《遵義市播州區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合試點實施方案（2016—2020年）》已經省人民政府同意，并經省住房和城鄉(xiāng)建設廳同意實施，現印發(fā)給你們，請按照試點任務工作要求，認真建立臺賬，制定年度工作任務，重在體制機制上探索創(chuàng)新，抓緊推進各項工作，確保我區(qū)2017年與第一批試點地區(qū)同步取得階段性成果。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議、貴州省第二次城鎮(zhèn)化推進大會精神，深入落實《關于印發(fā)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案的通知》、國務院《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》、《中共貴州省委關于深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神走出一條有別于東部不同于西部其他省份發(fā)展新路的決定》的安排部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以人的城鎮(zhèn)化為核心，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質量，加快轉變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，加快產業(yè)結構調整；以“田園城市?鄉(xiāng)愁播州”為形象定位，以建設“七個播州”為發(fā)展導向，結合撤縣設區(qū)的歷史性發(fā)展機遇，以探索農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資體制機制和完善農村土地管理體制為切入點，推進農業(yè)轉移人口市民化、推進新型城市建設、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、推進行政區(qū)劃調整和行政管理等體制機制創(chuàng)新，走以人為本、因地制宜、生態(tài)文明、文化傳承、五化同步的新型城鎮(zhèn)化道路，努力構建田園城市、和諧社區(qū)、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。
（二）試點目標
1．城鎮(zhèn)化水平和質量穩(wěn)步提高。建立科學規(guī)范有序的政府、社會、個人三方農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制，在充分尊重農民意愿的前提下，通過擴大就業(yè)、提升農業(yè)轉移人口公共服務水平等手段有序推進農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)。到2020年，全區(qū)常住人口規(guī)模92萬，城鎮(zhèn)人口53.5萬，城鎮(zhèn)化率達到59%，努力實現約6—8萬農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，爭取新增10萬左右農村轉移人口，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5—6萬人。
2．城鎮(zhèn)化發(fā)展模式趨于協(xié)調。到2020年，進一步轉變經濟發(fā)展方式，城鎮(zhèn)產業(yè)對就業(yè)的支撐能力顯著增強，就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展，城鎮(zhèn)特色更加突出；人文城市、綠色城市、智慧城市等新型城市建設取得顯著成效；密度較高、功能混用和公交導向的集約緊湊型開發(fā)模式成為主導，科學合理的可持續(xù)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式得到全面實踐。
3．城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得明顯成效。中心城區(qū)與遵義主城區(qū)同城化發(fā)展的體制機制進一步健全，持續(xù)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，突出“田園城市”建設，全面推行鎮(zhèn)村聯(lián)動“1+N”發(fā)展模式，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，公共資源均衡配置，改善農村生產生活條件，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，建設全省“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”新農村建設示范區(qū)。
