黑龍江省為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2015〕40號)和省委、省政府工作部署，加快推進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，積極推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，制定本行動計劃。
一、總體思路和發(fā)展目標
(一)總體思路。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，搶抓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級帶來的新機遇，緊緊圍繞加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的中心任務(wù)，堅持以改革創(chuàng)新為動力，以推進優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、加強質(zhì)量溯源監(jiān)管和為廣大農(nóng)民提供便捷生產(chǎn)生活信息服務(wù)為重點，充分發(fā)揮各類新型經(jīng)營主體作用，促進互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的深度融合，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育形成新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟業(yè)態(tài)，激發(fā)和釋放農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，加快推動我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。
(二)發(fā)展目標。
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息系統(tǒng)加快應(yīng)用。健全測土配方施肥信息查詢和專家咨詢系統(tǒng)、病蟲害在線監(jiān)測系統(tǒng)，提高農(nóng)機管理服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用水平。到2018年，將全省現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社大型動力裝備都納入農(nóng)機管理信息系統(tǒng)，重大病蟲害在線監(jiān)測覆蓋面積達到1.1億畝，測土配方施肥覆蓋面積達到1.1億畝。
2.農(nóng)業(yè)電子商務(wù)快速發(fā)展。構(gòu)建以生態(tài)龍江、大農(nóng)網(wǎng)等省內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)和新建的黑龍江大米網(wǎng)為核心，以地方特色專品種電商平臺為基礎(chǔ)的本土農(nóng)業(yè)電子商務(wù)集群，全省農(nóng)業(yè)電子商務(wù)交易總額持續(xù)增長。到2018年全省農(nóng)業(yè)電子商務(wù)線上交易總額達到300億元。
3.質(zhì)量追溯系統(tǒng)廣泛覆蓋。建設(shè)完善省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺以及地方、企業(yè)的質(zhì)量追溯系統(tǒng)，初步形成“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。到2018年，力爭全省所有綠色有機食品企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。
4.農(nóng)村信息服務(wù)便捷高效。信息進村入戶村級信息站數(shù)量持續(xù)擴張，覆蓋面不斷擴大，應(yīng)用移動終端開展服務(wù)加快普及，農(nóng)民獲得的信息服務(wù)日益豐富、便捷。到2018年信息進村入戶村級信息站建設(shè)數(shù)量達到3000個。
5.農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)人才隊伍發(fā)展壯大。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的人才培養(yǎng)機制、激勵機制和競爭機制健全完善，開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)業(yè)的人員大幅增長。到2018年全省培訓(xùn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”人員達到2萬人。
二、重點任務(wù)
(一)積極培育互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
1.引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融入互聯(lián)網(wǎng)。鼓勵合作社發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，積極探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，開辟網(wǎng)上營銷渠道，實現(xiàn)由“種得好”向“賣得好”發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)揮資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢，建立完善企業(yè)管理信息系統(tǒng)，提升精深加工水平，打造產(chǎn)品品牌，帶動農(nóng)戶共同發(fā)展。鼓勵專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場開辦特色網(wǎng)店，加強線上銷售，向互聯(lián)網(wǎng)要效益。(省農(nóng)委牽頭，省畜牧獸醫(yī)局、省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省工信委、省供銷社、省通信管理局配合)
