五、補(bǔ)助重點(diǎn)

（一）投資規(guī)模

中央財(cái)政安排試點(diǎn)工作補(bǔ)助資金4869萬元，其中臨潼、隴縣、涇陽三個(gè)縣區(qū)各1000萬元，合陽縣600萬元，岐山縣500萬元，乾縣400萬元，省農(nóng)墾集團(tuán)369萬元。

（二）補(bǔ)助環(huán)節(jié)及標(biāo)準(zhǔn)

1、飼草產(chǎn)品收貯補(bǔ)助。以具有較大規(guī)模青貯飼草料收貯能力的規(guī)模化草食家畜養(yǎng)殖場（企業(yè)、合作社）為主，兼顧具有穩(wěn)定青貯飼草料供銷訂單的專業(yè)收貯企業(yè)（合作社），每噸全株玉米青貯飼料補(bǔ)助資金不超過60元。

2、專用青貯玉米及優(yōu)質(zhì)飼草種子補(bǔ)助。對集中種植專用青貯玉米和優(yōu)質(zhì)飼草種子給予補(bǔ)貼，每畝種子補(bǔ)貼資金不超過30元。專用青貯玉米及優(yōu)質(zhì)飼草種子補(bǔ)助資金控制在財(cái)政總投資10%以內(nèi)。

3、飼草設(shè)備購置及青貯窖建設(shè)補(bǔ)助。對青貯玉米大型聯(lián)合收割機(jī)、鍘草機(jī)、揉絲機(jī)、青貯打包機(jī)、青貯取草機(jī)等飼草設(shè)備購置給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼后購置款的30%，每臺最高補(bǔ)貼不超過5萬元；對新建標(biāo)準(zhǔn)化青貯窖每立方米補(bǔ)助不超過50元。飼草設(shè)備購置及青貯窖建設(shè)補(bǔ)助資金控制在財(cái)政總投資20%以內(nèi)。

4、開展青貯飼草引種試驗(yàn)。組織開展青貯玉米和優(yōu)質(zhì)牧草試驗(yàn)示范，選擇不同區(qū)域的主推品種。試點(diǎn)縣區(qū)試驗(yàn)示范費(fèi)用控制在財(cái)政總投資5%以內(nèi)。

（三）補(bǔ)助方式

采取“先建后補(bǔ)”的方式，由試點(diǎn)縣區(qū)畜牧部門會同財(cái)政部門先確定補(bǔ)助對象和建設(shè)內(nèi)容，待項(xiàng)目建設(shè)完成驗(yàn)收合格后按標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)助。

六、實(shí)施程序

（一）落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體。試點(diǎn)縣區(qū)按照《農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司財(cái)政部農(nóng)業(yè)司關(guān)于做好2016年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2016〕41號）文件要求，對縣區(qū)內(nèi)飼草種植大戶（合作社）和規(guī)模養(yǎng)殖場（合作社）進(jìn)行調(diào)研摸底，從中選擇符合試點(diǎn)條件的種養(yǎng)大戶（合作社），建立檔案，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體，分解項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)要到場到戶。各市區(qū)按照要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案，于9月5日前由市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門聯(lián)合上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳計(jì)財(cái)處、省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處和省畜牧獸醫(yī)局畜牧處備案。

（二）嚴(yán)格項(xiàng)目督查驗(yàn)收。市級農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目日常督查工作，試點(diǎn)項(xiàng)目縣區(qū)負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目組織實(shí)施工作，將糧改飼試點(diǎn)工作作為本單位年度重點(diǎn)工作，建立日常監(jiān)督檢查制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)檔案資料收集，檔案內(nèi)容要求“受益對象明確、種貯地點(diǎn)清楚、補(bǔ)貼數(shù)量準(zhǔn)確、款物臺賬詳細(xì)”，并留存必要的項(xiàng)目影像資料。項(xiàng)目完工后，試點(diǎn)縣區(qū)及時(shí)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收、總結(jié)，省農(nóng)墾集團(tuán)項(xiàng)目由省農(nóng)業(yè)廳會同省財(cái)政廳驗(yàn)收。

（三）兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。對驗(yàn)收合格的場戶進(jìn)行公示，無異議后由縣級財(cái)政部門按標(biāo)準(zhǔn)一次性撥付補(bǔ)助資金，對于發(fā)現(xiàn)問題的場戶要督促整改，整改到位并通過驗(yàn)收后按標(biāo)準(zhǔn)一次性撥付補(bǔ)助資金。對于驗(yàn)收不合格的場戶不予補(bǔ)助，剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

七、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)廳與財(cái)政廳聯(lián)合成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省畜牧獸醫(yī)局。各試點(diǎn)縣區(qū)也要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化實(shí)施方案，落實(shí)管理措施，強(qiáng)化過程督導(dǎo)，嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保政策落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。試點(diǎn)縣區(qū)要抓好青貯技術(shù)培訓(xùn)工作，成立技術(shù)小組，編印青貯技術(shù)手冊，分期開展技術(shù)培訓(xùn)。縣級畜牧技術(shù)推廣部門要將飼草青貯工作作為本單位重點(diǎn)工作來抓，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，技術(shù)人員包場，青貯期間要進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，確保青貯質(zhì)量。有條件的縣區(qū)在青貯期間組建青貯收割隊(duì)伍，縮短青貯時(shí)間，避免因雨天影響青貯進(jìn)度。

（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。試點(diǎn)縣區(qū)畜牧和財(cái)政部門要切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施主體的篩選和資金使用管理關(guān)口，規(guī)范資金用途，確保專款專用。對套取項(xiàng)目資金等行為經(jīng)查實(shí)后予以通報(bào)，并收回補(bǔ)助資金，上繳財(cái)政，嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。

（四）強(qiáng)化政策宣傳。試點(diǎn)縣區(qū)要召開項(xiàng)目安排部署會，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)中省有關(guān)文件和會議精神，充分利用地方媒體和政府網(wǎng)站等媒介，加強(qiáng)對項(xiàng)目試點(diǎn)背景意義、補(bǔ)助政策、補(bǔ)助對象的宣傳，擴(kuò)大項(xiàng)目知曉面，主動接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)禁搞強(qiáng)制性任務(wù)安排和指定性行政推動，切實(shí)尊重群眾意愿，穩(wěn)步推動項(xiàng)目實(shí)施。

（五）強(qiáng)化績效考核。省上按照糧改飼試點(diǎn)績效考核指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)，從目標(biāo)任務(wù)完成、項(xiàng)目組織實(shí)施和管理三方面對試點(diǎn)工作進(jìn)行考核。年底省上將組織人員對試點(diǎn)縣區(qū)任務(wù)完成情況進(jìn)行實(shí)地績效考核?？己斯ぷ鞑扇〔轵?yàn)檔案記錄、現(xiàn)場查看和召開座談會的形式，根據(jù)考核結(jié)果確定下一年度試點(diǎn)工作補(bǔ)助資金。