4．城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新取得重大突破。加快落實財稅和投融資體制機制改革，拓寬融資渠道、完善金融服務體系，放寬市場準入標準、吸引社會資本參與，逐步建立低成本、多元化、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制；強化宅基地管理和使用，推動農村產權制度改革，健全農村土地退出機制，改革完善農村土地制度；推進行政區(qū)劃優(yōu)化調整，探索建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型管理模式。到2020年，支撐新型城鎮(zhèn)化建設的戶籍管理、土地管理、投融資、城市管理等體制機制改革創(chuàng)新取得重大突破。
二、主要任務及任務分解
（一）積極推進農業(yè)轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，健全完善居住證制度和人口信息管理制度，系統(tǒng)建立住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等支撐保障機制，提高農業(yè)轉移人口市民化公共服務保障水平，并加強農業(yè)轉移人口技能培訓，完善城鎮(zhèn)化產業(yè)就業(yè)支撐能力，健全農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制，全面提升農業(yè)轉移人口融入城市的能力，實現農業(yè)轉移人口進城“轉得出、有保障、留得住”。
1．深化戶籍制度改革
（1）全面放開城區(qū)、建制鎮(zhèn)居民落戶限制。在中心城區(qū)和建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所并在城鎮(zhèn)居住房屋居住半年以上的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請常住戶口，不得設置任何限制農業(yè)轉移人口落戶的門檻。（牽頭單位：區(qū)公安局）
（2）做實居住證制度。進一步做實居住證制度，居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的勞動就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、公共文化、證照辦理等基本公共服務和受災救助、臨時救助權利。（牽頭單位：區(qū)公安局）
（3）健全人口信息制度。建立健全常住人口登記制度和人口信息臺賬制度，全面、準確掌握人口規(guī)模、人員結構、地區(qū)分布等情況。（牽頭單位：區(qū)統(tǒng)計局）
實現人口信息數字化管理，系統(tǒng)信息互聯(lián)互通，分類完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、不動產、信用、衛(wèi)生計生、扶貧、稅務、婚姻、民族等信息系統(tǒng)。（牽頭單位：區(qū)統(tǒng)計局）
2．提升農業(yè)轉移人口公共服務保障水平
（1）實施公共教育服務保障提升工程。按照92萬城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模建設各級各類學校，按標準配備師資、教學設施資源；將市二十二中、二十三中搬遷出城區(qū)，新建區(qū)六小，進一步完善教育設施；擴大城鎮(zhèn)中小學教育資源，落實農民隨遷子女就近接受9年義務教育和3年免費中等職業(yè)教育，將隨遷子女納入公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。（牽頭單位：區(qū)住房城建局、區(qū)教育局）
嚴格執(zhí)行各片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，新建住宅小區(qū)必須建設與居民人口相應的學校。（牽頭單位：區(qū)住房城建局）
將農業(yè)轉移人口隨遷子女義務教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障的范疇，對貧困家庭隨遷子女入學實施資助，就讀普通高中的減免學費。（牽頭單位：區(qū)財政局）
