國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)國(guó)土資源信息化“十三五”規(guī)劃的通知
國(guó)土資發(fā)〔2016〕141號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，解放軍土地管理局，國(guó)家海洋局，國(guó)家測(cè)繪地理信息局，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派駐地方的國(guó)家土地督察局，部機(jī)關(guān)各司局：
《國(guó)土資源信息化“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)2016年第25次部長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2016年11月7日
附件：
國(guó)土資源信息化“十三五”規(guī)劃
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源工作新局面的關(guān)鍵時(shí)期。加快推進(jìn)國(guó)土資源信息化，是實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理現(xiàn)代化的必然途徑，是提升國(guó)土資源監(jiān)管能力和為民服務(wù)水平的重要手段。為貫徹落實(shí)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃綱要》，深入開(kāi)展國(guó)土資源信息化建設(shè)與應(yīng)用，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃闡明“十三五”時(shí)期全國(guó)國(guó)土資源信息化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，指導(dǎo)未來(lái)五年的全國(guó)國(guó)土資源信息化工作。本規(guī)劃不包括海洋和測(cè)繪地理信息化建設(shè)的內(nèi)容，但注重了與之相互銜接。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)
(一)“十二五”發(fā)展成就
“十二五”時(shí)期特別是黨的十八大以來(lái)，各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)堅(jiān)持以信息化促進(jìn)國(guó)土資源管理的規(guī)范和創(chuàng)新，通過(guò)推進(jìn)國(guó)土資源“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)、政務(wù)辦公平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)與應(yīng)用，國(guó)土資源信息化取得了顯著成效，為履行國(guó)土資源管理職責(zé)、提升國(guó)土資源管理服務(wù)水平提供了有力的支撐和保障。
國(guó)土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)基本建成。部和31個(gè)省(區(qū)、市)建立了包括遙感影像、土地利用、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害防治等內(nèi)容的“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)，基本完成了館藏地質(zhì)資料數(shù)字化，積累了海量國(guó)土資源數(shù)據(jù)。“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)有效支撐了各項(xiàng)業(yè)務(wù)，保障了各級(jí)國(guó)土資源管理事業(yè)的不斷發(fā)展。
數(shù)字化的調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)體系初步建立。持續(xù)開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)的遙感監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和土地調(diào)查數(shù)據(jù)年度更新;建成了覆蓋重要地區(qū)的城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);數(shù)字地質(zhì)調(diào)查系統(tǒng)在全國(guó)1000多家地質(zhì)、煤炭企業(yè)、高?？蒲袉挝缓偷V業(yè)公司廣泛應(yīng)用;開(kāi)展了基于北斗衛(wèi)星的野外地質(zhì)應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。初步實(shí)現(xiàn)了調(diào)查數(shù)據(jù)采集和處理的全數(shù)字化和流程化，國(guó)土資源數(shù)據(jù)獲取的全面性和時(shí)效性不斷增強(qiáng)。
國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)基本建成并廣泛應(yīng)用。部和31個(gè)省(區(qū)、市)、部分市國(guó)土資源主管部門(mén)建成綜合監(jiān)管平臺(tái)，監(jiān)管范圍覆蓋土地、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用主要環(huán)節(jié)。國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)、在線土地督察系統(tǒng)全面應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)了土地和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用全程監(jiān)管和動(dòng)態(tài)跟蹤。建立了面向地質(zhì)災(zāi)害、地下水業(yè)務(wù)的地質(zhì)環(huán)境信息服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)。
辦公和審批基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行。部和全部省(區(qū)、市)、大多數(shù)市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)主要業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行和電子數(shù)據(jù)交換，所有省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)上線運(yùn)行，23個(gè)省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批，7個(gè)省(區(qū)、市)主要業(yè)務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所，基本形成了貫穿四級(jí)、協(xié)同辦公的網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批新模式，管理水平進(jìn)一步提高。
國(guó)土資源信息網(wǎng)上服務(wù)不斷推進(jìn)?？h級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)，征地信息等重要政務(wù)信息面向全社會(huì)公開(kāi);地質(zhì)資料信息集群化服務(wù)平臺(tái)在全國(guó)部署應(yīng)用。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站成為國(guó)土資源社會(huì)化服務(wù)主渠道，為社會(huì)公眾監(jiān)督政府、表達(dá)訴求創(chuàng)造了條件，樹(shù)立了政府便民服務(wù)的良好形象。
