(zhǔn)建房又未經(jīng)行政處罰的參照有產(chǎn)權(quán)房屋的征收價(jià)值下調(diào)5%進(jìn)行補(bǔ)償;無任何證件又未經(jīng)行政處罰的參照有產(chǎn)權(quán)房屋的征收價(jià)值下調(diào)8%進(jìn)行補(bǔ)償。
(二)在2007年3月6日以后所建的房屋未取得合法許可證且在征收簽約期限內(nèi)未簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，一律按磚混結(jié)構(gòu)平房600元/平方米、磚木起脊房500元/平方米、磚木結(jié)構(gòu)平房400元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
(三)凡在2016年6月航拍后未經(jīng)許可的建筑物及其它構(gòu)筑物一律不予補(bǔ)償。超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑物不予補(bǔ)償。
南園街棚戶區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收宅基地價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照國有土地價(jià)格每平方米下調(diào)5%給予補(bǔ)償;沒有土地使用證又無爭議的宅基地價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照國有土地價(jià)格每平方米下調(diào)6%給予補(bǔ)償。沒有土地使用證的宅基地面積按照《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于推進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見》(鄂府發(fā)〔2012〕91號(hào))文件每戶最大不超過400平方米，面積超出部分土地價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照集體土地征收的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。宅基地有土地使用證的按照證載面積享受獎(jiǎng)勵(lì)政策，無土地使用證的每戶不超過400平方米按照實(shí)際占地面積享受獎(jiǎng)勵(lì)政策，如果超過400平方米按照400平方米享受獎(jiǎng)勵(lì)政策，面積超出部分不予獎(jiǎng)勵(lì)。
十、辦理征收補(bǔ)償手續(xù)需提交的資料
辦理征收補(bǔ)償手續(xù)時(shí)需提交房產(chǎn)的資料(房產(chǎn)證、土地證、營業(yè)執(zhí)照等)和被征收人的資料(身份證、戶口本、結(jié)婚證、公證書等原件及復(fù)印件)。
十一、附則
(一)被征收人在交清該房屋的水、電、衛(wèi)生、通訊、采暖等各項(xiàng)費(fèi)用，并確定房屋原有設(shè)施完好無損，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可辦理征收補(bǔ)償手續(xù)。
(二)被征收房屋存在租賃關(guān)系的，由租賃雙方自行解除租賃關(guān)系;設(shè)有抵押權(quán)的，由產(chǎn)權(quán)人自行解除抵押;存在產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人雙方自行解決。征收人不承擔(dān)房屋租賃、抵押及產(chǎn)權(quán)糾紛所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
(三)被征收人回遷安置時(shí)，辦理房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用證所發(fā)生的稅、費(fèi)按照國家規(guī)定各自承擔(dān)。
(四)房屋被依法征收的，《國有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》及其它批件的原件同時(shí)收回，并發(fā)布公告依法注銷。
(五)房屋征收部門與被征收人在征收與補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)達(dá)拉特旗人民政府按照征收與補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，補(bǔ)償決定應(yīng)依法送達(dá)被征收人，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
(六)被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋補(bǔ)償決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(七)在征收補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換過程中，如有無理取鬧、脅迫、侮辱、毆打房屋征收實(shí)施單位工作人員或以其他行為阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(八)在征收補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換過程中，房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償過程中不履行《條例》規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(九)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)評(píng)估師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及房地產(chǎn)評(píng)估師并處罰款，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)以后不得參與本地區(qū)評(píng)估;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資格證書、注冊(cè)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(十)本方案由房屋征收部門負(fù)責(zé)解釋。