（2）實施醫(yī)療保障提升工程。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，以播州區(qū)人民醫(yī)院為試點，推進公立醫(yī)院改革試點工作，建立全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；根據92萬常住城鎮(zhèn)人口規(guī)模確定各類、各級醫(yī)療衛(wèi)生設施、醫(yī)護人員等的數量及規(guī)模，完善以區(qū)級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎的醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，建立覆蓋全區(qū)半小時健康服務圈；將農業(yè)轉移人口及其隨遷家屬納入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，免費提供健康教育、婦幼保健、預防接種、傳染病防控、職業(yè)病防治等公共衛(wèi)生服務；開展農業(yè)轉移人口聚居地的疾病監(jiān)測工作，制定疫情處理和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對方案。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計生局）
（3）實施社會保障服務提升工程。整合新農保和城居保，推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度并軌，進城落戶農業(yè)轉移人口在農村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會保障體系。（牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生計生局）
制定城鄉(xiāng)一體的計劃生育、工傷、失業(yè)等保障政策，健全低收入困難群眾基本生活保障體系，及時將符合條件的農業(yè)轉移人口納入城市低保范圍。（牽頭單位：區(qū)人社局）
（4）實施住房保障提升工程。健全住房公積金制度、給予減免購房稅費和相應優(yōu)惠等方式促進入城農民購買住房，建立將農業(yè)轉移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系的體制機制；對城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入住房困難家庭提供保障性住房和發(fā)放租賃補貼，滿足基本住房需求；完善住房租補分離制度，進一步規(guī)范廉租住房、公共租賃住房并軌運行，擴大保障面；確定棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)整治項目和范圍，改善棚戶區(qū)人口住房條件。（牽頭單位：區(qū)住房城建局）
3．強化農業(yè)轉移人口就業(yè)支撐
（1）依托產業(yè)園區(qū)建設增加就業(yè)。推進和平經開區(qū)、茍江經開區(qū)、茍壩創(chuàng)新區(qū)旅游景區(qū)建設，積極鼓勵和引導能源、冶金、白酒、建材、食品、藥品產業(yè)和旅游服務業(yè)向產業(yè)園區(qū)集中。（牽頭單位：茍江經開區(qū)管委會、和平經開區(qū)管委會、茍壩紅創(chuàng)區(qū)管委會）
（2）依托產業(yè)升級促進就業(yè)。按照經開區(qū)和產業(yè)園區(qū)帶動就業(yè)5萬人的要求，全力打造以鋁及鋁加工、白酒及特色農產品加工、裝備制造產業(yè)集群，培育電子信息、新型建材、大健康、新能源及可再生能源四大戰(zhàn)略新興產業(yè)，推動商貿物流業(yè)和文化旅游業(yè)升級發(fā)展，增加城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。（牽頭單位：區(qū)工經局、區(qū)旅游局）
（3）依托產城融合發(fā)展完善就業(yè)配套。嚴格實施《茍江經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》、《和平經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》和《遵義茍壩紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū)總體規(guī)劃》，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)各項建設用地布局；統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)與城區(qū)一體化發(fā)展，將開發(fā)區(qū)（園區(qū)）作為城區(qū)重要組成部分，配套完善居住、公共服務等相應功能。（牽頭單位：茍江經開區(qū)管委會、和平經開區(qū)管委會、茍壩創(chuàng)新區(qū)管委會）
4．提高農業(yè)轉移人口融入城市的能力
（1）積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。制定“全民創(chuàng)業(yè)三年行動計劃”、“雁歸興黔”計劃、“雙百工程”，“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)網絡體系等就業(yè)創(chuàng)業(yè)支撐政策落實方案。（牽頭單位：區(qū)人社局）