國(guó)土資源信息化基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。國(guó)土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)聯(lián)通四級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)，各級(jí)國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心運(yùn)行環(huán)境進(jìn)一步完善，信息安全技術(shù)防護(hù)和安全管理建設(shè)取得明顯進(jìn)展，有效支撐了應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的部署、存儲(chǔ)、管理和運(yùn)行，保障了信息安全。
“十二五”時(shí)期，通過(guò)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的“智慧國(guó)土”建設(shè)，國(guó)土資源數(shù)據(jù)獲取能力和支撐能力明顯提高，國(guó)土資源管理效能、監(jiān)管能力和便民利民服務(wù)水平明顯提升，國(guó)土資源信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)“十三五”發(fā)展形勢(shì)
新一代信息技術(shù)已成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)力量。當(dāng)前，全球信息化正在進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)、各領(lǐng)域的深度融合，已成為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心內(nèi)容。深刻認(rèn)識(shí)和把握新一代信息技術(shù)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律，充分運(yùn)用和推廣信息技術(shù)加快建設(shè)數(shù)字國(guó)家，已經(jīng)成為世界各國(guó)搶占信息化制高點(diǎn)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共同選擇。
信息化已成為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視信息化。習(xí)近平總書(shū)記指出“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，信息化可以大有作為。黨中央、國(guó)務(wù)院相繼作出了實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略等一系列重大戰(zhàn)略部署，明確提出了以信息化為支撐，深化電子政務(wù)，服務(wù)黨的建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)善治高效的國(guó)家治理體系等重要任務(wù)。信息化已成為加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)國(guó)家治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)國(guó)家治理方式升級(jí)、推動(dòng)國(guó)家治理環(huán)境優(yōu)化的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。
國(guó)土資源信息化已成為新時(shí)期推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)提出統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，明確了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，國(guó)土資源工作要堅(jiān)持耕地保護(hù)和資源節(jié)約基本國(guó)策，提高國(guó)土資源供給質(zhì)量和效率，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。部黨組把“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”和全面深化國(guó)土資源領(lǐng)域改革作為新時(shí)期的職責(zé)定位。履行國(guó)土資源工作職責(zé)，必須創(chuàng)新工作思維，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮信息化滲透力強(qiáng)、帶動(dòng)性大、覆蓋面廣的作用，加快推進(jìn)國(guó)土資源信息化。加強(qiáng)自然資源管理與有序利用，調(diào)整優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)，需要覆蓋各類(lèi)自然資源和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)土資源數(shù)據(jù)支撐。有效履行不動(dòng)產(chǎn)登記的法定職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地，需要構(gòu)建覆蓋全國(guó)、多方協(xié)同、高效便捷的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土資源“放管服”改革，全面加強(qiáng)法治國(guó)土建設(shè)，需要打造多級(jí)聯(lián)動(dòng)、全程監(jiān)管、內(nèi)外結(jié)合的國(guó)土資源監(jiān)管新平臺(tái)。不斷提升國(guó)土資源治理能力，推動(dòng)信息服務(wù)的普惠化，需要建立充分共享、適度開(kāi)放、安全可靠的國(guó)土資源數(shù)據(jù)共享開(kāi)放新機(jī)制。落實(shí)國(guó)土資源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，需要信息技術(shù)與深地探測(cè)、深海探測(cè)、深空對(duì)地觀測(cè)和土地科技工程的深度融合。只有更好地發(fā)揮信息化的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用，才能創(chuàng)新國(guó)土資源管理模式、提升國(guó)土資源監(jiān)管水平、提供高效優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
同時(shí)，國(guó)土資源信息化與國(guó)家信息化總體要求、國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展新需求以及信息技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì)相比，還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：數(shù)據(jù)獲取的時(shí)效性、準(zhǔn)確性不夠，各類(lèi)信息的整合集成度還不高，數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力不強(qiáng);國(guó)土資源信息系統(tǒng)應(yīng)用的廣度和深度還有較大的提升空間;國(guó)土資源數(shù)據(jù)共享開(kāi)放不夠，為社會(huì)提供服務(wù)能力不足;云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)的應(yīng)用處于起步階段，信息安全保障能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