2.開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范創(chuàng)建。在全省合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體中開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范創(chuàng)建活動，培育一批種養(yǎng)示范區(qū)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品線上銷售的示范典型，帶動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”工作整體上水平。(省農(nóng)委牽頭，省財政廳、省畜牧獸醫(yī)局、省工信委、省商務(wù)廳、省供銷社、省通信管理局配合)
3.開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”宣傳培訓(xùn)。利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體，多形式、多渠道宣傳“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”好典型，總結(jié)經(jīng)營主體應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的好經(jīng)驗、好做法，向中央、省級主要新聞媒體推介宣傳，營造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的良好氛圍。圍繞推動網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，重點對各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展互聯(lián)網(wǎng)知識，特別是電子商務(wù)知識培訓(xùn)，提高新型經(jīng)營主體拓展市場的能力。(省農(nóng)委牽頭，各市(地)政府(行署)、綏芬河市、撫遠市政府、省財政廳、省新聞出版廣電局、省政府新聞辦、有關(guān)新聞媒體配合)
(二)廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展智能農(nóng)業(yè)。
1.推進田間生產(chǎn)智能化。以節(jié)本增效和提高勞動效率為目標，加快推廣成熟的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，讓信息技術(shù)成為“藏糧于地”、“藏糧于技”的重要手段。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、綠色食品種植園區(qū)，重點打造一批水旱田綠色有機農(nóng)作物、蔬菜棚室物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)（場），推廣應(yīng)用基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的自動噴滴灌、環(huán)境監(jiān)控和病蟲害預(yù)警系統(tǒng)，精準監(jiān)測地溫、氣溫、墑情、土壤養(yǎng)分等作物生產(chǎn)環(huán)境指標,科學(xué)組織生產(chǎn)活動。建立完善測土配方施肥信息查詢和專家咨詢系統(tǒng)，建立省級測土配方數(shù)據(jù)庫，推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與土肥技術(shù)的集成創(chuàng)新，指導(dǎo)農(nóng)民精量精準施肥。建立完善病蟲害在線監(jiān)測系統(tǒng)，擴大鄉(xiāng)村病蟲害監(jiān)測點數(shù)量，通過智能化監(jiān)測工具和信息采集傳輸裝備，實現(xiàn)信息自動接收、分析匯總、遠程診斷。在開展農(nóng)情田間定點監(jiān)測試點基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)全省農(nóng)情田間監(jiān)測系統(tǒng)。(省農(nóng)委牽頭，省財政廳、省科技廳、省工信委、省水利廳、省氣象局、省農(nóng)科院配合)
2.完善農(nóng)機管理信息系統(tǒng)。引導(dǎo)農(nóng)機大戶加入省農(nóng)機管理信息系統(tǒng)，3年內(nèi)全省現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社大型動力裝備全部納入平臺管理系統(tǒng)。開發(fā)農(nóng)機事故應(yīng)急處理指揮及執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)，提高應(yīng)急處理、執(zhí)法監(jiān)控的智能化水平。以全省農(nóng)機調(diào)度指揮管理平臺為基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有資源，組建黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)與應(yīng)急指揮服務(wù)中心，推廣土肥、植保、氣象、測繪、遙感、農(nóng)情監(jiān)測等一站式服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)水平。(省農(nóng)委牽頭，省財政廳、省科技廳、省工信委、省氣象局配合)
3.提高漁業(yè)生產(chǎn)管理信息化水平。依托健康養(yǎng)殖示范基地，開發(fā)和推廣漁業(yè)集約化智能管理系統(tǒng)，實現(xiàn)水質(zhì)環(huán)境參數(shù)在線采集、智能組網(wǎng)、無線傳輸、遠程控制增氧設(shè)備以及水產(chǎn)品質(zhì)量追溯、疫病防控的智能化管理，推動餌料精準投放等智能設(shè)備的應(yīng)用,提高科學(xué)養(yǎng)殖水平。在全省持證捕撈漁船安裝漁船定位管理系統(tǒng)，實現(xiàn)漁船作業(yè)實時監(jiān)控、水上安全呼救應(yīng)答及黑龍江、烏蘇里江、興凱湖等界江界湖禁漁期禁捕、防范和打擊非法越界捕撈的遠程監(jiān)管。(省農(nóng)委牽頭，省財政廳、省交通運輸廳、省安全監(jiān)管局配合)
