第一章總則
第一條為了規(guī)范贛州市中心城區(qū)集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》《江西省征收土地管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合贛州市中心城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置，系指為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化建設(shè)需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限，征收集體土地及拆遷房屋、附屬設(shè)施并給予被征遷人合理補(bǔ)償安置的行為。
第三條在贛州市中心城區(qū)章貢區(qū)、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蓉江新區(qū)、南康區(qū)、贛縣區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)征收集體土地及拆遷房屋、附屬設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。
國(guó)家和省重點(diǎn)交通、能源、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條在贛州市中心城區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)拆遷集體土地上房屋的，實(shí)行房屋安置或者貨幣安置兩種模式。
在贛州市中心城區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)外拆遷集體土地上房屋的，安置模式由各區(qū)自行確定。
第五條市國(guó)土資源局是市中心城區(qū)集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的行政主管部門，對(duì)市中心城區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
市中心城區(qū)集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置管理中心(以下簡(jiǎn)稱管理中心)，負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償安置的日常管理工作。
發(fā)改、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、民政、審計(jì)、公安、城管等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作。
第六條集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)行屬地管理。各區(qū)人民政府(管委會(huì))是征地拆遷補(bǔ)償安置的責(zé)任主體，依照本辦法組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置工作，負(fù)責(zé)下列征地拆遷補(bǔ)償安置事務(wù)：
(一)委托征地拆遷實(shí)施單位(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施單位);
(二)擬定征地拆遷補(bǔ)償安置方案和工作方案;
(三)組織開展征收范圍內(nèi)土地、地上建(構(gòu))筑物及附屬設(shè)施、人口、戶籍等現(xiàn)狀的測(cè)繪調(diào)查核實(shí)工作;
(四)認(rèn)定被征遷人房屋的合法面積;
(五)認(rèn)定被征遷人的安置人口數(shù)、戶數(shù);
(六)落實(shí)征地拆遷全程審計(jì)及監(jiān)督事項(xiàng);
(七)其他事務(wù)。
第七條各區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)對(duì)被征遷人房屋面積、分戶情況和可安置人口的認(rèn)定在被征收人所在地實(shí)行張榜公示，公示時(shí)間不少于5日。公示無(wú)異議的，依照本辦法規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。
第二章征地拆遷程序
第八條征地項(xiàng)目確定后，各區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)在征地范圍內(nèi)發(fā)布征地告知書。征地告知書發(fā)布之日起，
各有關(guān)部門在征收范圍內(nèi)停止辦理下列事項(xiàng)：
(一)批準(zhǔn)宅基地和其他建設(shè)項(xiàng)目用地;
(二)批準(zhǔn)改變房屋用途和房屋轉(zhuǎn)讓;
(三)批準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn);
(四)核發(fā)各類經(jīng)營(yíng)許可證照;
(五)戶籍登記(婚姻、出生、學(xué)校畢業(yè)、回國(guó)、退伍以及刑滿釋放等戶籍登記除外)。
第九條被征遷人應(yīng)當(dāng)在征地告知書規(guī)定期限內(nèi)，持有關(guān)證明材料到公告指定地點(diǎn)辦理征收登記。逾期未登記的，以實(shí)施單位的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
第十條實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)被征收范圍內(nèi)土地、地上建(構(gòu))筑物及附屬設(shè)施、人口、戶籍等現(xiàn)狀進(jìn)行測(cè)繪調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)測(cè)繪調(diào)查核實(shí)結(jié)果測(cè)算征地拆遷補(bǔ)償安置總費(fèi)用，擬定征地拆遷補(bǔ)償安置方案，并報(bào)所在區(qū)人民政府(管委會(huì))批準(zhǔn)。
對(duì)屬于市本級(jí)項(xiàng)目的征地拆遷補(bǔ)償安置方案和總費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)報(bào)管理中心審核，市人民政府批準(zhǔn)。
征地拆遷補(bǔ)償安置總費(fèi)用實(shí)行包干使用，在征地拆遷工作結(jié)束后進(jìn)行結(jié)算交地，并向管理中心報(bào)結(jié)。
第十一條征地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由各區(qū)人民政府(贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、蓉江新區(qū)管委會(huì)以市政府名義)在征地所在范圍內(nèi)發(fā)布征地公告。公告內(nèi)容包括：征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途，被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑，辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)等事項(xiàng)。公告時(shí)間不少于10日。