“十三五”期間，是我國(guó)以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要時(shí)期，是開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源工作新局面的關(guān)鍵階段。我們一定要順應(yīng)新一輪信息革命浪潮，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，加快國(guó)土資源信息化發(fā)展，推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)再上新臺(tái)階。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊密?chē)@國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，全面落實(shí)國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃和“三深一土”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，以信息化驅(qū)動(dòng)國(guó)土資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，通過(guò)強(qiáng)化創(chuàng)新、全面整合和深化應(yīng)用，構(gòu)建以“國(guó)土資源云”為核心的信息技術(shù)體系，著力提高國(guó)土資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力，著力提升國(guó)土資源公共服務(wù)能力，著力增強(qiáng)國(guó)土資源信息化發(fā)展能力，充分發(fā)揮國(guó)土資源信息化在“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)中的重要作用，為“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源，節(jié)約集約利用國(guó)土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”，優(yōu)化國(guó)土資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)格局，加強(qiáng)對(duì)自然資源的統(tǒng)一管理，提供更加堅(jiān)實(shí)的信息支撐和技術(shù)保障。
(二)基本原則
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深度融合。突出信息化發(fā)展的先導(dǎo)作用，把信息化擺在創(chuàng)新國(guó)土資源管理和服務(wù)方式的優(yōu)先位置。通過(guò)信息技術(shù)與國(guó)土資源工作的深度融合，不斷創(chuàng)新國(guó)土資源管理和服務(wù)的新思路、新模式、新應(yīng)用，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)籌推進(jìn)，形成合力。加強(qiáng)信息化頂層設(shè)計(jì)，理順體制機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)推進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持業(yè)務(wù)管理部門(mén)提需求、網(wǎng)信辦組織協(xié)調(diào)和技術(shù)部門(mén)具體實(shí)施的多方協(xié)同的建設(shè)模式，充分發(fā)揮各部門(mén)和單位的積極性與能動(dòng)性，共同推進(jìn)信息化事業(yè)發(fā)展。
面向監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)。圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的信息化監(jiān)管新格局。圍繞以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、強(qiáng)化為民服務(wù)作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
開(kāi)放共享，安全可控。大力推進(jìn)國(guó)土資源數(shù)據(jù)在行業(yè)內(nèi)部和政府部門(mén)間的共享，有序開(kāi)展國(guó)土資源數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放，讓人民群眾在信息化發(fā)展成果上有更多獲得感。樹(shù)立牢固的網(wǎng)絡(luò)安全觀，正確處理開(kāi)放與保障安全的關(guān)系，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全。
(三)主要目標(biāo)
到2020年，全面建成以“國(guó)土資源云”為核心的信息技術(shù)體系，基本建成基于大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的國(guó)土資源管理決策與服務(wù)體系、以現(xiàn)代對(duì)地觀測(cè)與信息技術(shù)集成為支撐的全覆蓋全天候的國(guó)土資源調(diào)查監(jiān)測(cè)及監(jiān)管體系。在確保國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全的前提下，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源監(jiān)管、決策與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和智能化應(yīng)用，有效支撐 “三深一土”科技創(chuàng)新能力的提升，大幅提高國(guó)土資源治理能力現(xiàn)代化水平。
全業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行。國(guó)家、省、市和縣四級(jí)國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行，互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、執(zhí)行順暢的“無(wú)縫式”國(guó)土資源管理模式全面形成。到2017年，統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)全面建成，初步實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)各級(jí)聯(lián)動(dòng)和跨部門(mén)協(xié)同。
全方位決策支持。國(guó)土資源態(tài)勢(shì)感知和決策支持系統(tǒng)建成，精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作、科學(xué)決策的國(guó)土資源監(jiān)管新模式深入應(yīng)用，智能化的土地調(diào)查評(píng)價(jià)、地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)取得明顯進(jìn)展，地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害分析預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)一步完善。
全數(shù)據(jù)共享交換。國(guó)土資源數(shù)據(jù)共享新機(jī)制基本形成，國(guó)土資源數(shù)據(jù)在系統(tǒng)內(nèi)部和政府部門(mén)間充分共享。到2018年，統(tǒng)一的國(guó)土資源數(shù)據(jù)共享平臺(tái)全面應(yīng)用，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的對(duì)接。
全網(wǎng)上公開(kāi)服務(wù)。國(guó)土資源政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)全面，“讓百姓少跑腿，讓信息多跑路”的高效便民“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)土資源服務(wù)”新模式全面應(yīng)用。到2017年，統(tǒng)一的國(guó)土資源數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)全面建成。
全系統(tǒng)信息安全。國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度得到全面落實(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置系統(tǒng)全面建成，國(guó)土資源信息化運(yùn)行環(huán)境更加平穩(wěn)、安全、高效。
三、構(gòu)建以“國(guó)土資源云”為核心的信息技術(shù)體系
(一)推進(jìn)“國(guó)土資源云”建設(shè)，形成集約、高效、安全的國(guó)土資源信息化運(yùn)行環(huán)境。