4.推廣應(yīng)用數(shù)字化排灌技術(shù)。在旱田區(qū)推廣噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，開展精準供水供肥和智能灌溉研究。在水田區(qū)推廣使用配置精準灌溉設(shè)備、水計量設(shè)備、水位傳感器的智能節(jié)水灌溉系統(tǒng)，實現(xiàn)水田需水灌溉、水費計量和化肥用量自動化和精準化。同時，大力開發(fā)利用空中云水資源，提高水資源利用率和使用效益。(省水利廳牽頭，省財政廳、省農(nóng)委、省氣象局、省農(nóng)科院配合)
(三)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。
1.建立多層次電子商務(wù)渠道。依托黑龍江優(yōu)質(zhì)大米資源，建設(shè)具有國內(nèi)外影響力的綜合性大米銷售平臺-黑龍江大米網(wǎng)，帶動全省農(nóng)業(yè)電子商務(wù)全面發(fā)展。支持生態(tài)龍江、大農(nóng)網(wǎng)、倉買網(wǎng)、黑森綠色食品(集團)在線商城、惠豐通村網(wǎng)、黑龍江綠色農(nóng)產(chǎn)品微信商城等省內(nèi)本土平臺型電商企業(yè)加快發(fā)展。積極與天貓、淘寶網(wǎng)、京東商城、1號店等大型知名電子商務(wù)平臺開展合作，建立黑龍江地方館、特色館，組織具有地方特色的“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品集中入駐，開展網(wǎng)上銷售。發(fā)展應(yīng)用型電商，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民建立網(wǎng)上超市或網(wǎng)店。2018年進駐省內(nèi)主要農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺的合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)達到3000家。(省農(nóng)委牽頭，各市(地)政府(行署)、綏芬河市、撫遠市政府、省商務(wù)廳、省畜牧獸醫(yī)局、省糧食局、省農(nóng)墾總局、省森工總局、省供銷社配合)
2.發(fā)展多樣化電子商務(wù)銷售模式。發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，實現(xiàn)龍頭企業(yè)、合作社通過電子商務(wù)平臺與采購商對接，推進大宗農(nóng)產(chǎn)品線上線下交易。瞄準高端產(chǎn)品和消費群體，發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品私人和集團定制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提高種植收益。推進大米、大豆、雜糧、山特產(chǎn)品等具有地方特色農(nóng)產(chǎn)品品種，特別是有地理標識的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直供。通過電商企業(yè)與大型知名農(nóng)資企業(yè)合作，推進質(zhì)量能放心、價格可接受、服務(wù)有保障的農(nóng)資產(chǎn)品的直銷。發(fā)展線下體驗、線上下單，線上線下相結(jié)合的營銷方式。(省農(nóng)委牽頭，各市(地)政府(行署)、綏芬河市、撫遠市政府、省商務(wù)廳、省畜牧獸醫(yī)局、省供銷社配合)
3.健全電子商務(wù)服務(wù)體系。以縣域為重點，成立農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會。調(diào)動社會資源積極性，在人員、資金、場地等配套服務(wù)方面給予支持，完善培訓(xùn)、物流、金融等服務(wù)功能，發(fā)展壯大我省服務(wù)型電商企業(yè)。以農(nóng)村信息服務(wù)站、農(nóng)村商超、農(nóng)資店等為載體，通過改造升級，加快建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)資配送、便民服務(wù)等功能于一體的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點。(省農(nóng)委牽頭，各市(地)政府(行署)、綏芬河市、撫遠市政府、省商務(wù)廳、省供銷社配合)
4.推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)電商化發(fā)展。結(jié)合“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育網(wǎng)絡(luò)營銷額較大、促進農(nóng)民增收效果明顯的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)品牌培育結(jié)合起來，充分挖掘我省生態(tài)環(huán)境得天獨厚、農(nóng)產(chǎn)品綠色有機的賣點和地域農(nóng)產(chǎn)品文化內(nèi)涵，通過新聞媒體、微信微博、博覽會、推介會等多種渠道的宣傳推介，打造具有互聯(lián)網(wǎng)特點的地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開發(fā)生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)營銷的農(nóng)產(chǎn)品，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，助推三產(chǎn)融合。（省農(nóng)委牽頭，各市(地)政府(行署)、綏芬河市、撫遠市政府、省工信委、省旅游局配合）