推進芶江、龍坪等鎮(zhèn)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園試點建設，抓好“黔北記憶”等農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園項目建設，重點開展優(yōu)先支持符合“3個15萬元”扶持條件的農業(yè)轉移人口創(chuàng)辦微型企業(yè)。（牽頭單位：茍江經開區(qū)管委會、和平經開區(qū)管委會、區(qū)人社局）
（2）加強農業(yè)轉移人口職業(yè)技能培訓。鼓勵高等學校、各類職業(yè)院校和培訓機構積極開展職業(yè)教育和技能培訓，推進職業(yè)技能實訓基地建設。（牽頭單位：區(qū)教育局）
強化企業(yè)開展農業(yè)轉移人口崗位技能培訓責任，制定職業(yè)培訓資金直補企業(yè)的相關政策；制定“農民工職業(yè)技能提升計劃”實施方案，使每一個有培訓意愿的農民工，特別是80后、90后農民工，都能得到至少一次免費的基本職業(yè)技能培訓。（牽頭單位：區(qū)人社局）
（3）完善農業(yè)轉移人口市民化參與機制。提高各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員中農業(yè)轉移人口代表和委員的比例，積極引導農業(yè)轉移人口參加黨組織、工會和社團組織，有序參政議政和參加社會管理。（牽頭單位：區(qū)委辦）
5．建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制
（1）測算農業(yè)轉移人口市民化成本。開展農業(yè)轉移人口市民化成本測算工作，結合農業(yè)轉移人口市民化任務、外來人口結構和基本公共服務水平，制定農業(yè)轉移人口市民化成本清單。（牽頭單位：區(qū)財政局）
（2）明確成本分擔責任主體。區(qū)人民政府承擔農業(yè)轉移人口市民化在義務教育、勞動就業(yè)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、住房保障以及市政設施等方面的公共成本。（牽頭單位：區(qū)財政局）
督促用工企業(yè)落實農民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬制度，加大職工技能培訓投入，依法為農民工繳納職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險費用；農民工個人積極參加職工社會保險、職業(yè)教育和技能培訓等，并按照規(guī)定繳納個人應承擔費用。（牽頭單位：區(qū)人社局）
（3）積極落實財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制。積極落實省、市兩級政府建立財政轉移支付、城鎮(zhèn)建設用地指標與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，加大對吸納農業(yè)轉移人口多的城鎮(zhèn)財政金融支持力度，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基本公共服務均等化、新型農業(yè)經營體制、城鎮(zhèn)化建設等方面增加專項經費投入，并保障資金的落實和使用。（牽頭單位：區(qū)財政局）
（二）加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。持續(xù)推動播州區(qū)與遵義主城同城發(fā)展，推進城鄉(xiāng)建設用地市場、資本要素市場、人力資源市場一體化，推進實施鎮(zhèn)村聯(lián)動“1+N”發(fā)展模式，推進實施異地扶貧搬遷工程，改善農村生產生活條件，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
1．積極推進中心城區(qū)發(fā)展建設。突破腹地限制，做大做強中心城區(qū)。按照“東跨、西控、北接、南拓、中提升”的中心城區(qū)空間發(fā)展方向和重點，突破腹地限制，做大做強中心城區(qū)。
（1）東跨組團以影山湖、茍江、三岔為主戰(zhàn)場，加速周邊區(qū)域規(guī)劃建設，強力推進市二十一中、二十二中、區(qū)文體綜合中心、茍江物流新城等項目建設，積極配套完善路網、學校、休閑、文體及商業(yè)設施，形成宜業(yè)、宜居、宜游的城市新組團。（牽頭單位：區(qū)住房城建局、區(qū)教育局、文體廣新局、茍江經開區(qū)管委會）
（2）北部組團以桂花橋為主戰(zhàn)場，加大基礎設施投入，高標準、高規(guī)格共建遵義南部新區(qū)，實現基礎設施、產業(yè)園區(qū)、公共服務、社會治理共建共享。培育壯大商貿物流、會展旅游等現代服務業(yè)，建成遵義南部城區(qū)最活躍的商貿經濟區(qū)和人群集散地，提速同城化進程，全面融入遵義主城區(qū)。（牽頭單位：區(qū)住房城建局）