推進(jìn)四級(jí)國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，加快建設(shè)“國(guó)土資源云”，為各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)以及政府部門(mén)間的業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享和穩(wěn)定運(yùn)行提供支撐。
加快推進(jìn)“國(guó)土資源云”建設(shè)。利用涉密內(nèi)網(wǎng)已有資源，建立涉密“國(guó)土資源云”基礎(chǔ)設(shè)施;充分利用國(guó)土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)已有資源，建立與互聯(lián)網(wǎng)安全隔離的國(guó)土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)“國(guó)土資源云”基礎(chǔ)設(shè)施;充分利用社會(huì)資源，采用租賃社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的方式，利用接入互聯(lián)網(wǎng)的已有資源，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“國(guó)土資源云”基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建統(tǒng)一的云管理平臺(tái)，提供計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、軟件等基礎(chǔ)資源服務(wù)。開(kāi)展基于云計(jì)算技術(shù)的國(guó)土資源數(shù)據(jù)、應(yīng)用和服務(wù)系統(tǒng)研究和開(kāi)發(fā)，通過(guò)“國(guó)土資源云”整合各相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)與應(yīng)用系統(tǒng)，逐步將各系統(tǒng)部署到“國(guó)土資源云”上。各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)還要按照地方政府的要求，充分利用當(dāng)?shù)卦圃O(shè)施，開(kāi)展其它應(yīng)用系統(tǒng)的部署，并做好與“國(guó)土資源云”的安全可靠連接與交換。
推動(dòng)和完善四級(jí)國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。進(jìn)一步完善國(guó)土資源部與各派駐地方的國(guó)家土地督察局和部直屬單位之間的涉密內(nèi)網(wǎng)，加快推進(jìn)省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)涉密網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步完善國(guó)土資源部與各省級(jí)和計(jì)劃單列市國(guó)土資源主管部門(mén)、各派駐地方的國(guó)家土地督察局和部直屬單位之間的主干網(wǎng)連接，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)連接，并進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所延伸，完善國(guó)土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)。加強(qiáng)國(guó)土資源互聯(lián)網(wǎng)的寬帶能力建設(shè)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)土資源服務(wù)”的效率。進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)，完善覆蓋地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的無(wú)線網(wǎng)和信息傳輸系統(tǒng)。
建立現(xiàn)代化的國(guó)土資源信息化運(yùn)維體系。構(gòu)建國(guó)土資源綜合運(yùn)維管理體系，建立運(yùn)維管理流程，對(duì)國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、終端、服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)和機(jī)房環(huán)境等信息資產(chǎn)實(shí)施集中監(jiān)控、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)故障、問(wèn)題及時(shí)處理，保障國(guó)土資源各類(lèi)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)國(guó)土資源信息安全保障體系建設(shè)，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。
全面落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度，做好信息安全頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃。健全國(guó)土資源信息安全規(guī)章制度，完善國(guó)土資源信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)國(guó)土資源關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)安全防護(hù)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置系統(tǒng)，提高全方位網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和應(yīng)急處置能力。
完善國(guó)土資源信息安全管理制度。各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全管理制度，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)管理責(zé)任，完善信息安全監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管手段，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和突發(fā)事件處置能力。
全面落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度。深入開(kāi)展國(guó)土資源信息安全等級(jí)保護(hù)工作，做好信息系統(tǒng)定級(jí)備案、建設(shè)整改、等級(jí)測(cè)評(píng)和監(jiān)督檢查。信息系統(tǒng)的建設(shè)要與信息安全建設(shè)實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行;對(duì)涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)，按照黨和國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。
加強(qiáng)國(guó)土資源關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。梳理國(guó)土資源關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展國(guó)土資源關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，增強(qiáng)國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)安全防御能力。
加強(qiáng)國(guó)土資源數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)國(guó)土資源數(shù)據(jù)安全防護(hù)，應(yīng)用國(guó)產(chǎn)密碼，逐步開(kāi)展數(shù)據(jù)加密傳輸和存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè);進(jìn)一步完善國(guó)土資源重慶數(shù)據(jù)備份中心建設(shè)，確保各類(lèi)數(shù)據(jù)安全備份，有效防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)安全監(jiān)控體系建設(shè)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種系統(tǒng)、設(shè)備、安全產(chǎn)品的集中管理和監(jiān)控，提高全方位網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和應(yīng)急處置能力。