征地公告發(fā)布之日起45日內(nèi)，由國(guó)土資源部門在征地所在范圍內(nèi)公告已批準(zhǔn)的征地拆遷補(bǔ)償安置方案。
第十二條征地補(bǔ)償協(xié)議由國(guó)土資源部門與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂。房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議由所在區(qū)人民政府(管委會(huì))委托的實(shí)施單位與被征遷人簽訂。
第十三條征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定的期限內(nèi)足額支付到位，被征遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定的期限內(nèi)騰地搬遷。征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)未支付到位的，被征遷人有權(quán)拒絕騰地搬遷。
第十四條被征遷人無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕領(lǐng)取征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)。無(wú)正當(dāng)理由拒絕領(lǐng)取的，可以由實(shí)施單位將征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)轉(zhuǎn)入其銀行賬戶，并書面告知被征遷人，視同補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
第十五條征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)支付到位后，由實(shí)施單位收回土地證書及被拆遷房屋的權(quán)屬證書，相關(guān)部門予以依法變更或者注銷。
第三章征收土地補(bǔ)償
第十六條征收土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)按照省人民政府最新公布的全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。
第十七條征收土地補(bǔ)償費(fèi)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)組成。土地補(bǔ)償費(fèi)歸被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于繳納被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、解決被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活出路。安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)歸被征地村民或者其他合法權(quán)利人所有;被征地村民已經(jīng)安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)歸安置單位所有。
征收承包期內(nèi)的農(nóng)業(yè)開發(fā)土地，現(xiàn)地類征地補(bǔ)償費(fèi)高于開發(fā)前原地類的，高出部分歸現(xiàn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)者所有，開發(fā)前原地類的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)分別歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和原土地承包人所有;現(xiàn)地類的征地補(bǔ)償費(fèi)低于開發(fā)前原地類的，按原地類進(jìn)行補(bǔ)償，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)分別歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和原土地承包人所有。
第十八條征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地，按照被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例，給予該集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留用地指標(biāo)。預(yù)留用地實(shí)行指標(biāo)管理，一年一結(jié)。預(yù)留用地指標(biāo)實(shí)行貨幣結(jié)算或者換算成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)留存給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和被征地農(nóng)民保障。貨幣結(jié)算價(jià)格按被征地區(qū)域內(nèi)住宅用地的基準(zhǔn)地價(jià)結(jié)算。
集體建設(shè)用地是指在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地上進(jìn)行各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用的土地，主要包括鎮(zhèn)村企業(yè)用地、公益事業(yè)用地、公共設(shè)施用地以及村民住宅用地。
第四章房屋拆遷補(bǔ)償
第十九條合法房屋面積應(yīng)當(dāng)按以下原則認(rèn)定：
(一)持有房屋產(chǎn)權(quán)證的，以房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積為準(zhǔn);
(二)持有鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證或者宅基地批準(zhǔn)文件并載明了建筑面積的，以載明的建筑面積為準(zhǔn)，但實(shí)際建筑面積小于載明的建筑面積的，以實(shí)際建筑面積為準(zhǔn);
(三)持有宅基地批準(zhǔn)文件，載明了占地面積但未載明建筑面積的，按照載明的占地面積以內(nèi)、三層以內(nèi)的實(shí)際建筑面積進(jìn)行認(rèn)定。
(四)除本辦法第二十條所列情形外，依法享有一戶一宅合法權(quán)益但權(quán)證不齊全的，按照120平方米以內(nèi)的實(shí)際占地面積、三層以內(nèi)的實(shí)際建筑面積進(jìn)行認(rèn)定。
第二十條有下列情形之一的，不予認(rèn)定為合法建(構(gòu))筑物：
(一)非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員非法買賣集體土地或者非法占用農(nóng)村集體土地建設(shè)的建(構(gòu))筑物;
(二)在已征收的土地上建設(shè)的建(構(gòu))筑物;
(三)在征地告知書發(fā)布后，搶建、搭建、加層的建(構(gòu))筑物;