（3）南部組團以以播南為主戰(zhàn)場，高品味做好城市規(guī)劃，在功能配套、業(yè)態(tài)布局、空間發(fā)展上要有突破性和引領性，穩(wěn)步與三合實現同城化。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)住房城建局、區(qū)交通運輸局）
（4）中部組團以南白為主戰(zhàn)場，舊城改造提檔升級，實施老城區(qū)環(huán)境整治、交通疏導、小微循環(huán)路網改造工程，建成功能齊全、生態(tài)宜居、文化濃郁的和諧城區(qū)，提升輻射帶動功能。（牽頭單位：區(qū)城管局、區(qū)住房城建局、區(qū)公安局）
2．創(chuàng)新推進城鄉(xiāng)一體化建設
（1）建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。依托區(qū)國有土地交易平臺，通過產權流轉、抵押貸款和市場交易，將宅基地和集體建設用地納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場，保障農民公平分享土地增值收益。（牽頭單位：區(qū)國土資源局）
（2）建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的資本要素市場。利用好農業(yè)發(fā)展銀行農村人居環(huán)境改善信貸資金，重點支持符合國家宏觀調控政策指向的水利、農村公路、新農村建設項目、農村土地整治、農民集中住房建設等項目。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)發(fā)展銀行）
通過農戶聯(lián)保、抵押擔保、保證擔保等方式解決農民信貸資金需求。（牽頭單位：區(qū)政府金融辦）
（3）建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場。積極推進農村人口就業(yè)合同制，完善農民工社會保障體系，維護農民工休假、培訓等方面的基本權利；建立健全有利于農業(yè)科技人員下鄉(xiāng)、農業(yè)科技成果轉化、先進農業(yè)技術推廣的激勵和利益分享機制；以大型企業(yè)為依托，培育扶持一批農村勞動力骨干培訓基地，打造勞務品牌。（牽頭單位：區(qū)人社局）
（4）加快推進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。鼓勵農民圍繞小城鎮(zhèn)主導產業(yè)發(fā)展提供配套、原料和人力支撐，探索落實貴州特色就地就近城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑。（牽頭單位：區(qū)工經局、區(qū)人社局）
依托小城鎮(zhèn)市場資源、服務設施，大力發(fā)展現代山地高效農業(yè)，積極培育專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，加快農業(yè)產業(yè)化進程。（牽頭單位：區(qū)農牧局）
3.做好扶貧生態(tài)移民工作
（1）強化住房保障。積極探索移民購買經濟適用房或租住廉租房的途徑和方式，不斷總結推廣經驗，把扶貧生態(tài)移民房重點布局在城鎮(zhèn)、園區(qū)，提高城鎮(zhèn)人口比重；進入中心城區(qū)、“5個100工程”規(guī)劃、產業(yè)園區(qū)安置的扶貧生態(tài)移民住房，按人均15—20平方米、戶均80—120平方米標準，實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建；進入小城鎮(zhèn)安置的扶貧生態(tài)移民自建住房，執(zhí)行戶均建房占地面積不超過80平方米。（牽頭單位：區(qū)移民局、區(qū)住房城建局）
到2020年，解決生活在深山區(qū)、石漠化地區(qū)的1.8萬貧困人口移民問題。（牽頭單位：區(qū)移民局）
（2）強化土地保障。保障扶貧生態(tài)移民工程用地需求，區(qū)國土資源局在安排建設用地指標時計劃單列，優(yōu)先保障扶貧生態(tài)移民工程搬遷項目用地。（牽頭單位：區(qū)國土資源局）
依據相關法律法規(guī)，減免辦理農地轉用，征用土地等新增建設用地有關稅費。（牽頭單位：區(qū)國稅局）
建立健全扶貧生態(tài)移民土地承包經營權流轉制度，扶貧生態(tài)移民原有土地承包經營權由集體經濟組織統(tǒng)一轉包、出租、轉讓，收益歸原農戶所有。（牽頭單位：區(qū)農牧局）
（3）積極引導生態(tài)移民轉移就業(yè)。對扶貧生態(tài)移民安置點申報的產業(yè)項目，相關部門在項目、政策、資金上給予相應傾斜安排；對新增就業(yè)崗位優(yōu)先安排扶貧生態(tài)移民的產業(yè)化項目，在專項資金上予以重點扶持。（牽頭單位：區(qū)移民局）