加快國(guó)產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品的應(yīng)用。各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要積極推進(jìn)信息化建設(shè)中信息安全基礎(chǔ)軟硬件和服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)和操作系統(tǒng)等軟硬件產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用，支持重要信息系統(tǒng)承建單位使用國(guó)產(chǎn)自主可控產(chǎn)品。
(三)建立和完善信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，形成規(guī)范、有序的信息化建設(shè)新局面。
加快急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制定與應(yīng)用，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)估，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在信息化建設(shè)的支撐作用，進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)國(guó)土資源信息化建設(shè)。
建立和完善信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)國(guó)土資源監(jiān)管指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)交換、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、共享服務(wù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。編制不動(dòng)產(chǎn)登記、“國(guó)土資源云”、國(guó)土資源數(shù)據(jù)開(kāi)放共享等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。完善國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)保障各級(jí)國(guó)土資源信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享服務(wù)的能力。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理。進(jìn)一步完善國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)管理工作機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制定，強(qiáng)化信息技術(shù)部門(mén)的支撐保障作用。發(fā)布國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)目錄清單，探索建立國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)共享服務(wù)與反饋機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、宣貫和監(jiān)督檢查。加強(qiáng)國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用和培訓(xùn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的監(jiān)督檢查。把國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)作為信息化項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)估和成果驗(yàn)收的重要依據(jù)，確保信息化成果的質(zhì)量。
四、建立全覆蓋全天候的國(guó)土資源調(diào)查監(jiān)測(cè)及監(jiān)管體系
(一)建立對(duì)地觀測(cè)信息化應(yīng)用技術(shù)體系，強(qiáng)化對(duì)國(guó)土空間與資源開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)測(cè)能力。
結(jié)合“三深一土”國(guó)土資源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，通過(guò)信息技術(shù)和深空對(duì)地觀測(cè)技術(shù)集成應(yīng)用，構(gòu)建國(guó)土資源全天候?qū)Φ赜^測(cè)信息化應(yīng)用技術(shù)體系，充分發(fā)揮衛(wèi)星技術(shù)在國(guó)土資源調(diào)查監(jiān)管中的關(guān)鍵作用。
推進(jìn)國(guó)土資源衛(wèi)星觀測(cè)平臺(tái)建設(shè)。按照《國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2015-2025年)》部署和工程任務(wù)要求，針對(duì)國(guó)土資源觀測(cè)要素特點(diǎn)，面向國(guó)土資源調(diào)查監(jiān)管及相關(guān)行業(yè)共性需求，扎實(shí)做好陸地資源觀測(cè)衛(wèi)星關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)研究論證，支撐國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星工程論證立項(xiàng)。充分繼承科研衛(wèi)星成熟技術(shù)和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，按照一星多用、多星協(xié)同理念，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)陸地高分星座、中分星座整裝建設(shè)，發(fā)展高光譜、干涉雷達(dá)觀測(cè)能力。組織實(shí)施好由國(guó)土資源部牽頭的業(yè)務(wù)衛(wèi)星工程建設(shè)，確保按期建成綜合性對(duì)地觀測(cè)平臺(tái)。
建立國(guó)土資源衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)。構(gòu)建國(guó)土資源衛(wèi)星應(yīng)用業(yè)務(wù)運(yùn)行管控平臺(tái)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)產(chǎn)品協(xié)同生產(chǎn)系統(tǒng)和陸海信息產(chǎn)品共享池，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星的業(yè)務(wù)化管控、觀測(cè)任務(wù)實(shí)時(shí)響應(yīng)、共性產(chǎn)品協(xié)同生產(chǎn)、基礎(chǔ)產(chǎn)品及信息暢通流動(dòng)、充分共享。
推進(jìn)陸海觀測(cè)衛(wèi)星業(yè)務(wù)應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?；凇蛾懞Ｓ^測(cè)衛(wèi)星業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃2011-2020年》確定的建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)與國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪地理信息局的密切合作，按照陸海觀測(cè)衛(wèi)星業(yè)務(wù)應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制持續(xù)推進(jìn)工作制度完善。統(tǒng)籌衛(wèi)星應(yīng)用發(fā)展需求，提出陸地、海洋業(yè)務(wù)、科研衛(wèi)星建設(shè)要求;協(xié)同促進(jìn)國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星應(yīng)用體系建設(shè)，推進(jìn)部局間國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)品共享;合作開(kāi)展衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)品研發(fā)，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，共同提升衛(wèi)星業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用能力和效益。
(二)深入推進(jìn)土地調(diào)查評(píng)價(jià)信息化，全面快速掌握土地資源資產(chǎn)和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用狀況。
以加強(qiáng)土地實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和精準(zhǔn)監(jiān)管能力建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與土地調(diào)查評(píng)價(jià)工作深度融合，全面提升土地調(diào)查評(píng)價(jià)的工作效率和成果質(zhì)量，進(jìn)一步提升對(duì)土地資源資產(chǎn)和國(guó)土空間的監(jiān)管能力。
大力推進(jìn)土地調(diào)查監(jiān)測(cè)全流程信息化。結(jié)合年度土地變更調(diào)查、土地資源全覆蓋和全天候遙感監(jiān)測(cè)、權(quán)籍調(diào)查和擬開(kāi)展的第三次全國(guó)土地調(diào)查等工作，綜合應(yīng)用航天航空遙感、全球定位、地理信息系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、人工智能和PDA等現(xiàn)代信息技術(shù)，面向土地調(diào)查監(jiān)測(cè)的全流程，構(gòu)建多層級(jí)多維度的土地調(diào)查監(jiān)測(cè)信息化技術(shù)體系和支撐平臺(tái)，全面提高土地調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集提取、安全傳輸匯集、遠(yuǎn)程操控核實(shí)、實(shí)時(shí)更新入庫(kù)和數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用的能力，有效提升土地調(diào)查監(jiān)測(cè)的現(xiàn)代化水平。
建設(shè)地價(jià)監(jiān)測(cè)與土地市場(chǎng)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)。依托目前城市地價(jià)監(jiān)測(cè)評(píng)估、土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和土地供應(yīng)數(shù)據(jù)，積極采用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)和云技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，研發(fā)地價(jià)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)快速采集和評(píng)估技術(shù)、地價(jià)監(jiān)測(cè)點(diǎn)異常數(shù)據(jù)智能化檢測(cè)與修正技術(shù)，研究土地資產(chǎn)核算技術(shù)，開(kāi)展土地市場(chǎng)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)警工作，提高政府對(duì)土地市場(chǎng)監(jiān)管的能力和水平。
努力提高土地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估的信息化水平。積極采用衛(wèi)星遙感和航空攝影等技術(shù)，研究城鄉(xiāng)建設(shè)用地容積率和建筑密度等節(jié)約集約利用指標(biāo)的快速獲取技術(shù)。積極開(kāi)展現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)更新和耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)的應(yīng)用研究，提高對(duì)耕地質(zhì)量有效感知、快速獲取與精準(zhǔn)識(shí)別的能力。積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)展土地生態(tài)狀況評(píng)估和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
加強(qiáng)土地調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)分析平臺(tái)建設(shè)。有效匯聚土地調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果及相關(guān)數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)、并行運(yùn)算、數(shù)據(jù)融合和知識(shí)挖掘等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建土地調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)分析指標(biāo)體系。研發(fā)可定制的多源數(shù)據(jù)融合、知識(shí)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督分類(lèi)和智能化評(píng)估等業(yè)務(wù)模型和工具庫(kù)，支撐開(kāi)展國(guó)土空間承載狀況評(píng)估與預(yù)警、國(guó)土空間演變與生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測(cè)評(píng)估、規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估等工作，提升國(guó)家對(duì)國(guó)土空間的監(jiān)管能力。
(三)大力推動(dòng)地質(zhì)調(diào)查工作信息化建設(shè)，全面提高地質(zhì)調(diào)查工作的現(xiàn)代化水平和社會(huì)服務(wù)能力。
以推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查信息化、加強(qiáng)信息資源匯聚和提升社會(huì)化服務(wù)能力為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)與地質(zhì)調(diào)查工作的深度融合，全面提升地質(zhì)調(diào)查工作的現(xiàn)代化水平和社會(huì)服務(wù)能力。
加快地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)管理信息化平臺(tái)建設(shè)。在統(tǒng)一的地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)網(wǎng)上，構(gòu)建地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一訪問(wèn)控制管理和資源管理。加快完善地質(zhì)工作部署、項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管、安全管理、日常辦公、設(shè)備管理等各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，搭建信息交換平臺(tái)，推動(dòng)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。豐富完善生產(chǎn)調(diào)度指揮綜合功能，發(fā)揮在地質(zhì)調(diào)查工作的綜合管理、服務(wù)和輔助決策等方面的優(yōu)勢(shì)，支撐業(yè)務(wù)管理能力提升。