對于吸納一定比例扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)，地方稅和稅收地方留成部分予以適當減免。（牽頭單位：區(qū)地稅局）
扶貧生態(tài)移民新創(chuàng)辦和以吸收扶貧生態(tài)移民就業(yè)為主的新辦微型企業(yè)，按規(guī)定享受“3個15萬元”的扶持措施。（牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)地稅局、區(qū)金融辦）
公益性崗位重點向扶貧生態(tài)移民傾斜，優(yōu)先安排“4050”移民人員和就業(yè)困難的家庭成員；鼓勵企業(yè)招用移民中的“4050”人員,對符合條件的可按規(guī)定享受社會保險補貼。（牽頭單位：區(qū)人社局）
（三）積極推進新型城市建設。加強新型城鎮(zhèn)建設研究，建設人文城市，增強歷史人文魅力，全面提升城鎮(zhèn)內在品質；建設綠色城市，順應現代城鎮(zhèn)發(fā)展新理念新趨勢，推動城鎮(zhèn)綠色發(fā)展；建設智慧城市，推動云計算、大數據等新一代信息技術創(chuàng)新應用，實現與城市經濟社會發(fā)展深度融合。
1．著力人文城市建設
（1）加強歷史文化載體保護。依據《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》及其他相關規(guī)定加強對茍壩村、烏江村傳統(tǒng)村落的實施保護與管理；積極推進烏江坪塘村、新民鎮(zhèn)中心村等21個村寨申報全國傳統(tǒng)村落，并對具備條件的古村落組織調查、評估和新一輪申報。（牽頭單位：區(qū)住房城建局）
提升城鎮(zhèn)村落文化內涵，發(fā)展創(chuàng)意、旅游等文化產業(yè)，辦好民族節(jié)慶、文藝表演等活動。（牽頭單位：區(qū)文體廣新局）
加快推進茍壩民族文化旅游村和茍壩文化旅游創(chuàng)新區(qū)建設，促進民族傳統(tǒng)文化、民族文化產業(yè)與旅游業(yè)相結合。（牽頭單位：茍壩紅創(chuàng)區(qū)管委會、區(qū)旅游局）
（2）增強非物質文化傳承與創(chuàng)新。建立健全區(qū)非物質文化遺產代表作名錄體系，積極推動國家級、省級、市級、區(qū)級名錄的申報工作，構建非物質文化遺產保護體系；積極開展非物質文化的傳播和展示，在平正鄉(xiāng)建設仡佬族鄉(xiāng)博覽園非物質文化遺產保護場館，打造仡佬族踩堂舞傳承基地、平正鄉(xiāng)仡佬族民間文化藝術之鄉(xiāng)和仡佬族吃新祭祖習俗保護地；在全區(qū)挖掘、保護黔北花燈戲、黔北曲藝、黔北木雕、黔北石刻、楓香花茂土陶制作技藝，培養(yǎng)代表性傳承人和民間藝術人才，進一步增強非物質文化遺產保護與傳承；鼓勵社會力量參與非物質文化遺產的保護和在保護前提下的合理開發(fā)利用。（牽頭單位：區(qū)文體廣新局）
（3）強化城鎮(zhèn)風貌建設。加強風貌規(guī)劃編制，強化自然立體的山地特色城鎮(zhèn)景觀，實現山水風貌與城鎮(zhèn)布局和建設的有機融合。劃定黔北文化、土司文化、民族文化等文化風貌區(qū)，突出播州區(qū)地域文化元素對城市風貌發(fā)展方向的引領作用，彰顯播州區(qū)文化的多元性，提升城鎮(zhèn)品位。（牽頭單位：區(qū)住房城建局）
2．強化綠色城市建設
（1）推廣綠色低碳建設理念。加強中心城區(qū)公共交通體系建設，加強公交樞紐、步行道、自行車道、休閑步道、人行過街設施等建設，發(fā)展城市慢行系統(tǒng)，倡導綠色出行；依托遵義市國家低碳試點城市建設工作，爭取建立低碳研究中心和碳交易公共平臺，同時創(chuàng)建尚嵇鎮(zhèn)和鴨溪鎮(zhèn)綠色低碳重點小城鎮(zhèn)試點，并逐步擴大試點范圍。（牽頭單位：區(qū)住房城建局）
實施好播州區(qū)洪關風電項目、團溪風電場項目等，力爭到2020年風電總裝容量達到20萬千瓦；依托鴨溪酒業(yè)和茅臺白酒產業(yè)做大白酒及配套產業(yè)集群，做強生物質能產業(yè)。力爭到2020年，生物質燃料產量達5萬噸。（牽頭單位：區(qū)工經局）
（2）構建城鎮(zhèn)綠地生態(tài)系統(tǒng)。堅決守住赤水河流域、烏江河流域，以及偏巖河、樂民河等河流的山體水體生態(tài)紅線。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局）
搞好交通干線綠化，重點推進蘭海高速、貴遵復線、杭瑞高速、遵赤高速、西南環(huán)線等高速公路沿線綠化帶和黔渝快鐵、川黔鐵路沿線綠化帶建設，大力推進鄉(xiāng)村公路綠色化建設,努力將城鄉(xiāng)道路建成道法自然的生態(tài)路、景觀路，力爭實現裸露泥土植被全覆蓋；抓好樂民河國家級濕地公園試點建設，抓好象山森林公園建設，加快建成一批森林公園、山體公園和濕地公園。（牽頭單位：區(qū)林業(yè)局）