探索建立智能地質(zhì)調(diào)查與智慧探礦新模式。結(jié)合空間信息、物聯(lián)網(wǎng)、對(duì)地觀測(cè)等技術(shù)，深化智能調(diào)查技術(shù)、地質(zhì)數(shù)據(jù)建模與智能分析處理、找礦專(zhuān)家模型理論與定量評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)、遙感能源資源勘查等理論技術(shù)攻關(guān)。研發(fā)野外調(diào)查、監(jiān)測(cè)、物化探、遙感、分析測(cè)試、鉆探等地質(zhì)工作手段的數(shù)據(jù)采集工具軟件，提高野外數(shù)據(jù)采集的效率和自動(dòng)化水平。建設(shè)和完善地質(zhì)調(diào)查智能空間平臺(tái)，創(chuàng)新智能地質(zhì)調(diào)查工作和服務(wù)模式，推進(jìn)數(shù)字地質(zhì)調(diào)查系統(tǒng)向智能化方向發(fā)展。緊密?chē)@國(guó)家資源戰(zhàn)略與找礦需求，開(kāi)展智慧探礦創(chuàng)新應(yīng)用研究與試點(diǎn)示范，促進(jìn)以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智慧探礦新業(yè)態(tài)形成。
加強(qiáng)我國(guó)深地深海探測(cè)信息化建設(shè)。大力推進(jìn)地學(xué)高性能計(jì)算、多維建模分析與可視化等關(guān)鍵技術(shù)研究。整合各類(lèi)深地深海地球物理、鉆探、地質(zhì)、地球化學(xué)等深地深海結(jié)構(gòu)和控制要素信息以及各類(lèi)研究成果，建立我國(guó)大陸深地深海時(shí)空演化信息系統(tǒng)。應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)、三維建模等技術(shù)，構(gòu)建我國(guó)深地深海探測(cè)三維數(shù)據(jù)模型，研發(fā)三維信息提取分析、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)和可視化的預(yù)測(cè)系統(tǒng)，揭示深地深海地質(zhì)與成礦過(guò)程，支撐深地深?？萍紕?chuàng)新。
強(qiáng)化地質(zhì)資料數(shù)據(jù)的匯交、統(tǒng)一管理與應(yīng)用。加快已積累的地質(zhì)調(diào)查存量數(shù)據(jù)和實(shí)物地質(zhì)資料的匯交與管理，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)增量數(shù)據(jù)的及時(shí)匯聚與管理。強(qiáng)化實(shí)物地質(zhì)資料的匯交管理與數(shù)字化。建設(shè)地質(zhì)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，重點(diǎn)解決地質(zhì)數(shù)據(jù)整合與共享、復(fù)雜結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)管理與處理、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵問(wèn)題。完善國(guó)家地質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)一批社會(huì)需求廣泛的權(quán)威地質(zhì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
構(gòu)建全國(guó)地質(zhì)信息協(xié)同服務(wù)體系。創(chuàng)新開(kāi)展地質(zhì)信息服務(wù)聚合、數(shù)據(jù)資源描述與發(fā)現(xiàn)、大數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)等理論技術(shù)研究。構(gòu)建由中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局主服務(wù)節(jié)點(diǎn)、六大區(qū)地調(diào)中心服務(wù)節(jié)點(diǎn)、局屬專(zhuān)業(yè)地調(diào)單位服務(wù)節(jié)點(diǎn)等組成的多層次、網(wǎng)絡(luò)化地質(zhì)信息協(xié)同服務(wù)體系。各服務(wù)節(jié)點(diǎn)在地質(zhì)大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)的框架下，實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)一匯集聚、互聯(lián)互通，向政府部門(mén)和社會(huì)提供全方位、多層次信息服務(wù)。
(四)完善地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系，整體提升地質(zhì)災(zāi)害防御與應(yīng)急能力。
整合地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治信息資源，建立智能化地質(zhì)環(huán)境信息和地質(zhì)災(zāi)害綜合減災(zāi)信息平臺(tái)，全面提升地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害防治信息分析、預(yù)警、應(yīng)急處置能力和信息服務(wù)水平。
加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)整合。重點(diǎn)推進(jìn)地下水、地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)集成。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查、群測(cè)群防、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等信息的動(dòng)態(tài)采集和實(shí)時(shí)匯集。整合全國(guó)地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)以及重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)的調(diào)查和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，形成涵蓋地質(zhì)災(zāi)害、地下水、礦山地質(zhì)環(huán)境、資源環(huán)境承載力和地質(zhì)遺跡等調(diào)查監(jiān)測(cè)信息在內(nèi)的系列多比例尺基礎(chǔ)和綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。
建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急支撐平臺(tái)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、智能化的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防技術(shù)體系，完善部、省、市、縣和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)空、天、地的地質(zhì)災(zāi)害信息的快速匯集、處理、會(huì)商決策。建立全國(guó)統(tǒng)一的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺(tái)，快速搭建應(yīng)急通信平臺(tái)，提升對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的快速響應(yīng)、信息報(bào)送、調(diào)度指揮的能力。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害防治共享與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與環(huán)保、氣象、水利等相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，有效提升地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和社會(huì)服務(wù)的能力。
建立地下水管理服務(wù)平臺(tái)。以國(guó)家級(jí)地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)為基礎(chǔ)，建設(shè)集地下水信息采集、傳輸、處理、分析及信息服務(wù)為一體的信息系統(tǒng)，初步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)一體化、數(shù)據(jù)可視化、信息集成化的地下水管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面提供地下水動(dòng)態(tài)信息，滿(mǎn)足政府部門(mén)、科研院校和社會(huì)公眾對(duì)地下水信息的基本需求。
完善地質(zhì)環(huán)境信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)。完善、更新已有的地質(zhì)災(zāi)害、地下水、地面沉降、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)遺跡等專(zhuān)業(yè)的調(diào)查、監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)中心，全面提升地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)的加工生產(chǎn)和管理水平，增強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等方面的地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)分析處理能力。
(五)深化和拓展國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，建立全要素全方位的國(guó)土資源監(jiān)管新模式。
圍繞耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)的覆蓋面，把各類(lèi)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用行為全面納入監(jiān)管范圍。不斷拓展國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)功能，強(qiáng)化對(duì)國(guó)土資源利用狀況、管理行為的實(shí)時(shí)監(jiān)管，為開(kāi)展依法行政、提高管理效率提供信息化支撐。
升級(jí)完善國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)?；趪?guó)土資源大數(shù)據(jù)體系，充分應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)，升級(jí)完善國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)，形成四級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效、多方參與的國(guó)土資源監(jiān)管運(yùn)行體系，增強(qiáng)平臺(tái)的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)和預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用事前、事中、事后常態(tài)化跟蹤和全程監(jiān)管。
強(qiáng)化國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用狀況全程監(jiān)管。不斷擴(kuò)展和完善國(guó)土資源綜合監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用狀況全程全面監(jiān)管。充分應(yīng)用土地利用總體規(guī)劃修編和新一輪全國(guó)永久基本農(nóng)田劃定成果，對(duì)永久基本農(nóng)田、城市開(kāi)發(fā)邊界、生態(tài)紅線等開(kāi)展監(jiān)測(cè)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、重大工程以及示范建設(shè)項(xiàng)目等土地整治項(xiàng)目的日常監(jiān)管。完善土地供應(yīng)及供后開(kāi)發(fā)利用監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確匯集土地供應(yīng)及開(kāi)發(fā)利用信息，進(jìn)一步完善土地儲(chǔ)備監(jiān)管信息系統(tǒng)。建立礦產(chǎn)資源管理綜合臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)資源“家底”和“三率”的動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)掌控，強(qiáng)化對(duì)危機(jī)礦產(chǎn)保護(hù)以及高效利用的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)資源數(shù)量、質(zhì)量的全方位監(jiān)測(cè)監(jiān)管。
加強(qiáng)土地市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管。完善拓展土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)，逐步將城鄉(xiāng)建設(shè)用地交易、土地一、二級(jí)市場(chǎng)交易全部納入統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，并與不動(dòng)產(chǎn)登記做好銜接，形成符合城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)要求的土地市場(chǎng)信息平臺(tái)。建設(shè)土地市場(chǎng)誠(chéng)信管理系統(tǒng)，及時(shí)匯總土地市場(chǎng)主體信用信息，實(shí)現(xiàn)與發(fā)改、稅務(wù)、工商、金融、司法等部門(mén)的信息共享與交換。完善礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓信息動(dòng)態(tài)發(fā)布和查詢(xún)平臺(tái)，加大礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的形勢(shì)分析，提高對(duì)市場(chǎng)變化的動(dòng)態(tài)預(yù)警能力。
加強(qiáng)行政管理行為的信息化監(jiān)管。優(yōu)化和完善國(guó)土資源行政審批業(yè)務(wù)信息化體系，推進(jìn)并聯(lián)式網(wǎng)上會(huì)審，提高審批效率。全面推進(jìn)和優(yōu)化國(guó)家、省、市、縣行政審批系統(tǒng)四級(jí)無(wú)縫對(duì)接。開(kāi)展對(duì)公務(wù)人員和機(jī)關(guān)履職情況的監(jiān)測(cè)，對(duì)行政管理過(guò)程實(shí)行全流程監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)警、在線督辦，推動(dòng)建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的行政審批過(guò)程監(jiān)察體系。
健全國(guó)土資源綜合監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。建立綜合監(jiān)管平臺(tái)管理和應(yīng)用相關(guān)制度,明晰部門(mén)責(zé)任與分工。推進(jìn)綜合監(jiān)管的常態(tài)化運(yùn)行，建立監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用和處置機(jī)制，形成各部門(mén)協(xié)同、社會(huì)公眾監(jiān)督的國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。
